政务微博在舆论引导中的作用

　　【摘 要】2010年被称为中国的微博元年。微博为民众搭建了一个公共意见的交流平台，民众的参与又将微博打造成了一个强有力的民间舆论场。面对舆论引导的新变化，一些政务机构利用微博发声，发挥政务微博在舆论引导中的作用。
　　【关键词】微博 政务微博 舆论引导
　　
　　一、微博时代的舆论引导
　　1、公共事件中舆论引导的重要性
　　复旦大学李良荣给舆论下的定义是：舆论是在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见和态度。舆论作为公众意见，直接或间接地干预社会生活。
　　舆论不仅仅影响国家政策，百姓生活，还能够煽动民众情绪，影响社会稳定。在舆论波动中，如果不能做出正确引导，会导致公众的质疑，谣言的散播，使政府形象大打折扣，公信力严重受损。尤其是在公共突发事件中，在舆论哗然、民众思想混乱之际，政府的不作为也就是“负”作为，政府一旦放松了对舆论的引导，就等于放纵了谣言的传播。如日本核泄漏之后的“盐荒”危机中的“谣盐”风波。
　　2、微博带来的舆论引导新格局
　　中国互联网络信息中心于2011年7月19日发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年6月底，中国网民规模达到4.85亿，较2010年底增加2770万人；2011年上半年，中国微博用户数量从6311万快速增长到1.95亿。随着2009年8月份中国新浪网推出“新浪微博”内测版，微博开始进入中国人的视野。
　　（1）微博作为新的信息集散地，搭建了一个全新的交流平台
　　公众在微博这个公共平台上，发表观点、传递信息，许多重要信息最早就是通过微博发布的。如温州动车事故发生后，第一条求救信息便来自于一名乘客的微博。尤其在传统媒体难以保证及时透明的时候，微博及时透明的信息发布赢得了民众的信任。
　　（2）微博建构了一个“民间舆论场”
　　微博在构建意见平台的同时，微博发声的合力构建了一个强大的“民间舆论场”。在这个民间舆论场中，舆论监督和舆论引导的方式都发生了改变，草根们参与公共事务的门槛降低了，尽管名人效应依然奏效，但是每个人都有机会成为引导舆论的意见领袖，通过转发信息，发表意见，影响舆论走向。
　　这一切自然得益于微博的优势。微博不仅强化了以往互联网相较于传统媒体所具有的优势，如在传播方式上的多元，传播时效上的快速，传播信息上的海量等，微博的强互动性和草根性，也是微博在极短时间内影响受众的杀手锏。
　　二、微博发声，政务微博对舆论的引导
　　在当前的网络环境下，民众已经不是封闭环境中的被引导者，受众通过网络可以接触到大量信息。“空间距离的消弭，使任何企图完全通过对意见和事实信息的明显的控制来实现某一引导目标已经显得不现实。”①面对开放的网络世界，转变舆论引导的方式，接纳和使用新兴媒体是政府单位加强与民众沟通的必然趋势。
　　政务微博的开通，亦是一项明智之选。开通政务微博，既有利于政府部门把握舆情，了解民意，也有助于政府信息和观点的传达，加强与公民的互动。尤其是在突发性公共事件中，微博可以使政府及时地将最真实的信息传递到受众身边，表达政府的态度，既有利于消除谣言稳定民心，又能够增强政府的公信力。此外，草根性、平民化以及互动性使得微博更有亲和力，政府利用微博进行舆论引导，有利于改变以往政府在舆论引导中的说教面孔，通过直面和解决百姓的需要，加强群众对政府的信任，加深政群之间的感情。
　　面对舆论引导的新格局，越来越多的政府机构开始在微博上发声，据新浪数据显示，截至2011年11月初，通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博已经超过18500家，其中政府机构微博9960家，个人官员微博8628个，覆盖全国34个省、自治区、直辖市及特别行政区。②
　　那么，政府是如何利用微博引导舆论的？笔者以发生在甘肃正宁的校车事故作为研究案例，看当地政府是如何利用微博引导舆论的。
　　2011年11月16日上午9点40分左右，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇下沟砖厂门口，一辆大翻斗运煤货车与正宁县榆林子小博士幼儿园学生接送面包车相撞，21人遇难，其中两名成人（校车司机和幼儿园教师），43人受伤。
　　校车事件发生后，引起各界的关注。在新浪微博中以“甘肃校车事故”为关键词共搜