页岩气开闸

大事·第二轮页岩气探矿权招标

编者按：在能源行业，上游资源的开拓从来不缺乏竞争者。页岩气“开闸”，不同行业、不同地区、不同性质的企业揣着不同的心态，争夺逐渐被炒热的页岩气资源。

10月25日，备受瞩目的第二轮页岩气探矿权招标开标仪式在京举行。

气氛焦灼

10月25日的北京裕龙国际酒店，因为页岩气探矿权开标会的举行而热度骤增。开标会定于9：30开始，但是在8点半左右，投标企业就陆续抵达，快速分散到各省区块投标的分会场，投递标书后，找一个视线尚佳的座位等待唱标。

由于每个投标企业只能派3名代表出席开标会，企业其他人员只好目送团队成员步入会场。他们三五成群地聚集在酒店走廊里，相互交流所投区块的资源情况。休息室里分散着一些地方地勘系统的人员，他们主要为企业打工，被称为投标企业的“后援团”。还有人寻个清净角落，闷头抽烟，等待“前方”发来的投标信息。

当然，还有一些与投标无关的个人和企业，分散在会场之外。一家勘探设备和技术服务商说：“看哪家企业有希望中标，我们就递上产品资料。”还有一些从内蒙古和山西赶来的煤老板们，因为时间仓促而没来得及准备投标程序，只好在现场观望，“万一中国跟美国一样，页岩气也出现井喷发展，对我们煤炭冲击就更大了，所以还是过来学习学习为妙。”

投标会场内，紧张气氛随着时间的推移而慢慢叠加：几乎每个代表都拿着笔纸，甚至还打好了格，记录着同个区块竞争对手的唱标结果，并口算着投资经济性；由于一个企业可以投标两个区块，如果区块在不同的省份，那么代表就需要反复穿梭于不同的会场，抄写或拍录唱标信息；在酒店走廊上，偶尔有代表冲出会场，对着手机向老板汇报进度和对手唱出的明标信息，并反复提及自己的方案是科学的，这也像是给自己打气。

抢食惨烈

“今天的投标会不是激烈，而是应该用‘惨烈’来形容。”风润新能源设备有限公司的代表说出了自己的感受，在开标会当日凌晨3点半，投标团队才最终敲定暗标中的所有细节，再之前已经几天几夜没有合眼，“我们对这次投标非常重视，在区块评估上也严格谨慎。”

为了力争所投区块不会流标，在国土资源部发布招标公告到截止投标这一个月间，风润对20个区块的资源情况，进行了充分评估和优劣排序，综合权衡之下，公司决定竞标一个热度较高的区块——重庆市酉阳区块，和一个排序处于第8位的湖南省永顺区块。

风润对投标的预估没有偏离现实，重庆酉阳的区块竞争果真惨烈，有11家企业参与投标，其中有神华地勘公司、华电煤业集团、延长油矿管理局、中海油等各个油气煤行业的老大，当然还有来自重庆本土的投标企业——重庆矿业资源开发公司和重庆和威投资公司。

“央企不差钱，技术水平也有一定优势；本土企业的优势是，常年积累着当地区块的地质勘查资料，对资源条件相对熟络；而民营企业的优势是，投资更为理性，对技术风险和利润风险的把控更加敏感和精准。”风润公司代表分析称。风润是一家从事风电部件制造的民营企业，酉阳区块标书的三年投资预估额是3.46亿元。上述代表说，这个投资额相对理性，是根据3年探矿工作量而严格测算得出的。

在风润另一个战场——湖南省永顺区块开标会，虽然页岩气区块只有900多平方公里，但投标氛围同样火辣，共有7家公司角逐，国电电力以6.4亿元的投资额位列本场“标王”。

9月10日国土资源部贴出页岩气探矿权招标公告后，民间统计约有70家企业参与投标。但10月25日投标截止之时，国土资源部共接收到83家企业的152套合格投标文件。20个区块中，只有安徽一个区块因投标企业不足3家而流拍。

哗然“标王”

重庆市能源投资集团公司以17.35亿元投资额，投标了最有热度的重庆黔江区块，不仅是本场的“标王”，还力压其他18个投标区块的“标王”，成为页岩气开标会的最大“赌徒”。

“17.35亿元。”唱标人语音落定，全场哗然。在这个面积不足50平方米的小会议室，积压着最多的投资人气。川渝地区常规油气资源条件相对优越，而国内70%-80%的页岩气资源都与常规油气资源发生重叠，所以重庆黔江被普遍认为是最具投资价值的区块，有13家企业投标，“三桶油”、神华、国电、华能等央企巨头均在其中。

有企业代表瞬时沮丧：“听说之前和重庆市政府签订页岩气合作协议的企业，在评标过程中会被加分，因为区块评委可能有本土的地勘专家，而重庆能源投资集团又是当地政府大力支持的国有企业，所以势在必得。”

也有人不以为然。“投资额定得过高，往往有炒作的嫌疑，这会给评委留下不好的第一印象，认为你只是冲标来的，并没有对区块做好充分的评估并制定合理的技术路线。”

国土资源部油气中心副主任张大伟也表示，评标标准不是只看承诺勘探总投入，而是以勘探方案“合理不合理”而论。如果不合理，价格再高也不行。

在黔江区块的投标企业中，四川省能源投资集团以1.63亿成为最低的投资者，而中石化对此区块的评估投资额也只有1.75亿元，最高和最低的投资报价竟相差15亿元。按照标书，重庆能源将在1272平方公里的区块内打入31个参数井和预探井。

“这显然没有对项目进行充分的技术风险和经济性评估，企业有钱也不一定都能投出去，井开多了根本探不过来，同时上这么多人力、设备，3个月初步探测期的工作量也无法排开。”一个勘探技术服务商告诉记者。

电企虎视眈眈

发电企业是一股不容忽视的页岩气竞标势力，他们多数财大气粗，在区块竞争中下着不菲的赌注。在湖南省龙山区块会场，大唐华银电力股份公司以14亿元的投资额成为“标王”，国电英力特的赌注是8亿元。在重庆酉阳会场，华电则以13.4亿元成为最烧钱的投标企业。

一位电企代表透露，在五大发电集团中，华电集团是较早关注页岩气领域的央企，烧天然气的发电装机容量在逐年扩大，将来对天然气需求也会更大一些。

我国的发电装机主要以火电为主，受煤价制约以及不断升高的环保要求，发电企业加紧了对上游新能源的开拓步伐。页岩气开采和应用，将使发电企业在原料上有更大的选择权，气电联营模式也能提升电厂的经济效益。

发电企业的设想并非没有样本。在美国，页岩气开采已经实现产业化，其应用最广就是发电领域。天然气价格低廉，美国大量电厂在过去几年中实施了以气代煤。尽管中国页岩气开发还处于非常初级的勘探阶段，但是页岩气以大约25万亿立方米的可采资源量，还是甚得发电企业的欢心。

有动力并不代表有实力。在油气勘探和开采领域，发电企业还是个门外汉。从发电企业对区块普遍报价远高于平均报价的现象中，就可看出一二。

国电电力一位代表说，页岩气是新兴产业，在国内发展还不成熟，很多技术成本和经济效益都没有参照体，发电企业对这个领域感到很陌生，所以投标方案和标书都是交给专业的服务团队去做。“比如地勘、探井、压裂方面，就交给3个专业团队去做，最后汇总到一起，形成统一标书。”

或许这能部分解释发电企业报价偏高的原因。另一位发电企业的代表说：“我们投了重庆的区块，但报价普遍很高，公司领导派我来看一下其他区块的报价水平。这是我们不懂的东西，所以借鉴一下别人如何报价。”

（资料来源于《中国经济周刊》、《新金融观察》等）</