前瞻

　　忘掉G8，美国需要“中-印峰会”
　　新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长 马凯硕（Kishore Mahbubani）
　　 为期两天的八国集团峰会5月19日在美国华盛顿近郊的戴维营闭幕。尽管其间美国不留余力地与欧洲领导人交流接触，它也应该回顾一下国务卿希拉里·克林顿最近参加的一个峰会。
　　 在停留印度期间，希拉里提议在中国、印度和美国之间举行中印美三边对话。来自北京的一些人也许会本能地拒绝这个建议，因为世界上最大的两个民主国家有可能联合起来绑架中国。然而，在拒绝这个想法之前，应三思而行。事实上，希拉里是向三个国家提供了一个绝妙的地缘政治机会。在面对全球主要问题与挑战时，美印对华态度并非完全一致。同样，对于中印之间或是中美之间，也会在某些议题上达成一致。
　　 据报道，希拉里的此番建议是基于美国的一贯信念，即三个国家相互磋商是解决诸如气候变化和全球贸易等问题的关键。中国和印度可能在这两个问题上看法一致。例如，美国温室气体排放量居于世界首位，但却要求诸如中国、印度相对贫困的国家限制排放量，这对中印而言并不公平。
　　 中印认为，美国应先支付这些温室气体排放量的相应经济价格，同时承诺减少其当前的排放量。这就是为什么中国气候谈判代表团团长解振华在哥本哈根气候变化峰会上满腔义愤的原因。因此，中印可以看到三边对话提供了一个绝佳机会让他们阐述对美国的观点。
　　 同样，在重启多哈回合谈判的问题上，中印可以提醒美国，在乌拉圭回合谈判结束后达成明确的共识——欧洲和美国同意将降低农业补贴作为下一轮谈判全面协议的一部分。多哈回合谈判失败的原因之一是由于到目前为止，美国和欧洲已经偏离了这一承诺。因此，没有任何其他全球性会议能像中印美三边对话一样，能将一系列贸易协议实现。
　　 伊斯兰世界是美国所面对的另一挑战。中国和印度文明与穆斯林世界长久的历史渊源，能协助美国更加明智的应对伊斯兰世界。中印美就伊朗问题若能达成协议，这个协议将更立得住脚，也易于被伊朗接收。
　　 在其他问题上，中美可能看法一致。纵观历史，每当巴基斯坦对印度构成重大威胁时，中美都会与巴基斯坦达成联盟。中美的既得利益共筑在一个稳定的巴基斯坦环境下。现在印度也是如此。
　　 中国和美国都可以向印度简要介绍台湾问题，这一曾经困扰中美关系的问题是如何在雷达屏幕上渐渐消失的。印度可以从美国和中国在解决台湾问题的方法上吸取经验以解决巴基斯坦问题。现在任何这样的建议都会起到政治炸弹的效果，但若中印美三方达成联盟，私下讨论政治敏感问题，先前不可思议和令人难以启齿的方法都可以暗自商议。
　　 当然，涉及国内政治问题，例如民主或西藏问题，美国与印度间会产生更多共鸣。不过，若能在达赖健在之时，达成对西藏问题的长期共识也是符合中国利益的。时间流逝对于中国来说不是什么好事，对于中国来说，制定长期共赢的西藏政策符合国家利益。同样，类似民主和达赖喇嘛这样的敏感议题只能在三个大国建立相互信任的基础上，于一系列私下举行的三方会谈中商讨。
　　 简言之，希拉里重启中印美三边对话从地缘政治学上来说是明智之举。可以使得三组双赢的主张在这三个国家中得以实现，从而使世界变得更美好。
　　 可以理解，其他大国，尤其是欧洲国家、日本和俄罗斯，对于难以参与到如此重要的对话创建中会感到愠怒。然而令人欣慰的是，并不乏论坛将欧洲、日本、俄罗斯甚至巴西与中印美关联起来。在G20峰会上，他们集聚一堂。
　　 此外，俄罗斯总统普京和美国总统奥巴马均受邀参与东亚峰会。历史经验证明，如果一个峰会涉及的国家越多，其能够达成的会议结果反而越少。因此，一个崭新的中印美三边会谈能够带来巨大变革。
　　 很久前，高盛预计到2050年甚至更早，排名第一的世界经济体将是中国，第二大经济体为印度，紧随其后的第三大经济体则是美国。显然，若这三大经济体能尽早开始相互合作，世界会变得更加美妙。无论印度或是中国，都应积极回应希拉里的精彩提议。
　　 （本刊实习生 钱昱辛译自Financial Times A-L