亚太新图谱

　　亚太地区向来海事先行。中国之崛起是因海上交易。海事对台湾很重要，更不用提日本了。韩国通过海运来与中国打交道，而不是朝鲜。而在某种程度上，美国从未抛弃过亚太地区，但奥巴马政府意识到，在世界版图中，亚太地区是变革和发展的中心，有强大的经济实力。
　　
　　亚太地区：海事先行
　　 中国在世界影响力的壮大源于海上贸易，最初海外华侨的作用非常重要。现在海军紧随其后。中国正在建造一支庞大的海军队伍，这还是历史上的首次。中国还不是海事强国，这需要时间，并不是有船就能解决问题。
　　 这需要换一种思维方式。中国必须处理好与美国海军、日本海军以及其他国家海军的关系。他们得学会如何处理海上事故，如何处理航行通道等等。就中国和日本来说，中国舰队通往太平洋的唯一通道是穿越位于日本群岛间的海峡。当中国舰队进入太平洋，抵达日本南端或北端，即便中国没有包围之意，日本也会认为受到了夹击。因此，日本必然密切监视中国的一举一动。
　　 最好的办法是中日达成某种共识。但就目前来看，这种可能性基本没有。双方在几个小岛上的纠纷并不严重，但他们却借此小题大做。
　　 中国认为其对中国南海的领土主权毋庸置疑。但这确实存在争议，有些国家并不认可。中国与其邻国还未找到协商海洋领土主权的切入点，他们之间已部分处理了陆地国界问题。这是因为，从传统上来讲，中国是一个陆地型国家。中国在这方面有太多的历史和情节，处理这方面的问题也有大量的经验。然而中国在处理海事问题上仍然水土不服。
　　 世界和东亚地区权力分配正发生变化，但这种变化不会带来新的世界格局。中国的海上影响力必会继续扩大，但不管怎样，短期内中国还无法向美国叫板。拆房子谁都会做，但修建一个新的村落或一栋新的住宅楼却是另一回事。
　　 美国一直与日、韩保持着同盟关系。美国策略最大的变化将与东南亚有关。长久以来东南亚并没有引起美国人的重视。美国政府对此开始担忧，因此签署了《东南亚友好合作条约》，美国由此顺理成章地可以经常出席东盟国家的重要会议，而转折点是希拉里·克林顿2010年7月参加在河内举行的东盟地区论坛。
　　 美国目前财政吃紧，不得不大幅削减开支，包括军事开支。奥巴马曾说他不会缩减太平洋地区的军事部署，然而，美国今后的军事部署很难达到目前的水平，既要扩大军队编制又要维持其技术优势，对美国来说可能是个问题。但问题不会立即显现，需要一个过程。
　　 此外，美国必须意识到，在东南亚国家眼中，美国只是他们与中国抗衡的挡箭牌。东南亚不会像往常一样投入美国怀抱。东南亚希望看到有强国的加盟，他们不仅看上了美国和中国，还看上了印度、日本甚至韩国，因为美中两国之间的关系非常复杂。这两个国家在很多方面都有合作，又存在很多分歧，他们会就世界其他地区的事务/问题达成共识，而这些共识可能对东南亚产生不利的影响。因此，从东南亚的角度来看，最有利的局面是与美中两国保持良好的合作关系，同时非敌非友。
　　
　　中美：纠缠于崛起和衰落
　　 中国过于强调崛起和衰落，以致于他们认为美国政策的用意就是阻止中国崛起，或限制中国的崛起。而到目前为止，美国为中国的崛起做了不少贡献，同时没有证据表明美国意图阻止中国的崛起。
　　 美国衰落与否的关键在于其能否解决自身的问题。这与经济增长能否复苏、过去两年中悬而未决的问题能否得到解决——实际上国会一直在阻挠，都有莫大的关系。如果共和党总统执政，而且共和党主导国会，那么美国就不会拥有同样的问题，反之亦然。与此同时，美国还存在金融经济问题。
　　 美国经济已开始复苏，虽然非常缓慢，但正在复苏。如果美国经济得以再次运转，在中国经济不断变化的背景下，我们今后面临的情况将与金融危机之前大不相同。中国的巨额外汇将成为历史，而美国也不会债台高筑。
　　 到那时，格局会有所变化。但并不意味着美国不会走下坡路，因为衰落有两种方式：绝对的衰落如英国，而美国不会重蹈英国的覆辙。如果中国、印度巴西等的经济继续增长，美国占世界国民生产总值的比重将由之前的25％下滑至20％。这不是说美国不再占上风，而是平衡发生了变化。
　　 美国正与另一个世界打交道，在这个世界中，没有任何一个国家能像美国一样占据主导地位。在这种情况下，美国可能在很多方面都会被推上领导者的宝座。但推举归推举，它与统治不一样。 未来的发展模式可以是多元化的。
　　 美国真正希望做的是说服中国：考虑到双方的共同利益，两国应维持现有的国际格局不变。中国希望对这一格局进行调整，美国没有能力去反对。中国在国际货币基金组织和世界银行正在拥有更多的话语权，这些成果还会进一步扩大，因为这是现实的真实写照。
　　 中国对美元的统治地位表示质疑，而且希望其有所收敛。而美国经济统治地位的下降，使其收敛在所难免。中国可以用自己的货币来与各国进行双边贸易。但如果中国希望其货币拥有类似日元或欧元甚至是英镑的地位，那么中国必须允许其货币按市场机制进行兑换，必须做出重大金融政策调整。调整过程中必然有输家，这又涉及到中国复杂的政治格局。因此有关崛起或衰落的讨论对此事没有帮助。
　　 对中国来说，比较好的办法是想想如何发掘自身的利益，并认清障碍所在，然后就此事与他国协商或寻求援助。有些时候，“求同存异”这个中国经常挂在嘴边的理念不一定行得通。
　　在争端必须得到解决的时候，这一理念便难以奏效。
　　 美国有一整套联盟机制，其盟友也将发挥一定的作用。相对应，中国并没有真正的盟友。中国与周边国家的关系也不能尽如人意。这些国家中，有些还十分强大——如日本与印度，中国与俄罗斯的关系也存在问题。
　　 环顾美国、日本、韩国、印度以及所有与中国打交道的国家，他们都与中国保持着复杂的关系。他们既希望与中国开展多方面的合作，但又与中国在一些问题上存在分歧。我们正在跨入一个新的时代，或这一新的时代已经开始。我们目前所面临的格局并非多极格局，但这一格局中存在很多强国，而且这些强国必须处理好相互之间的关系。由于领导层的不同，处理这样的关系需要极大的包容。几乎每个国家的领导层和领导层构架都存在问题。
　　 谁是中国的朋友？巴基斯坦、朝鲜。这些国家难以帮助中国走上昌盛之路。中国目前不得不在很多限制下开展工作，另外，中国本身也处于复杂的转型阶段。因此，就目前的地位而言，中国无法制定新的国际游戏规则。未来二三十年内，中国对现有的国际格局不会有什么异议。
　　
　　中日：自我认知的互动
　　 中国和日本都存在自我认知问题。
　　 在某种程度上，中国对日本的态度与中国的自我认知息息相关。但中国是否会继续沿此道路走下去有待商榷。
　　 换句话说，随着中国自我认知的变化，中国对日本的态度也在改变。毛泽东时代的重点是阶级斗争，内战的胜利才是真正的胜利，日本对毛泽东来说不是大问题，日本参战也不是大问题。日本首相1972年与中国建立外交关系时，他首先做的就是道歉，毛泽东说，“没必要道歉，没有你们也就没有我的今天。”
　　 然而，局势在1982年发生了变化，中国第一次出现大规模反日游行示威。因为邓小平掌权后说，“无需再进行阶级斗争，我们必须联合起来。中国国内必须联合起来，我们还要联合台湾人民特别是国民党。”在中国现代史上，共产党发挥了重要作用，帮助中国洗刷了上百年的耻辱。这是通过打败日本做到的，虽然他们并未在真正意义上打败日本，但是他们仍得这么说。所以引发了示威游行。所以直到1987年，在抗战很长时间后，第一座抗日博物馆才落成。
　　
　　 苏联解体之后，爱国主义教育运动成为了主流，对于中国人来说，爱国主义显然要比马克思主义和西方的其他主义更有吸引力。
　　 同样，苏联解体之后，日本才真正意识到自我认知的问题，此前，他们一直与美国联合对抗苏联。当中国开始改革时，日本觉得应该助中国一臂之力，与邓小平签署了协议，给予中国大量援助。他们掀起了中国基础设施现代化的开端。
　　 但随着苏联的解体，日本突然发觉国内政治体系发生了变化，其国际地位也在改变。美国开始要求日本向美国提供军事援助，日本不得不选择其在国际舞台上的角色。他们认为较理想的是成为联合国安理会永久成员，这一举动代价高昂；他们又在自身非常成功的领域——日本的经济模式惨遭滑铁卢，在某些方面，日本仍未摆脱当年的阴影。但不管怎样，他们觉得有必要重塑其国际地位。他们不愿屈居于中国，位列第二。日本内部的偏右翼势力和偏左翼势力也一直在勾心斗角。但总的来说，他们为自己争取了较为保守的地位。
　　 自民主党在选举中战胜自民党后，民主党内部主流观点认为，新当选的首相希望建立一个新的亚洲团体，利用这个平台拉拢中国。中方一直持怀疑态度，因此没有任何实质性进展。由于美国的缘故，他未能完成自己所设定的目标，但不管怎样，机会出现了，然而中国没有抓住。
　　 其实，中日关系并不依赖于美国，但美国对此拥有巨大的影响力。日本觉得日美联盟问题重重，但目前别无他选。尽管如此，日本不愿意与美国一道冒险，更不用说参与到美国与中国的博弈中来。在另一方面，他们也不喜欢所谓的G2这一概念。
　　 有时候日本会有这样一种观点，他们认为自己与中国的关系是世界上最重要的关系，然而世界需要美国和中国的通力合作，日本毫无戏份。所以他们也不喜欢这一观点。美国并不希望看到中日关系出现问题，而更希望双方合作，但仅此而已。不过，仇恨的延续将引发严重的问题。
　　 另一方面，中日两国找到了经济合作的方式，两国的经济依存度也在逐渐提高。两国目前正在与韩国合作，这也成为了双方避免问题的契机，但民族主义仍将是祸端的根源。
　　 不仅是中日有问题，中韩之间、日韩之间、日俄之间都存在问题。如果日本与俄罗斯的关系能得到改善，日本的日子也会更好过一点。
　　 日本的问题在于，他们受美国安全庇护的时间过长——他们基本未真正清醒地考虑过安全问题，也从未设立过与国家安全密切相关的机构。在日本崛起之际，他们为自己的模式并未牺牲什么，因为他们有与美国签署的协议。根据协议，日本在经济实力增强后将帮助美国在太平洋区域的其他盟国，而美国将负责其军事防御。协议奏效了，任何事情都有时间限制，要付出代价。日本正在为此付出代价，这也影响到了他们与中国的关系，所以局势会变成现在这样。
　　
　　中日韩美印：多角博弈
　　 中国的影响力与日俱增，这一改变将导致权力的重新分配。分配后的结果就是，中国在协商中更有话语权。
　　 中国位于一条复杂的生产链的中间部分，这条生产链包含了韩国、日本，同时也包含了东南亚国家和其他一些国家。东盟+3，还有3个东北亚国家通过合作来更好地协调相互之间的经济关系。这是一个非常积极的关系，东亚各国之间充满了合作的潜力。
　　 目前，外界很难在中国找到能与日、韩大型企业对等的中国企业。当然，作为大国，中国存在很多棘手的问题，包括人口数量和社会老龄化，青壮年劳力数量逐渐减少。这也意味着劳动力的受教育程度会更高。中国可以向韩国和日本学习。借鉴他们一些经验来帮助自身实现部分转型，即开发自有品牌的高科技，将独立创新与工业和市场结合起来。这是日本和韩国获得成功的秘诀，他们借此走向了世界。
　　 中国的成长速度非常快，这也带来了一些问题，就像一列高速火车，立即停车是不可能的，总要有缓冲的时间。从某些层面上来讲，高速并不是好事，而且中国已到了骑虎难下的地步。如果中国希望继续维持现状而不是寻求调整和改革，那么情势就对中国不利，对世界其他国家也不利。世界都期待着中国继续其变革之旅。
　　 回顾邓小平时期，他的伟大之处不仅仅在于1978年12月的十一届三中全会，还在于他对苏联解体的解读。中国并不需要戈尔巴乔夫，但这并不意味着中国人民愿意选择那些一成不变以及满足于现状的领导。
　　 外界的抱怨在于难以解读中国。站在中国的立场上，弄清邻国的主要势力并不困难，包括日本、朝鲜或泰国，从不同的政治家所属的派系，到不同的利益角逐。而中国则难以捉摸，人们不了解高层背后的利害关系，不仅是难以捉摸，甚至连大方向都摸不清楚。
　　 中国南海发生的一些事件是偶然的，其实双方并非互不了解，而是他们不清楚对方的做法。由于两国之间互不信任，加之祭出了国家主义的旗号，再有历史仇恨，此事便变成了复杂的往复循回。
　　 中国曾有机会拉拢那些强调“亚洲”情节的日本民众，却失去了机会。日本人长期担心的是美国在日本留下的印迹太深，他们希望能更独立。要做到这一点，日本不仅需要对内改革，而且他们发现中国东海彼岸的人民也愿意认同和支持。如果日本和中国能和睦相处，那么日本也无需像现在那样仰仗于美国。
　　 中国和韩国面对的特别而棘手的问题是朝鲜。有韩国人认为，朝鲜几乎变成了中国的一个省，他们不愿看到这一幕。在对待朝鲜方面，中国和韩国至少有一点是相通的，那就是，他们不希望看到朝鲜突然崩塌——因为这会导致动荡。这意味着中国将鼓励韩国和朝鲜建立友好关系，而不是韩国凌驾于朝鲜之上的竞争关系。要做到这一点，中国和韩国需要共同参与朝鲜的经济建设。
　　 核事件毫无疑问非常棘手，其牵扯到的政治关系十分复杂。中国应意识到美国对于全球核扩散的担忧主要集中于朝鲜。与此同时，站在中国的立场上，朝鲜越是发展其核能力，对韩国和日本的威胁也就越大，因此，他们就会进一步向美国阵营靠拢，或发展他们自己的应对措施，甚至是核武器。中国自然不愿意看到此类事情的发生。
　　 在亚太地区，印度的地位有可能正在赶超日本，但还需要很长一段时间。虽然日本经济不会出现太大的增长，但其在亚洲的影响力仍非常大——尤其在这个金融和技术先行的世界中，以及在当前的贸易系统当中，日本仍非常强势。
　　 印度会崛起，并会获得更高的地位，但在近期发生的可能性不大。印度在南亚地位很高，在印度洋区域也是如此。印度洋是从中东、非洲运输原油和其他资源的主要通道，而且印度的海军也在不断地壮大，印度的影响力也随之提高。不过，尽管其影响力已蔓延至东亚，但印度要达到日本的经济影响力恐怕还要20年左右的时间。
　　 作者为伦敦政治经济学院教授、乔治华盛顿大学客座教授，本文由本刊记者金焱根据采访整理