《财经网》

　　编辑推荐
　　以堵治堵是个馊主意
　　王建勋：中国政法大学副教授
　　继北京、上海之后，广州也推出了治堵之举：限制中小客车的数量，每月控制在1万辆，一半无偿摇号、一半竞拍，88%分配给个人，12%归单位。政府有权力限制汽车数量吗？有权力控制牌照吗？有权力限行吗？通过这种“疏”而不是“堵”的方式，引诱人们不开车，无疑是一个明智的选择。可能有人会说，这太慢了，等不及。我的回答是，“等不及”不是侵犯人们权利和自由的正当理由。
　　在某种意义上讲，上牌照的确构成了对个人权利和自由的一种限制，但它是一种程度较轻的间接限制，是一种宪法上常说的“时间、地点、方式的限制”，不同于限制牌照数量或者限行政策，后者是对个人权利和自由本身进行的直接限制或者褫夺，其程度要严重得多。即使对于上牌照而言，除非必要且为了公共利益，政府也不得擅自对公民课以此种义务，比如，法治社会的政府决无权力要求人们为面包或生儿育女等获得牌照。
　　如果限制汽车数量是对公民权利和自由的侵犯，那么，讨论牌照如何分配更加合理，根本就是在讨论一个伪问题。或许有人会说，不限制汽车数量或者牌照，但是根据车牌号限行总是可以的吧？当然不可以。
　　从法律上讲，限行就是限制一个人对自己财产的使用，侵犯了个人的财产权。由于目前的限行政策是限制每周一天不得出行，很多人不觉得这是个问题，认识不到这是对自己权利的侵犯，但如果将限行政策改为每周限制三天甚至六天出行，人们是否就认识到了这是对自己权利的侵犯呢？
　　假如一些人仍然不认为限行侵犯了个人权利，那么，他们能否接受政府限制人们每周一天或者几天不许使用手机、电脑、空调甚至厕所等物品呢？这决不是抬杠，而是合乎逻辑和法理的推论。如果一个人认为政府可以限制汽车的使用，他就应当接受政府对电脑、空调或者其他物品的限制使用。
　　有人或许争辩，汽车占用道路等公共资源，具有外部性，限行没什么不可。我的问题是，手机、电脑、空调等物品的使用释放大量热量或者噪音，不利于环保，甚至还有辐射，不是也具有外部性吗？还有，块头大的人比块头小的人占用了更多的道路资源，是否也应该限行？一个肺活量大的人是否因其呼出的二氧化碳多而应受到某种限制？
　　读到这里，或许会有人说，既不能限制汽车数量，也不能限行，那该怎么解决交通拥堵问题呢？可以考虑的办法之一是，大力发展公共交通，让公交、地铁、城铁等四通八达，可以到达城市的任何角落，并大大延长服务的时间。通过这种“疏”而不是“堵”的方式，引诱人们不开车，无疑是一个明智的选择。
　　可能有人会说，这太慢了，等不及。我的回答是，“等不及”不是侵犯人们权利和自由的正当理由。谁让政府前些年不仅不致力于发展公共交通，反而还为了GDP鼓励人们购买私家车呢？决策者不为此承担任何责任？当然，也有一些应急的措施，就看决策者和民众是否致力于此了。比如，大大削减公车的数量，将绝大部分公车处理掉，一个城市的交通会改善不少。据说北京等大城市都有数十万辆公车，没有它们，恐怕不会堵得这么厉害。
　　无论如何，以堵治堵都是个馊主意，不仅侵犯了人们的权利和自由，而且治标不治本，是一种短期行为。
　　《财经网》博客
　　异地高考这个局能破吗？
　　张鸣：中国人民大学政治学系教授
　　从教育部有关方面获悉，困扰许多在京沪的外地人多年的异地高考问题，很快就要有解决的方案了。不过，在我看来，此事的解决，并没有那么容易。
　　目前，中国的高考在制度上是与户籍制度捆绑的。高等教育资源，在原则上，是按地域和户籍分配的。当然，这样分配的背后，存在着看得见的行政权力的那只手。所以，相对而言，北京和上海的考生高考就容易些，获得上全国最好的大学的机会，要比其他省区高出几十倍甚至上百倍。
　　地域之间的不平衡，在科举时代就存在。但跟科举时代相反，那时的不平衡，是发达地区资源紧张，相对来说，江浙一带的考生，即使比边远地区的考生优秀得多，依旧考不上秀才。但不发达地区，考生只要能开笔作文，基本上就可以录取。可我们现在却是发达的京沪地区，考生考分低，录取容易，而不发达地区，上学反而比京沪要难。这样的倒挂，说明捆绑了户籍制度的高考，背后凸显的是行政权力分配资源的中国式铁律。
　　尽管，一个国家原本就不该有什么外地人一说，在哪里纳税，就理应享受哪里的福利，包括考试的待遇。这样在别的国家看起来天经地义的事，在我们这里，却根本没有可能存在。要想彻底破局，只能打破户籍的壁垒，彻底改革户籍制度和高考制度，目前可能出台的方案，大概只能做到修修补补，暂时性地缓解一下某些外地人的困扰。
　　《财经网》消息
　　中国物流总成本占GDP18%.
　　【《财经》综合报道】中国商业联合会的资料显示，2005年以来中国物流总成本占当年GDP的比重一直保持在18％左右，居高不下，而西方发达国家同类指标是8％-10％，标准化、信息化水平差距明显。
　　商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍说，“社会创造的很大部分财富消耗在流通环节上，这给中国经济造成沉重负担，阻碍经济转型，同时还会推高物价水平，阻碍消费的释放。”
　　Facebook将涉足在线支付领域
　　【《财经》综合报道】据《财富》杂志网络版报道，Facebook用户或许很快就能够在上传照片的同时，通过Facebook网站缴纳水电费、付清支票本，还可以进行转账。
　　Facebook全球营销解决方案部门主管大卫•罗宾逊表示，总有一些事情，无论是金融服务也好，或者银行账户也好，我希望能够与我的顾问或银行之间拥有一对一体验。
　　马英九：教材应删皇民化台独化内容
　　【《财经》综合报道】国民党中常委邱毅7月11日在中常会建议应该删除高中历史教科书中皇民化、“台独”化等不宜的内容，台湾与中国史应合并称为“本国史”，获马英九认同。马英九认为这符合“宪法”的既定“国策”。马英九表示，他办公桌上现正放着即将出版的高中历史教科书，他看了也觉得很荒谬，内容严重违反“宪法”。
　　上期本刊高关注度报道
　　7月6日－7月12日
　　1 权衡“延迟退休”
　　2 港交所大收购
　　3 延迟退休有依据 延迟改革无道理
　　4 镇坪大月份引产事件档案
　　5 “四大”本土化挑战
　　6 “超权”比超生更可怕
　　7 中国楼市繁荣能否再起
　　8 家电“再刺激”隐忧
　　9 秦皇岛垃圾焚烧僵局
　　10 老之将至，福兮