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产业新闻

2012-12-29

财经 2012年25期


  记者观察
  煤炭市场又开价格管制“倒车”
  李毅/文
  “我们已走得太远,以至于忘了当初为什么出发。”这句名言或许是对中国煤炭市场化改革的最好写照。
  随着今年6月-7月国内煤炭价格的连续下跌,废除煤价双轨制,实行合同煤价格与市场煤价格并轨的呼声愈发高涨,国家有关部门也为制定并轨方案而进行了频繁调研。一时间,煤炭市场的彻底放开似乎指日可待。
  然而,行政干预假改革之手不减反增的历史或将再次重演。煤炭市场化仍将渐行渐远。
  据《中国证券报》报道,由国家发改委牵头制定的煤炭价格并轨方案近期已上报国务院。此方案提出,当一个周期内平均煤价较上一周期变化幅度超过10%时,不再实行煤电联动,而由发改委直接干预煤电价格。
  另据报道,新方案或将一年一签的电煤合同延长至2年-5年的长协合同。同时,与现行成品油定价机制相似,长协合同将规定电煤基础价和变动价,变动价将设置一系列条件,符合条件后由相关方报发改委价格司审批后实行。同时,新方案也将加强对电煤运输的干预。
  中国对煤炭行业的市场化改革方向历来明确,即:建立以市场形成价格为主的价格机制。然而,此次透露出的并轨方案无疑增强了政府行政干预的力度。这一点即使较之现行成品油定价机制也尚有不如。后者尽管同样实行政府定价,但国际油价超过每桶130美元的高位时,仍只是“采取适当财税政策保证成品油生产和供应”。
  因此,尽管煤炭是中国能源资源领域最早实行市场化的行业之一,但自上世纪90年代以来,改革几经波折、反复;以至于今日的煤炭市场中,行政干预并非更少而是更多,“去市场化”趋势反而愈演愈烈。
  近两年来,政府“看得见的手”在煤炭行业翻云覆雨——实行煤电联动、煤电一体化、掀起煤炭重组浪潮、限制电煤价格、召开产运需衔接会、实施煤炭储备,等等。在历史上每一次煤电矛盾尖锐化之后,政府在“看不见的手”与“看得见的手”的权衡取舍中,总会紧握后一只手。
  此中原因,除了利益博弈、思维与路径的依赖,缺乏配套改革也是重要因素之一。
  因此,要彻底实现煤价市场化,必须在煤炭、运输、电力三个环节进行全产业链的市场化改革,而不是对某一个环节进行修补和调整。
  否则,一旦煤炭供求关系趋紧,行政干预必将卷土重来,市场化改革也将渐行渐远。
  他说
  刘建国:同质化竞争没戏
  9月21日,百度公司前CTO、著名搜索引擎专家刘建国表示,要想打败百度,必须有不同的用户体验,甚至用户体验大幅度提高才行。仅仅依靠渠道、依靠导航基本没戏败。
  陈德铭:国企应得到公正待遇
  商务部部长陈德铭9月26日在加拿大称,中国国企在投资海外时应当受到公正客观的对待。
  他指出,中国国有企业在遵守各国法律、履行社会责任方面记录良好。他还呼吁中加两国深化和扩大双边经贸合作。
  快报
  苏宁并购红孩子
  9月25日,苏宁易购宣布将以6600万美元并购红孩子,苏宁易购的母婴品类将作为一个频道交由红孩子运作。艾瑞咨询预计,今年的中国母婴网购市场将达到610亿元,约占中国网络购物整体市场的4.3%。
  中海油收购尼克森获批
  9月21日,中海油公告称,加拿大当地法院已于当地时间20日批准中海油对尼克森的收购。公告同时表示,在当日召开的尼克森公司股东特别大会上,约99%的普通股股东和87%的优先股股东批准了此项交易。
  “国酒茅台”注册遭反对
  9月19日,五粮液等五家名酒企业联合向国家商标局递交异议报告,反对茅台集团的“国酒茅台”商标注册申请。
  家乐氏与丰益国际合资
  9月24日,美国家乐氏公司宣布与新加坡丰益国际集团组建一家合资公司开拓中国市场,双方各占50%股份。家乐氏预计,五年内中国将成为全球最大的食品和饮料市