慈善与公益

　　人物
　　比尔·盖茨：催化式慈善新事业
　　福布斯美国400富豪慈善峰会日前在纽约鲁宾博物馆举行，作为峰会主题的演讲嘉宾，比尔·盖茨作了一次历史性的演讲。盖茨在其演讲中阐述了一番“催化式慈善”（Catalytic Philanthropy）的愿景——创造市场，利用资本主义手段，来持久而系统地帮助那些有需求的人群。161位亿万富豪以及准亿万富豪在这一天齐聚一堂，试图帮助解决全球最为棘手的问题。
　　盖茨表示，当你走到企业和政府都愿意投资的创新的尽头，你仍可以发现一片广阔、尚未开发且回报巨大的创新空间。这片空间是肥沃的土壤，可以滋养我称之为“催化式慈善”的事业。
　　“催化式慈善”拥有私营市场那种高度警觉的风险意识，但又能超越主要的市场局限：投资者不需要获得利益和好处——那都流向了穷人、病人或全体社会成员，他们都能从这样一种创新中获得巨大回报。对于这种创新，除非慈善事业一马当先，否则企业和政府很可能不会参与进来。而一旦你找到一套行之有效的方案，“催化式慈善”就能利用政治和市场的力量，将那些创新带给最需要它们的人。
　　盖茨说：“对于将我们拥有的资源以我们知道的最好方式回报给社会，梅琳达和我深感荣幸并自知责任在肩，但你并不需要成为一家大型基金会的主席才能去改变这个世界。”
　　善言
　　“要想让慈善超市更好地发展，政府用行政体制吸收和分配社会资源应逐渐退出，通过市场调节需求。”
　　——清华大学公共管理学院副教授、清华NGO研究所副所长 贾西津
　　关注
　　民政部拟加强对慈善事业监管
　　继去年出台《公益慈善捐助信息公开指引》后，9月20日，民政部副部长窦玉沛表示，目前正推动慈善法尽快出台，同时在离慈善法出台还有一定时间的情况下，已经起草了一个关于促进慈善事业健康发展的意见，准备作为行政规制来发布，以进一步加大对慈善事业的监管力度。
　　窦玉沛认为，慈善风波后，有关公众包括一些企业单位对慈善组织公信力信心的缺失，确实对慈善事业有一定的影响，同时，在这个过程中，监管部门存在监管不到位的问题。
　　不过，窦玉沛也指出，尽管去年的风波对慈善事业造成了影响，但从捐款额来看影响不大。“我们去年全国捐赠840多亿元，再往前追溯，2010年超过了1040亿元，今年我们预测也会在1000亿元左右。”
　　窦玉沛表示，对慈善组织监管不到位的问题是客观存在的。“我们有些法律法规还不太配套，还不完善。”由于缺乏上位法，即使对基金会等组织规定了若干方面的强制，若这些组织不公开，民政部门也难以进行处罚。
　　因此，民政部已经起草了一个关于促进慈善事业健康发展的意见准备发布。“如果这个意见能够得到国务院的批准，将会为我们监管部门依法、依规监管慈善事业提供依据，这样我们的监管力度就会进一步加大。”窦玉沛说。
　　动态
　　全美12富豪为慈善拍封面ba3184e8bce93257851c07fa8ddc9fcd
　　“福布斯400富豪榜”创办30周年的杂志封面，是美国最富有的12位人士在纽约公共图书馆的合照，包括微软创始人比尔·盖茨、“股神”沃伦·巴菲特、美国著名脱口秀节目主持人奥普拉·温弗瑞等人。这12位富人的财富共计1260亿美元。其中，比尔·盖茨和沃伦·巴菲特位列福布斯美国富豪榜第一和第二位。
　　这些全美最有钱的名人也以此方式向外界表明，他们愿意共同为慈善事业奋斗。该期杂志将于10月8日发行。
　　1.3亿农村学生可获免费教科书
　　通过追加补助资金，2012年中央财政共安排免费教科书资金134.4亿元，全国约1.3亿名农村义务教育阶段学生可免费获得国家规定课程教科书。
　　从2007年秋季学期开始，中央财政对全国农村地区义务教育阶段学生全部免费提供国家课程的教科书。从2008年春季学期开始，建立了部分国家课程教科书的循环使用制度。为加快推进基础教育课程改革，从2012年秋季学期起，义务教育阶段起始年级全部使用新版教材，其中包括循环使用教科书。
　　公益机构网店乏人问津
　　根据淘宝网的数据，从2010年起，陆续有300多家公益机构在淘宝开店，现存的公益网店有200多家，它们销售的产品主要有两类：一种是实物，比如面包、手工艺品、机构文化产品；另一种是虚拟产品，最常见的是指向特定公益项目的捐赠券，比如一顿午餐、一个爱心包裹、一份小额捐款。
　　在淘宝上人气较高的有中国扶贫基金会、爱德基金会旗下的爱德面包坊、中国社会福利基金会旗下的免费午餐公益店等。但人气店铺只是少数，绝大多数公益网店铺面冷清甚至无人问津，很多公益产品的“过去30天销售量”为