府院动向

　　住建部：研究完善楼市调控措施
　　住建部有关负责人近日表示，将继续指导督促限购城市严格执行住房限购措施，确保限购措施实施效果。适时对执行调控政策不力、放松调控政策，造成房价过快上涨的地区实行问责。加快研究并完善房地产市场调控政策措施，完善房地产市场调控长效机制。
　　【评点】尽管沪渝两地实施房产税对楼市的影响较弱，但房产税的出台是一个时代产物，效果不明显属于正常市场反应，毕竟作为试点城市，需要后市的持续消化。房产税作为抑制房价过快增长、促进楼市理性回归的政策，相信随着市场的不断优化，其效力会逐日显现。
　　部委：出招保药品安全
　　发改委9月20日称，其与食品药品监管局等六部委联合制定了《关于进一步加强药品安全信用体系建设工作的指导意见》，未来将完善药品流通体系，提高行业准入标准，并进一步加大药品安全的机制建设。
　　【评点】由于民众对药品安全的重视程度越来越高，国家未来在药品安全方面的标准和监管会越来越严，可能会在一定程度上推高医药行业的成本。长期看，监管越严，越有利于研发实力强、生产规范的企业或行业龙头，因为它们更能在研制、生产环节中确保药品的安全性，或能承受药品安全问题产生的风险。未来行业在经历了扩张期后，会逐渐出现淘汰和整合，上述企业将具优势。
　　两部委：调研北京税收“营改增”
　　在北京“营改增”即将满月之际，财政部和国税总局的官员先后调研了北京的试点情况。国税总局局长肖捷和财政部副部长王军分别于9月20日和24日检查北京“营改增”试点改革情况。
　　【评点】北京市试点中所反映出的新情况和新问题，很大原因在于国地税机构分设，对纳税人的征管和服务从地税向国税传导时会存在一定程度的损失。因此，国税和地税部门要一如既往地加强协调配合，及时将应进行试点的企业纳入试点范围，防止出现增值税和营业税征收“两不管”的情况。
　　《财经》答疑
　　央行释放政策宽松信号？
　　问：9月25日，央行在公开市场开展了1000亿元14天期和1900亿元28天期的逆回购操作，合计规模达到2900亿元，创造了迄今为止最大的单日逆回购。央行调控手段是否正在发生改变？
　　答：此次央行释放出更为清晰的政策信号，即政策基调谨慎宽松。而未来将更多偏向以逆回购操作方式灵活释放流动性，不希望用降低存准率这种信号意义强、回旋余地小的工具来调控。
　　央行之所以放弃用存准率方式来调控，与主要经济体的政策变化有很大关系。欧美日等主要央行在最近半个月里进一步放松，对国内货币政策在短期内形成较强制约。新兴市场国家过于扩张的货币和财政政策应当为经济过热和通胀攀升负主要责任。
　　正是基于这种谨慎态度，央行的宽松更加倾向于灵活的逆回购工具。在逆回购已趋常态化的基础上，近期，央行拉长了操作期限，并明显加大了逆回购的力度，这意味着央行希望用信号意义较弱的方式宽松，也使得市场的降准预期进一步推后。
　　同时，央行宽松的方向也是结构性的，希望银行间市场的资金相对稳定、宽松，这也有利于鼓励直接融资，而非一次性调低商业银行存准率以鼓励放贷。
　　数据气象
　　港口吞吐量
　　地区——中国
　　时间——2012年8月
　　趋势——下降
　　8月，全国规模以上港口完成货物吞吐量7.92亿吨，同比增长2％，增速创年内新低；环比减少1438万吨，降幅为1.8％。
　　8月外贸吞吐量继续放缓，而内贸仍在低处徘徊。内、外贸吞吐量均创下近半年来的最低水平，是港口增速大幅下滑的主要原因。
　　从货物来看，8月，煤炭、原油等大宗货物需求大幅下滑，对整个港口吞吐量增长速度影响较大。
　　由于外贸出口不理想，港口集装箱吞吐量也进入低速期。8月，港口完成集装箱吞吐量1511万TEU（20英尺标准集装箱），同比增长3.9％。
　　外贸集装箱不振是拖累港口集装箱吞吐量的主要因素。1月－7月，港口外贸集装箱吞吐量同比增长4.7％，大大低于港口集装箱平均增速7.9％，其中我国港口与欧洲港口间的集装箱吞吐量下降4.2％，与美国港口间的集装箱吞吐量也仅增长1.3％。照此速度发展，接下来几个月下降速度可能还将扩大，港口集装箱的旺季可能与去年一样提前进入尾