对水利工程施工质量进行全过程监理控制的分析

王玉慧 杨 阳 陈丽媛

(1.山东省胶东调水局青岛分局,山东 青岛 266000;2.山东省引黄济青工程棘洪滩水库管理处，山东 青岛 266111)

监理单位派驻监理工程师，代表建设单位对工程实行管理。监理单位在合同环境下，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；通过对承包商的生产活动、组织计划和技术措施等审核；指导并监督合同中有关质量标准、要求的实施；对工程所用的建筑材料、施工机具和施工过程的监督、检查；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作，从而实现对工程项目质量的控制。

一.对工程监理的工作形式做简单了解：监理单位应该按照工程监理规范的要求，建立一套健全的质量控制的体系，采用旁站、巡视和平行检验等各种形式，对工程建设的全过程中的每一道工序进行严格的质量检查、评定，未经检查评定或评定不及格则后续工程不得开工，这促使施工单位自行约束施工操作中的随意行为，不能对工程质量有疏忽，通过这种严格约束有效地保障了工程施工的质量。

二.在工程管理中要推行全面质量管理的意识，主要包含以下几个方面的内容：

1进行全过程的质量管理。

（1）包含两方面的意识：一，有预防为主、不断改进的意识，把管理的重点从"事后把关"转移到"事前预防"上来；其二，建设环节一环扣一环，前道工序的质量会影响后道工序的质量，因此必须保证本道工序的质量，同时为下道工序的施工提供最大的便利条件。

（2）根据工程项目管理的实际运作，我们将全过程施工的质量管理分为四个阶段：

第①阶段：要进行质量目标的确定和关键因素的分析，项目的开始首先有一个项目定位，即确立目标和规划，然后找出要达到目标的关键因素。

第②阶段：寻找问题因素和解决的途径。结合以往在施工实践中获得的经验，在施工中发现问题，找出提高质量、解决问题和途径，并提出最佳的方案。

第③阶段：实施项目的过程管理。计划、组织、控制。

第④阶段：对各阶段的施工结果进行检查、改进、做好PDCA循环，对在工程完成后进行全面的竣工验收和改进。

2.全员的质量管理：人人重视并关心工程质量，人人做好本职岗位的工作，全体参加质量管理，实现全员的质量管理。应做好三方面工作：①必须抓好全体员工的质量教育和培训；②制订各部门、各人员的质量责任制，明确任务和职权并密切配合，形成一个高效、协调、严密的质量管理工作的系统；③展开多形式的质量管理或评价活动，充分调动全体员工质量管理的积极性和主动性。

3全企业的质量管理可以从两个角度来理解，从组织管理的角度来看，要求企业各管理部门都有明确的质量管理活动的具体内容；从质量职能角度看，就是将分散在企业各部门的质量职能充分发挥出来，以质量为中心，领导重视、组织落实、体系完善。

4多方法的质量管理质量管理的方法和措施具有多变性。工程施工过程中的管理内容是按阶段变化的，每项施工内容都在按照建设的程序依次进行，并随着时间的变化发生施工内容的变化，因此必须使管理措施和方法随内容变化而及时改变。

三.根据工程施工的不同阶段，在施工过程中及时采取质量管理的措施：

1施工前，事前考虑各种影响工程质量的因素，预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各种预防措施，以使施工计划目标得以控制。

（l）按规程、规范、及合同要求把人员、设备派驻现场，从技术力量、人员素质、机械设备等因素方面为工程质量提供保障。

（2）建立和完善质量保证系统，施工单位制定现场会议制度、现场质量检查、检验制度、资料收集整理、质量统计报表制度、质量安全事故报告及处理制度等。使各种施工行为均有章可循，各单位、部门及人员都明确各自的责任和任务，从制度、工作环境等方面为工程质量提供保障。

（3）根据规程规范，核定工程项目划分，便于监理单位对工程质量进行评定及质量监督机构对工程质量的监督检查。

（4）对工程所需的原材料、构配件的质量进行控制。凡进场材料均应有产品合格证或技术说明书，同时还应按有关规定进行抽检。没有合格证或抽检不及格者，一律不得用于工程应用。

总之，对水利工程的质量控制，要重视施工的事前控制。事前控制并非仅仅是工程开工前的控制。从管理学的角度来看，前一工序的事后控制，就是后一工序的事前控制，这是一种动态的管理。就是说，除了在开工前核查确认施工单位的资质及其质量保证体系，制定有关的规章制度外，在水利工程的施工过程中，还必须及时收集整理工程建设的各种质量资料，分析工程质量变异发展的趋势，及时总结经验教训，以便更好地控制后续工程的质量。

2施工过程的监理质量控制分析

(1)监理在质量控制方面是实行全面的全过程的旁站监督。水利工程已全面实行了施工监理制，监理单位建立和完善工程质量控制体系，由监理工程师进驻施工现场，并对工程建设的全过程实施旁站监督，结合巡查，各类平行检查等方式，对工程施工进度质量实施管理和控制。

(2)通过对已完工工程的质量情况及质量数据的统计分析，研究质量偏差发展的趋势及产生偏差的原因，要求及时采取适当的措施纠正不合理的质量偏差，以便把工程质量偏差控制在有关规程规范允许的范围内。

（3）做好各环节的工程质量检验。

质量检验是工程质量形成过程中不可缺少的环节，是工程质量控制的一项重要工作。在工程的设计施工中，搞好质量检验工作，不但可以对工程的原材料或原始数据、施工中构配件质量、中间工序质量以及分项工程质量是否满足要求做出正确的判断，将不合格产品拒之门外，而且还能收集到有关工程质量与操作质量的动态信息，为制定和改进质量措施，以及为改进质量管理工作提供可靠的依据，从而使整个工程的质量处于控制之中。

施工单位自身应做好质量检验，即：做好施工单位的“三检”制度：施工班组自检、施工现场技术负责人复检、施工单位专职质检人员终检。这是施工单位的质量保证体系的重要组成部分，是施工质量控制的必要手段。

（4）对重要的隐蔽工程和工程的关键部位重点检查。按照工程开工前拟订计划，加强对重要隐蔽工程和对工程安全或效益有重要影响的关键部位进行全面的质量检查。检查施工人员和机具是否满足要求、施工准备情况、进行施工前各工序及施工过程的质量检查，达到确保工程质量的目的。

3应按相应的质量评定标准和办法对完成的工序、单元工程进行质量检查和评定进行工程质量评定，这既是一种权力，也是一种责任。工序、单元工程、分部工程、单位工程完工后，进行工程质量评定，这对工程施工质量的确认，参与质量评定的单位要承担相应的责任，对工程质量负责。而监理单位是受建设单位的委托，对工程建设实施管理，它对工程质量进行微观控制，对工程建设实施全过程、全方位的旁站检查。监理单位对工程建设质量最有发言权，是负责进行各种工程质量评定的主要单位。做好工程质量评定，也是做好工程质量控制的重要方式。

总之，工程施工质量关系重大，监理工程师需要对水利工程的建设过程进行全方位的、全过程的认真检查、监督施工和严格管理，以确保工程施工的质量，确保水利工程建设项目最终实现预期目标。

[1]杨建基等.国际工程项目管理[M].北京：中国水利水电出版社，1999.

[2]严薇.工程项目管理与施工组织设计[M].人民交通出版社，2002.