标准化体制下企业主体地位的思考

朱彬

(惠州市质量技术监督标准与编码所,广东 惠州 516000)

一、我国标准化体制的现状及特点

俗话说“无规矩不成方圆”，任何事物的发展都需要一个标准化的体制去制约，否则将会引起社会的混乱，市场经济的不平衡。标准化体制的建立是文明社会的重要特征，任何自由、民主的体制都需要把握一个大的方向，由此而论，企业主体地位的发挥也需要标准化体制的制约，这不仅是世界上其他国家的必用模式，更是我国市场经济有序、稳定发展的前提。

（一）我国标准化体制的现状

我国的标准化体制是计划经济时代的产物，那时候的一切发展都是靠计划和标准去实行。虽然现在是处于市场经济的条件下，但是仍然离不开标准化体制对企业发展的制约。现在的企业是处于市场经济的形势下，以前计划经济时代制定的标准化体系已不再适合企业的发展，目前最主要的是建立一种适合市场经济发展的标准化体制，特别是在我国入世后，与世界各国之间的贸易往来频繁，计划经济时代的标准化体制早已不能满足市场经济发展的需要。

现在我国的标准体制简言之，就是国家的督导和宏观调控，这里边有很大的"政府主导"的成分。在九十年代初，我国颁布了《标准化法》，当时无论是经济发展还是国家建设方面都处于摸索阶段。很多方面的发展尚未成熟，这就使得当时的标准化体制出现了阻碍发展的弊端。这弊端主要体现在标准化体制的建立并未随着经济的发展而做出相应的变动。我国对于经济发展的标准化体制上主要采取行政干涉的手段，这对仍处于摸索阶段的很多企业时候起到了很大的协助作用，但是随着市场经济的发展，很多时候需要企业的自主发展和自主创新，但是由于政府的标准化干预太多，以至于抑制了经济发展的步伐，企业的主体地位也不明显。

（二）我国标准化体制的特点

标准化是企业管理的先决条件，也是一个大的指导方向，更是企业参与市场竞争的砝码和底线。随着我国的入世，全球化速度加快，对于我国的企业发展，既是机遇也是挑战，各国之间的企业相互之间竞争激烈，但在很大程度上取决于标准、质量和技术之间的竞争，因此建立适合经济发展和国际竞争的首要前提就是标准化体制的建设、完善和改进。我国的标准化体制具有以下特点：

1.政府的主导地位明显

随着相关标准化法律法规的建立，政府的主导地位从没有发生过改变，这是一个大的方向和政策，但是很多时候政府的主导地位在一定程度上限制了企业的自主权利，这种计划经济时代的参与标准化制度在很大程度上阻碍了企业的发展，这种标准化制度的建立也不能适应市场经济的发展。任何时候我们都承认政府的主导地位和宏观调控的影响，但是这要把握一个"度"，超越了这个原则就会影响企业的正常有序进行。

2.标准分为强制性和推荐性

在我国现行的标准中，主要分为强制性标准和推荐性标准。这两项标准主要是取决于内容上的不同。强制性标准主要牵扯人身安全和健康等的保证，而推荐性标准更强调用户普遍关心的产品使用性能要求等内容，有较强的市场适应性。这种级别的划分充分体现了市场经济的优越性，放宽了企业的自主权，也在一定意义上体现了国家对于标准化制度的合理把握。

3.按级别进行标准分级

我国目前的标准主要分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。这些标准的划分在一定程度上推进了企业的发展，但是由于资源的不对称，专业人才的匮乏，标准宣贯不到位，企业对标准化工作认识的缺乏，所以存在很大的局限性。

二、我国标准化体制下企业主体地位的主要表现

在企业的标准化活动中，无论是国家标准还是行业标准，都要取决于企业发展的认可。因为企业在发展过程中遇到很多问题，只有他们最有发言权。何况在市场经济条件下，企业的发展主体作用是最明显的，只有各个阶层、各个种类企业的发展才能适应社会发展的需要。在这其中，企业的主导地位是不容置疑的。

（一）企业无论受到何种标准的制约仍是市场经济活动的主体

在市场经济活动中，企业的主体地位是很明确的。因为在我们的实际生活当中，无论财产投入到哪方面，都需要投入到企业的经济运营中才能发挥实际的效用。无论我国的标准化体制怎样，都不能改变企业的主体地位，区别在于企业的发展运营是否正常和盈利上。

对于企业的主导地位我们可以从经济体制和国外交流发展两方面来探讨：

1.企业的标准化体制经历了计划经济和市场经济两种体制的发展。在计划经济时代，企业的发展很多时候都是处于国家标准化体制的影响下缓步前进。然而到了市场经济的时代，企业的主体地位逐渐开始变得明显起来，市场经济在国家的标准化建设只是保证大的方针政策不变，推崇企业的自主发展，这是确立企业主体地位的重要一步。

2.随着我国的入世，企业的发展一直处于稳步增长的阶段。因为国际化的交流带来了国际化的经验，国际化标准的注入使得我国的企业飞速发展，主体地位也逐渐确定下来。

（二）在标准化影响下，企业更需自主创新

创新是企业不断向前发展的源泉，无论在何种标准的影响下，企业都需要不断的进行自主创新来维持企业的不断向前发展，同时也是为了适应时代的发展和经济的提高。在我国目前的标准化体制下，企业的发展还是有相当大的自由的，现在政府鼓励企业的自主创新，并在一定领域提供资金和技术上的支持，这说明创新是企业发展的最主要因素，只有不断的创新，才能确保企业的发展处于不败之地。

（三）标准化的体制应适应企业的主导地位发展

标准体制在制定时应把握几项原则：一是要以市场经济为主要导向，制定适应市场经济发展的标准。二是要注重企业的自主创新，放宽标准，确立企业的主体地位，给与企业的自主发展一定的空间。三是要以科学发展观为导向，遵循可持续发展的道路，制定适合企业发展，又不限制企业发展的标准化体制，使企业的发展适应新时代、新标准、新制度、新挑战，在不断的竞争、学习与自主创新中确立其主导地位。

结语

在我国标准化体系的发展过程中，确定企业的主体地位是很重要的。这不仅是现在的要求，更是未来的发展趋势。正确的把握当下的经济形势，掌握好管理企业的限度，这是新时期标准化体制建立的前提。任何标准化法律法规的建立，只要把握一个原则，给与企业大的空间进行自主经营和自主创新，使得企业不断的向前发展，适应国际化的竞争，掌握好自身的发展方向，在遇到紧急情况时能够不慌不乱，这是现代企业应具备的素质，同时也是标准化体制建立的初衷。

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