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光电建筑管理三大问题待破解

我国的光电建筑方兴未艾。建筑光伏涉及到几个建筑问题：一是光伏阵列要满足建筑的结构要求，其支承体系应与建筑结构体系形成一体；二是因地制宜，力求光伏发电效率最大化，在建筑的可利用面积上，尽量多地满足建筑的用电需求；三是在既有建筑上安装光伏阵列，不能破坏防水和保温等建筑的功能；四是光电建筑应成为建筑文化艺术的一朵奇葩。

针对以上问题，有几项管理方面的事项需要认真考虑:

一是从业资格问题

新修订的《中华人民共和国建筑法》第十三条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”

建筑光伏工程是建筑活动，建筑活动需要相应的资质等级，所以建筑光伏工程也需要相应的资质等级。然而，建筑光伏工程是新生事物，尚未纳入到建筑业企业资质管理当中。况且，建筑光伏工程具有特殊性，除涉及常规建筑工程的内容之外，最主要的是太阳能发电的问题。也就是说，建筑工程和电力工程这两种建设活动融合一体，将过去的两类资质用在建筑光伏工程上，总是存在着一些缺憾。所以，建筑光伏工程的从业资格问题，需要尽快研究解决。

二是质量验收问题

《建筑工程施工质量验收统一标准》所规定的验收要求是：1.符合本标准和相关专业验收规范；2.符合勘察设计文件要求；3.人员应具备规定的资格；4.施工单位要自查；5.隐蔽工程要验收；6.实行见证取样检测；7.检验批分为主控项和一般项；8.对结构和功能分部要抽样检测；9.实行现场检测。

《建筑工程施工质量验收统一标准》第4.0.1条规定：“建筑工程质量验收应划分为单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程和检验批。”

各类建筑工程都按分部和分项工程进行验收，建筑光伏工程属于建筑工程，所以建筑光伏工程也应该进行分部和分项验收。然而，建筑光伏工程是新兴的建筑技术，目前尚未纳入到建筑的分部和分项工程之中。建筑光伏工程又是一项综合性的工程，如光伏组件可作为建筑的外围护结构，类似于幕墙，作为装饰装修分部工程幕墙子分部工程中的分项工程；光伏部件可作为建筑电气分部工程电气动力子分部工程中的分项工程；附加在建筑上的光伏系统尚不知如何归类。为了便于建筑光伏工程的质量验收，需要尽快研究解决其分部和分项工程的问题。

三是标准体系问题

《工程建设标准体系（城乡规划城镇建设房屋建筑部分）》中指出：“实践表明，不建立标准体系，不规划标准的最佳秩序，往往会使标准的制定处于头疼医头、脚痛医脚的盲目状态，以致在标准发展到一定数量后，会发现标准之间存在不协调、不配套、组成不合理、甚至互相矛盾的问题。”

建筑光伏工程是建筑工程的组成部分，建筑光伏工程既需要执行《工程建设标准体系》中的相关现行标准，又需要制定《工程建设标准体系》中所缺乏的标准。建筑光伏标准应该形成体系。一项建筑光伏标准的制定难在技术总是处于不断发展中。建筑光伏标准体系绝不是一个孤立的体系，而应该成为《工程建设标准体系》的有机组成部分。为了进一步完善《工程建设标准体系》，当前需要尽快界定建筑光伏标准与工程建设标准体系之间的关系。