邀请招标在龙门电站厂房工程施工招标中的应用

向慧喻

（湖南水总水利水电建设有限公司 长沙市 410007）

1 工程项目概况

2009年8月17日，云南省发展和改革委员会以云发改能源（2009）1576 号文件，核准建设云南绿汁江龙门水电站。云南绿汁江龙门水电站是云南龙禹电力发展有限公司实施云南绿汁江流域水电梯级开发的第一个“龙头”水电站。

绿汁江龙门水电站工程建设符合国家能源产业政策，符合国家西部大开发及云南省中小水电发展、培育以水电为主的电力支柱产业政策。水电站建成投产后，每年的发电量相当每年节约5 万t 优质煤，相当每年减少CO2气体排放量18.1 万t，减少SO2的排放量999.7 t，减少污水排放量约48.8 万m3，具有比较显著的节能降耗作用。龙门水电站的建设是开发清洁、可再生的水能资源，将水能资源优势转变为经济优势，实现当地经济社会可持续发展的重要途径，对改善当地民族地区的生产生活条件、实现农村电气化、保护生态环境、促进民族地区的经济发展等都具有重要意义。

2 工程项目特点

本工程的特点，将厂房各机组从左至右分别编号为3#～1#，机组间距根据厂房流道尺寸+流道侧墙厚度确定，根据水机专业提供的厂房流道尺寸，经初步进行结构分析，3#机组中心线到左侧墙距离为8.0 m，1#机组中心线到右侧墙距离为6.6 m，相应机组间距为11.0 m，主厂房总长50.4 m，其中安装场长13.8 m。龙门水电站装机39 MW，安装3 台13 MW混流式机组，为引水式厂房，布置于左岸，主要由主厂房、副厂房、户外式升压站、进厂公路及尾水水渠组成。为4 级建筑物，下游防洪根据装机规模，按50年一遇设计，100年一遇校核。

3 确定招标方式

招标方式分为公开招标和邀请招标，根据云南绿汁江项目特点，考虑受自然地域环境限制，为节约投资资金，确定龙门水电站厂房工程施工招标采用邀请招标方式，邀请特定的法人或者其他组织投标。

4 邀请招标

通过市场调查，根据承包商的资信、业绩等条件，选择3 家及以上法人并向其发出投标邀请书。格式如下：

投标邀请书

XXX 单位：

云南绿汁江龙门水电站项目已由云南省发改委“发改能源[2009]1576 号文”批准建设，该项目的厂房工程（含调压井及调压井至厂房连接压力水道和发电厂房，以下简称本工程）已具备开工建设条件，本工程建设资金来源为自筹资金及银行贷款，资金已落实。云南龙禹电力发展有限公司（项目法人，以下简称“招标人”）负责对本工程投资建设。本工程采用邀请招标，特邀你单位参加本项目的施工投标。

4.1 工程概况与招标范围

龙门水电站工程位于云南省峨山县境内，距峨山县约100 km，为元江右岸一级支流绿汁江在峨山县境内的第一个梯级电站，坝址控制流域面积6 669 km2，是一座以发电为主的水电枢纽工程。本阶段推荐正常蓄水位1 040.0 m，电站装机容量39 MW，相应水库库容0.059 亿m3，50年一遇设计洪水位1 040.0 m 时水库总库容0.059 亿m3，500年一遇洪水位1 041.10 m 时水库总库容0.062 亿m3。工程等别为Ⅳ等，主要建筑物为4 级，次要建筑物为5 级，临时建筑物为5 级。

本次招标范围为：云南龙门水电站厂房土建工程。

4.2 具体项目工程量见工程量清单，本次招标为一个合同段

4.3 工程实施计划

（1）计划开工日期：2009年10月25日。

（2）计划工期：总工期13 个月。

4.4 投标人资格要求

（1）具有独立法人资格。

（2）投标人应具有水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，近3年具有承建类似工程的施工经验、业绩，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段工程施工的能力（具体要求见招标文件）。

（3）财务状况：近3年财务状况良好（具体要求见招标文件）。

（4）建造师具有水利水电工程专业壹级资格证，水利水电专业，具有10年以上相关专业工作经历，至少担任过一个类似水利水电项目的建造师。技术负责人具有高级职称，水利水电专业，具有10年以上相关专业工作经历，至少担任过一个类似水利水电项目的技术负责人或两个以上技术负责人副职。

（5）你单位不可以组成联合体投标。

4.5 招标文件的获取

请于2009年9月17日至2009年9月19日每日上午8∶30 时至12∶00 时，下午15∶00 时至17∶30 时（北京时间），持本投标邀请函、单位介绍信、法人授权委托书（原件）、被授权人身份证原件、企业资质证书（副本原件）、企业营业执照（副本原件）、安全生产许可证（副本原件）、建造师证（原件）等相关资料（所有资料备复印件一份并加盖公章）至湖南省城拓建设工程招标代理有限公司（湖南省长沙市韶山北路488 号东一国际大厦南栋11 楼1128 房）购买招标文件，每套招标文件（含图纸）收费人民币叁仟（¥3 000.00）元，售后不退。

4.6 投标保证金的递交

（1）投标保证金采用转账形式递交，具体见招标文件。

（2）投标保证金的金额：人民币贰拾万元。

4.7 投标文件的递交

（1）投标文件递交的截止时间、开标时间为2009年10月9日上午9:00 (北京时间)，地点为长沙市韶山北路299 号天龙大洒店5 楼1 号会议室。

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.8 你单位收到本投标邀请书后，请于2009年9月16日17：00 时前以传真方式予以确认

招标人：云南龙禹电力发展有限公司

地 址：云南省玉溪市峨山县锦秀园A35 栋

电 话：0877—4067888

传 真：0877—4077888

联系人： 吴小姐

以上投标邀请书，内容完整，符合邀请招标格式条款的规定，有A、B、C 三家单位根据投标邀请书的内容和要求，进行投标文件的编制，对招标文件提出的实质性的要求和条件作出响应。并在投标文件递交的截止时间2009年10月9日上午9∶00（北京时间）提交投标文件到指定地点长沙市韶山北路299号天龙大酒店5 楼1 号会议室。

5 开标评标

本次开标由招标人主持。开标会上，招标人依法对A、B、C 三家单位进行公开开标，评标委员会根据招标文件规定的程序和评标办法对A 单位、B 单位、C 单位三家投标单位的标书进行公正、合理、科学的评审，作出评标报告，推荐投标单位的中标顺序分别为B 单位、C 单位、A 单位。招标人综合评标委员会的意见，从中确定优先排名第一的B 单位为中标单位，并向中标单位发出了中标通知书，在发出中标通知书30日内，招标人与中标人签订了合同，至此邀请招标任务顺利结束。

6 公开招标和邀请招标对照

公开招标和邀请招标对照比较见附表。

附表 公开招标和邀请招标对照比较表

7 结 语

通过邀请招标在龙门电站厂房工程施工招标中的应用，选择合适的招标方式是决定招标投标工作成功与否具有重要意义，直接关系以后各阶段工作能否顺利进行；选择合适的招标方式将对招标人和投标人带来更好的经济效益，双方在各自需要的价值取向情况下得到最合适的结果，节约了不必要花费的时间和精力，达到时间、效益双赢的效果。