稳增长中的转型重任

□文/吴可人

经济增速一定程度的回落，是转型所必须付出的成本。“稳增长”唯有和“促转型”相结合，才能发挥最大作用

上半年，浙江生产总值增长率为7.4%，延续了今年一季度的低增长态势，继续落后于全国平均水平。浙江经济增长已进入这一轮经济危机过后新的下行区间，出口、消费和投资“三驾马车”均呈现低速增长。

出口增长下滑，1- 6 月，全省实现进出口总额1496.5 亿美元，同比增长3.5%，低于全国平均增速4.5个百分点；出口同比增长5.2%，低于全国平均增速4 个百分点。消费增长低迷，1- 5 月，全省实现社会消费品零售总额5260.3 亿元，名义同比增长12.3%，比1- 4 月回落0.2 个百分点，为2005 以来（除2009 年2 月）的最低水平，低于全国2.2 个百分点，与全国的差距比年初进一步拉大。投资增长低处徘徊，1- 5 月，全省固定资产投资5562 亿元，同比增长20.9%，增幅分别比上年同期和上年全年回落5.3 和3.9 个百分点。

应该看到，浙江上半年7.4%的经济增速，既有受全球经济整体下滑拖累的原因，也有主动转型调整的结果。首先，传统行业主动收缩，相关产品出口增速下降。受制于产业政策以及成本考虑，浙江纺织服装等传统产业加快向中西部等地梯度转移。今年一季度全省纺织行业投资同比下降1.4%，增速大大低于中部（27.7%）、西部（27.5%）和东部（12.2%），而专用设备、仪器仪表等装备制造业以及酒饮料和食品等下游消费品行业，投资则快速增长。与此同时，工业技术改造投资超过工业总投资的半壁江山（53.4%）。在纺织服装产品出口增速大幅下降的同时，机电、汽车等其他产品出口增长表现良好。5 月，全省电气机械出口取代纺织业成为当月以及1- 5 月出口总量最大的行业。可以说，浙江出口增速下滑很大程度上受纺织服装行业出口下滑的拖累，而这一状况正是浙江产业结构转型提升、传统产业主动收缩的一个结果。

第二，房地产市场政策调控延续，相关消费和投资增速趋缓。今年以来，浙江房地产销售面积和销售额大幅下降，家电等相关行业的消费增速相应受到影响。1- 5 月，浙江居住类零售同比下降5.6%，家电零售同比下降15%，成为拉低消费增速的主要因素。同时房地产投资仍处于下降通道，今年1- 5 月，房地产开发投资额同比增长26.0%，分别低于上年同期和上年全年18.4 和22.5 个百分点。而其他部分服务业行业投资增速明显加快，其中广播电视电影和音像业、电信和其他信息传输服务业、文化艺术业等投资位居第三产业前三甲，分别增长79.8%、67.6%和29.8%。尽管当前房地产投资仍在以同比25%左右的速度增长，但是相关部门一再强调房产调控取向不会改变，也让我们对房产投资能否持续增长更长时间的预测有所保留，对改变房地产投资增长长期左右固定资产投资增长的局面有所期待。

第三，物价过快上涨初步得到抑制，消费增长预期向好。在“控物价、稳增长”的宏观调控下，价格开始理性回归，CPI 指数一路下行，居民实际消费能力增强，已经在一定程度带动消费由降转升。1- 5 月，浙江社会消费品零售总额，扣除价格因素实际增长8.5%，比1- 4 月提升了0.1 个百分点。从实体经济投资取向上看，企业对于未来消费增长仍然保持较高的预期，一个证据就是酒饮料和精制茶、食品、农副食品加工等下游消费品行业投资较快。而通胀压力减轻为信贷投放和消费扩张提供了空间。从更长远看，物价调控的成果为下一步稳增长、调结构的政策操作以及利率和资源价格改革提供了非常有利的基础条件。

虽然刚刚发布的半年度GDP 数据让我们感受到经济下行的压力，但是转型发展的具体举措和现实效果，也让我们看到经济增长的动力。可以说，当前经济增长速度的适当放缓，为进一步推动经济结构转型和产业升级提供了良好契机。而这其中，坚持科学发展，切实转变唯GDP 至上的发展理念；加快体制机制创新，不断强化转型发展的内在动力；更加注重转型实际效果，让企业和民生真正得到实惠，正是它最重要的核心精神。