奥朗德的娘子军

文/陈俊侠

奥朗德登上权力顶峰后，很快兑现了他在法国总统大选中的一个承诺——男女平等——在这位社会党人组建的新一届内阁中，女性部长有17人，恰巧达到了总人数的一半。

对于内阁中的这“半边天”，媒体称之为奥朗德的“娘子军”。她们之中有黑人，有亚洲面孔，有北非移民的后代，也有更多的名望不高但能力较强的女性原住民……通过她们，奥朗德力图给法国新政府树立一种新形象——开放、平等、平民化。

“地区平等”的代表

克里斯蒂亚娜·托比拉有个绰号叫“自由电子”，原因是她特立独行、桀骜不驯，很少顾及所属党派的信条。她曾是左翼激进党的副主席，也曾与奥朗德的社会党结盟，但却经常与这两个党派的主流观点发生冲突。比如，2005年法国就《欧盟宪法条约》举行全民公决期间，时任社会党第一书记的奥朗德呼吁支持者投赞成票，但托比拉硬是与他唱对台戏，成为左翼的“叛逆分子”。

而如今，在奥朗德的17位女性部长中，地位最高的正是来自法国最大海外省法属圭亚那的托比拉，她以掌玺与司法部长的身份占据着内阁第四把交椅。

托比拉1952年生于法属圭亚那，早年家境贫寒，曾在巴黎攻读过社会学和美国黑人人种学。大学期间，她参加过许多支持阿尔及利亚、巴勒斯坦和海地独立的集会活动，这源于托洛茨基、蒲鲁东和马克思等人的著作给她带来了激进思想。回到故乡后，托比拉主张法属圭亚那独立，她为此积极奔走，并最终成为一名独立派斗士。分析人士认为，奥朗德拉托比拉入阁的意图在于突出本届政府“地区平等”的理念——海外省也是法国的“重要组成部分”。

托比拉第一次进入公众视野是在2001年，当时她力推议会通过确定贩卖黑人和实行奴隶制为反人类罪的法案，该法案后来也被称为《托比拉法》。

2002年，她作为法国历史上第一位黑人候选人参加了总统大选，当时，因其是黑人并在第一轮选举中获得了2.32%的选票，托比拉名声大噪。事后不少分析人士认为，托比拉的参选严重分散了左翼社会党的选票，这是当年夺标呼声最高的前总理若斯潘在大选第一轮投票中惨遭淘汰的重要原因。

据悉，托比拉上任后将主抓两件大事：一是计划出台一项针对性骚扰的法案，二是打算取消针对未成年人的轻罪法庭，恢复以感化教育为主的特殊机构。鉴于法国社会治安问题日益恶化，托比拉的第二项计划目前已遭到不少非议。

“社会平等”的斗士

“委员会会议，新闻发布会，通宵达旦的讨论……她数星期不知疲倦地工作以找出改革法案的缺陷，表现出不同寻常的坚韧和耐力。”

“她既有雄心也非常务实。我们在一些问题上达成一致，但过段时间她却突然变得强硬起来，使谈判的天平向社会党方面倾斜。”

法国前劳工部长埃里克·韦尔特所说的那个“她”，严肃，勤勉，在核心问题上寸步不让，又颇具谈判技巧。如今，这个“她”已成为法国社会事务和卫生部长。

玛丽索尔·图雷纳，在17名女性部长中地位不是最高的，但职责却最为重要，因为社会党的核心理念和群众基础都体现在社会公平上，这方面的政策差异，正是左翼社会党与右翼人民运动联盟最大的不同。

图雷纳1959年出生在巴黎。她最初毕业于法国著名的高等师范学院，主修经济和社会科学，后来曾就读于巴黎政治学院和美国哈佛大学。留学归来后，她成为国防部秘书处一个项目的负责人，由此进入政界。1988年到1991年间，她出任法国前总理米歇尔·罗卡尔的地缘战略顾问，逐渐崭露头角。

1997年，图雷纳被时任社会党第一书记的奥朗德任命为负责党内团结和社会福利事务的全国秘书，因为她是为数不多的熟谙社会和医疗保障事务的国会议员之一。图雷纳在2010年的法国退休制度改革中为公众熟知，当时，她是反对前总理菲永退休制度改革法案的先锋人物之一。

在2012年的总统大选期间，图雷纳是奥朗德竞选团队中“社会、医疗、残疾人和老年人事务”的负责人，奥朗德当选总统后，她出任社会事务和卫生部长成为理所当然。

为了有效地在社会事务和卫生领域实施改革，奥朗德破天荒地委派了三名女性部长级代表来辅助图雷纳，目前，她们要解决的首要问题是落实奥朗德在竞选期间做出的承诺——“让连续工作41年以上的人可以在60岁以前退休”。

“种族平等”的新星

奥朗德的新政府中，破天荒地出现了一张亚洲面孔，原籍韩国的弗勒尔·佩尔兰。她被任命为负责中小企业、创新和数字经济的部长级代表，辅助生产振兴部长阿尔诺·蒙特堡。

佩尔兰1973年生于韩国首尔，出生后即被遗弃，后被一个法国家庭收养。她毕业于法国高等经济商学院，然后在巴黎政治学院主修公共事务。24岁时，她考入了有法国政治家摇篮之称的国立行政学院。

佩尔兰26岁就成为法国审计院的法官。她工作勤奋，不断升迁，并逐渐进入社会党核心圈子。

2002年，她加入若斯潘的竞选团队，2007年大选期间，社会党候选人罗亚尔任命她为新闻团队的负责人，2012年大选中，她又被奥朗德委以重任，成为“社会和数字经济”团队的负责人。

法国历届政府中不乏黑人部长和具有其他国家血统的白人部长，但任命纯亚洲血统的人还是头一次。因此，佩尔兰入阁被认为是奥朗德政府推行种族平等理念的最佳体现。

“二流部长”将“缩编”？

“平等”是法国社会党的核心思想和行为准则之一。从内阁组成来看，奥朗德的确在男女比例上体现了这一点，但实际上，真正的平等远未实现。

在内阁中，总理、内政、外交、经济、国防等几个最重要的岗位，依然全部由男性把持着，由此可见，即使是奥氏“娘子军”中的头面人物，也只能算是“二流部长”。

造成这一现象的主要因素有两个：首先，法国男性从政人数远远高于女性，有经验、有名望的政治人物大多为男性，因此奥朗德组建的内阁不仅要考虑男女比例，更要考虑他们的能力。其次，内阁构成往往是各派政治力量博弈的结果，奥朗德必须把内阁中最重要的位置留给政界大佬，才能在不同政治势力之间取得平衡。

近来，有舆论认为，政府内阁中脆弱的“数字平等”恐难维系长久。因为2012年6月法国举行议会选举，奥朗德明确表示，那些无法在议会选举中获胜的阁员将被请出内阁。这对于17名女性部长来说并非利好，因为她们中的大部分人此前名望不高，接手政府工作又必定会压缩她们参加竞选的时间。法国舆论普遍认为其中一些人很可能退出政府。