高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇——党的十八大报告主题的精神解读

● 齐卫平

高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇
——党的十八大报告主题的精神解读

● 齐卫平

党的十八大主题最重要的就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。30多年来，高举哪面旗帜贯穿于改革开放的全过程。从党的十五大到十八大，每一次党代会的主题都突出了旗帜。围绕中国特色社会主义伟大旗帜，党中央以丰富的思想表明了基本立场。道路、理论、制度构成旗帜的统一体。

中国特色社会主义；伟大旗帜；党的十八大

党的十八大报告中，最重要就是高举中国特色社会主义伟大旗帜的问题。这面旗帜党中央早就举起，党的十八大继续在大会主题中突出强调，既是一以贯之的接续，又是丰富发展的延伸。在实践发展中提升旗帜问题的认识，在迈步前进中坚定旗帜自信，是党的十八大继往开来的体现。

一、旗帜问题从来就不容含糊

近现代中国历史向人们提供了一个真理：中华民族在落后屈辱中顽强抗争、自立建设和发展腾飞，靠的是正确的思想指引。从前辈救国救民所走过的道路看，许多志士仁人曾经试图通过振兴发达军事、实业、教育、科技甚至体育来改变中华民族的命运，但所有的努力都没有走通这些路。社会主义救中国的历史事实充分证明了举什么旗帜才是最重要的。

中国共产党的诞生之所以具有“革命面貌从此焕然一新”的意义，正是因为它在中国社会面临向何处去的迷茫之中，树起了马克思主义这面崭新的旗帜。建党期间关于“问题与主义”之争从思想上解决的就是旗帜重要性的问题。李大钊、陈独秀等人在传播介绍马克思主义过程中都坚决主张中国的社会改造和革命实践必须以它为旗帜。毛泽东则更鲜明地表达了自己的观点，指出：“主义譬如一面旗帜。”由此可见，主义并不是空谈，旗帜问题的重要性认识在党创建时就已经树立起来。在领导中国革命、建设和改革的全部实践中，高举马克思主义的思想旗帜，坚持马克思主义中国化，成为党的事业不断走向成功的保证。

旗帜问题之所以重要，是因为它凝结着党的理想信念和精神追求。“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”[1]革命战争年代，共产党人抛头颅洒鲜血冲杀在前线；和平条件下，党员和干部在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用，都是因为他们坚持党的崇高理想信念，保持着为共产主义而奋斗的精神追求。

旗帜问题之所以重要，是因为它代表着全社会共同的思想基础。偌大一个中国，如果没有一个全社会共同为之努力奋斗的思想基础，是难以站到世界先进行列中去的。高举中国特色社会主义伟大旗帜，将全党全国人民的思想统一到党中央的认识上来，这是团结一致、凝聚力量的需要。思想统一并不是要求千篇一律，而是要在中国特色社会主义上达成共识，以大局求同存异，将个人发展与国家发展、局部利益与全局利益、群体诉求与社会诉求统一于中国特色社会主义事业的大局之中。

旗帜问题之所以重要，是因为它反映着历史和现实的要求。近代中国沉沦的重要原因之一是社会离心离德。中国人民之所以能够摆脱半殖民地半封建社会的厄运，是因为在先进思想指引下形成了凝心聚力的强大力量。改革开放取得了巨大成就，也是因为党领导人民团结一致的共同奋斗。历史和现实告诉我们，树立旗帜是社会所需和人民所愿。党的感召力和凝聚力要求旗帜的引领，人民的聚合和团结要求旗帜的引领。

“旗帜问题至关重要。”全党在旗帜问题上“尤其要有高度的自觉性和坚定性”。[2]丢掉旗帜，就是丢掉根本，改旗易帜只能对党造成致命性的伤害。国际共产主义运动中，一些社会主义国家的共产党信仰动摇、思想迷失、道路改向，结果导致执政地位丧失、党组织瓦解、党员涣散。中国共产党的历史实践也告诉我们，各种思潮之间的斗争、各种国内外敌对势力的破坏、各种干扰党的事业的噪音，都与举什么旗帜相关。旗帜问题上决不允许含糊，旗帜必须亮得鲜明，树得正确，举得坚定。

二、高举旗帜问题贯穿改革开放实践的始终

在国内长期束缚于苏联模式的僵化体制和国际社会改革浪潮此起彼伏的压力下，改革开放成为决定中国命运的必然选择。然而，改革开放的过程中风险四伏。就在中国决定改革开放的同时期，从20世纪80年代东欧社会主义国家发生动荡，到1991年扛着国际共产主义大旗的世界上第一个社会主义国家苏联解体，改革都以共产党丧失执政权力、社会主义改弦易辙收场。可见，面对各种改革方案、各种思潮、各种模式的纷呈，没有鲜明的旗帜指引，就会举足无措，就会迷失方向。

30多年来，改革开放在中国的历程是在不断辩分旗帜的斗争中走过，高举哪面旗帜贯穿于改革开放的全过程。1979年3月，邓小平明确提出改革开放必须坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政,坚持党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。他指出：改革开放绝不能背离社会主义方向，“只有社会主义才能救中国，这是中国人民从五四运动到现在六十年来的切身体验中得出的不可动摇的历史结论”。[3]在社会主义实践遭遇阴霾笼罩、逆流翻滚的恶劣环境下,中国共产党对举什么旗帜、走什么道路的问题表明了坚定的立场。20世纪80年代中期曾有极个别别有用心的人利用学潮进行反对共产党的领导、反对社会主义道路的煽动，邓小平就明确指出：“坚持社会主义，是中国一个很重要的问题”[4]，“中国除了走社会主义道路没有别的道路可走”[5]。1989年6月国内发生的政治风波中，社会主义受到挑战。邓小平再一次指出：“这次发生的事件说明，是否坚持社会主义道路和党的领导是个要害。整个帝国主义西方世界企图使社会主义各国都放弃社会主义道路，最终纳入国际垄断资本的统治，纳入资本主义的轨道。现在我们要顶住这股逆流,旗帜要鲜明”，“不走社会主义道路中国就没有前途”。[6]

进入21世纪，随着大发展大变革大调整和国内外形势的深刻变化，一些发展中深层次的问题逐渐显露。历史在前进中不断地向人们提出举什么旗帜问题。两种倾向成为思想的干扰。一种是“改革失败论”，认为改革开放过程中出现腐败严重、贫富差距扩大、私有经济膨胀等现象，证明中国已经背离了社会主义。有的甚至极端地主张倒回传统，重走老路。另一种是“改弦易辙论”，认为中国要实现现代化必须抛弃既定的立场、路线和原则，走经济私有化、思想自由化、政治民主化的路。有的主张用西方的议会制、多党制来替代中国特色社会主义政治制度；有的提出共产党改名为社会党；有的渲染举福利社会主义、民主社会主义的旗帜，等等。两种倾向旨意截然不同，但都表现为对中国特色社会主义旗帜的质疑。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央领导集体坚持与各种错误倾向作斗争，对举哪面旗帜的问题作出毫不含糊的回答。胡锦涛反复强调：改革开放取得的一切成就，归根到底就是高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇。在前进的道路上，全党必须“不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”，“决不走实践证明是封闭僵化的老路，也决不走那种改旗易帜、放弃共产党领导、放弃社会主义的邪路”，[7]必须对高举什么样的旗帜作出明确的回答。2007年，胡锦涛在学习贯彻党的十七大精神研讨会上指出：“在我国改革发展关键阶段，党和国家怎样往前走，党将举什么旗帜、走什么道路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，是党的十七大必须回答的重大问题。明确回答了这个问题，也就回答了党的十七大的历史任务问题。”[8]党的十八大再次将高举中国特色社会主义伟大旗帜作为主题，显示的是改革开放进程中的每一步都不能在旗帜问题上有任何一点的模糊和散失。举哪面旗帜不仅过去要讲，现在要讲，将来还要讲下去。

改革开放带给中国的巨大进步和飞速发展，也使得旗帜问题变得更加紧迫和重要。从国际上看，西方敌对势力对中国政治上的施压依然是企图改变中国社会主义制度，使之放弃马克思主义思想旗帜；从国内情况看，社会的多元发展、人们选择自主性的增强和价值取向的多样化，使主流思想受到严峻挑战。不讲旗帜问题，就是放弃思想阵地的坚守，就意味着执政党核心地位的削弱。

三、党代会主题与党中央关于旗帜问题上的立场

中国特色社会主义事业每前进一步，我们党对旗帜重要性的认识就加深一层。“文化大革命”结束后，邓小平在领导全党拨乱反正中以科学态度对毛泽东作出实事求是的评价，继续高举毛泽东思想伟大旗帜。随着改革开放创新探索的发展，邓小平建设有中国特色社会主义的理论逐渐形成和丰满起来。1997年党的十五大正式以“邓小平理论”命名，并确立为党的指导思想。此后，邓小平理论作为马克思主义中国化的新成果指导中国社会主义建设，党中央明确指出：“邓小平理论是我们的旗帜。”[9]

与以前不同的是，从党的十五大开始，以后历次党代会报告都明确指出了大会的主题，而主题中列首要位置的就是亮出旗帜。党的十五大、十六大主题中首列的是“高举邓小平理论伟大旗帜”，党的十七大、十八大主题中首列的是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”。四次党代会确定的主题都鲜明地突出了旗帜，这一共同词语鲜明地表达了党中央在旗帜问题上的立场。

“中国特色社会主义”这个词语是邓小平在1982年党的十二大开幕词中首先提出来的。在正式使用“邓小平理论”的概念之前，指导改革开放实践的思想以“邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论”命名。党的十五大之前的党代会虽然没有明确指出大会的主题，但对于举什么旗帜的问题思想是十分明确的。改革开放是探索社会主义建设的新道路，不是放弃社会主义。邓小平从一开始就强调必须始终坚持四项基本原则，这是中国共产党在旗帜问题上的立场表态。这里，有必要对邓小平的两个观点加以正确的认识。一是“摸着石头过河”。这句话的意思是针对缺乏改革开放经验而言的。改革开放是前无先人的试验，难免出错，邓小平号召大家解放思想，解除顾虑，要敢闯，“看准了就上”，不要束手束脚。因此，“摸着石头过河”，不是瞎摸、胡摸、乱摸，更不是不辨方向、不要旗帜指引的意思。二是“不争论”。这个观点强调的是不要把精力花在无谓的争论上，如果什么事情都等到有完全成功的把握再干，就会错过时机。我们是社会主义国家，改革开放是在共产党领导之下，这是干任何事情的两个前提。改革开放初期，有人对引进外资持反对意见，邓小平说，不用怕，因为政权在我们手里。他还强调，中国是以社会主义为主体，必须始终坚持社会主义的根本原则。这就表明，“不争论”完全没有不要弄清楚姓资姓社的意思在里面。千万不能误读邓小平的这两个观点。在领导改革开放的过程中，邓小平在高举旗帜问题上的态度是鲜明的，认识是清醒的，立场是坚定的。1992年邓小平在南方讲话里十分明确地强调了对马克思主义坚定不移的信仰；1993年邓小平与弟弟邓垦谈话中也说：“我们在改革开放初期就提出‘四个坚持’。没有这‘四个坚持’，特别是党的领导，什么事情也搞不好，会出问题。”“搞好四个坚持，我是打下个基础。”[10]有力地说明邓小平在高举旗帜问题上从来就没有丝毫的动摇。

党的十七大以“中国特色社会主义伟大旗帜”替代“邓小平理论伟大旗帜”，既体现了党的指导思想与时俱进，又揭示了21世纪中国发展进步的事业定位。围绕中国特色社会主义伟大旗帜，党中央以丰富的思想表明了基本的立场。

第一，坚定不移地走自己的路，立足本国国情，推进马克思主义中国化时代化大众化实践的发展。中国特色社会主义伟大旗帜，是马克思主义中国化的旗帜，坚持马克思主义的指导必须结合中国实际、体现时代要求、符合大众意愿。这就决定了建设社会主义必然具有中国自身的特色。中国自己有过民主革命照搬俄国十月革命经验和社会主义建设照搬苏联模式的教训，国外也有机械仿效西方道路和直接套用西方制度而失败的许多案例。改革开放以事实证明，社会主义建设如果不坚持旗帜、道路、理论和制度的中国特色，不可能取得如此举世瞩目的成就。

第二，坚持以鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色开展革命、建设和改革。党的十八大概括的这“四个特色”，是对党的历史实践科学化经验的深刻把握，事实表明，无论是革命、建设，还是改革，党的工作如果背离这“四个特色”，就会走弯路、受挫折、遭失败。“四个特色”是社会主义的“中国特色”的重要内涵，中国特色社会主义也只有始终坚持这“四个特色”才能不断丰富。

第三，始终保持清醒头脑，排除各种干扰，确信旗帜、道路、理论、制度的正确性，坚守中国特色社会主义不犹豫、不摇摆。面对“四种考验”和“四种危险”的严峻挑战，承受世界风浪冲击和国内发展困难的压力，任何思想犹豫、立场摇摆的表现都是最大危险。党中央反复强调“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，坚定的立场是成功完成中国特色社会主义事业的保证。

第四，不断解放思想，以改革创新精神推进中国特色社会主义事业的发展。胡锦涛在十八大报告中指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”总依据表明的是历史方位，总布局表明的是发展思路，总任务表明的是奋斗目标。三者的统一意味着“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务”。中国特色社会主义的建设还在半途之中，许多新的历史特点的斗争需要继续解放思想，在改革创新中完成中国特色社会主义的接力探索。

四、中国特色社会主义伟大旗帜与道路、理论、制度

中国特色社会主义伟大旗帜的鲜艳亮堂，靠的是马克思主义思想的科学性。从毛泽东思想到邓小平理论，再到中国特色社会主义，中国共产党高举旗帜的发展轨迹，显示了马克思主义思想源与流的关系。毛泽东曾说：“总店是马克思、列宁，我们是分店；马克思列宁主义是主干，我们是枝叶。”表明中国特色社会主义的思想之根在马克思主义。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛都直接讲过关于“老祖宗”的问题，他们强调，我们党决不能丢掉老祖宗，但要敢于讲老祖宗没有讲过的新话，讲的就是马克思主义之源不能弃，马克思主义之脉不能断。中国特色社会主义伟大旗帜就是马克思主义源和根在当代中国的体现，马克思主义的源和根之所以能够接续上中国特色社会主义的流和脉，是因为它在与时俱进中具有解决当代中国发展现实的强大生命力。

中国特色社会主义不是一面空喊的旗帜，它具体表现为具有实际内容的道路、理论体系和制度上。党的十七大首先揭示了旗帜与道路、理论体系的关联。胡锦涛指出：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。”[11]这个概括使中国特色社会主义旗帜的认识初步有了基本的框架。党中央要求：“引导人们加深对‘一面旗帜、一条道路、一个理论体系’的理解，深刻认识在当代中国，只有中国特色社会主义旗帜而不是别的什么旗帜能够最大限度地团结和凝聚不同社会阶层、不同利益群体的智慧和力量，只有中国特色社会主义道路而不是别的什么道路能够指引中华民族实现伟大复兴，只有中国特色社会主义理论体系而不是别的什么主义能够引领中国发展进步。”[12]2011年胡锦涛在纪念党成立90周年庆祝大会上对此又作了补充，他指出：“经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。”对“一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一套制度”的完整概括，进一步丰富了中国特色社会主义伟大旗帜的具体内容。

从党的十七大到党的十八大，围绕道路、理论体系和制度等方面的问题，我们党已经形成了丰富的思想。不仅深刻阐述了它们各自的发展过程、形式特征和价值功能，而且也揭示了各自包涵的具体内容和实践路径。在新的历史条件下和新的历史征程中，如何坚定不移地高举中国特色社会主义这面旗帜，党的十八大报告中提出要增强“道路自信、理论自信、制度自信”的要求。

道路、理论、制度构成旗帜的统一体，它们对于中国特色社会主义实践既具有各自的功能指向，又紧密地相互作用。党的十八大报告指出：“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”高举中国特色社会主义伟大旗帜在道路、理论、制度的任何一个方面，既不能悬空缺席，也不可分开割裂。旗帜是统领，是灵魂，是指引方向的标识。旗帜举错了、举歪了，道路就会走偏，理论就会迷失，制度就会落空。道路体现旗帜，是旗帜落实到行动的经由，也是验证旗帜的途径。道路越走越宽广，旗帜色彩就越来越鲜艳；道路越来越延伸，旗帜内涵就越来越深刻。理论体系是旗帜的思想基础，是行动的指南。理论体系越丰满，道路就越亮堂，旗帜就越清晰。制度是旗帜的保障，是思想和实践的规范。制度越完善越科学，道路就越可靠，理论就越发展，旗帜就越坚挺。坚持走中国特色社会主义道路，离不开坚持中国特色社会主义理论体系的思想指导和中国特色社会主义制度的根本保障。坚持中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，必然以中国特色社会主义道路为实现路径。道路、理论体系、制度三者紧密依赖，缺一不可。它们之间的内在关系规定了高举中国特色社会主义伟大旗帜的行动逻辑。

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[Z].以下未注明出处的引文均引自该报告。

[2]十五大以来重要文献选编：上[M].北京:人民出版社，2000.1-2.

[3]邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社，1994.166.

[4][5][6]邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社，1993.15.206.311.

[7][8][11][12]十七大以来重要文献选编（上）[M].北京:中央文献出版社，2009.93.98.90.9.178.

[9]十六大以来重要文献选编（上）[M].北京:中央文献出版社，2005.6.

[10]邓小平年谱:下[M].北京:中央文献出版社，2004.1363.

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1009-928X(2012)12-0008-04

作者系华东师范大学政治学系主任

■ 责任编辑：周奕韵