以学习型党组织建设引领学习型机关创建

2012-12-21徐善良

上海党史与党建 2012年11期

● 徐善良戴涛

以学习型党组织建设引领学习型机关创建

● 徐善良戴涛

学习型党组织建设是机关党建的重要内容。上海市级机关工作党委坚持以“创建学习型党员，深化学习型机关建设”为基本思路，以提高学习型党员水平为目标，以联系实际，破解难题为基本实践，坚持探索学习型组织建设长效机制，以学习型党组织建设推动学习型机关创建。

学习型党组织；学习型机关；机关党建

党的十七届四中全会提出学习型党组织建设重大战略任务后，上海市市级机关党工委认真贯彻中央决策部署和市委实施举措，坚持“四个基本”的工作导向，以学习型党组织建设引领学习型机关创建，有力推动了创建工作的不断深化。

一、坚持以“创建学习型党支部、争当学习型党员，深化学习型机关建设”为基本思路，把学习型党组织建设摆上机关党建的重要位置

上海市市级机关党工委在总结2006-2010年学习型机关建设五年经验的基础上，就如何贯彻中央、市委对学习型党组织建设作出的具体部署、不断深化学习型机关建设进行深入研究，制定下发了《关于2011-2015年深入推进学习型党组织（机关）建设的指导意见》，提出以“创建学习型党支部、争当学习型党员”为抓手深化学习型机关建设，明确以学习型党组织建设引领学习型机关创建，并把它作为每年第一季度的重点工作加以推进，同时坚持每年进行一次大规模的调查研究，总结一批创建经验，召开一次创建工作推进会，系统谋划，不断推进。

工委的创建思路和做法得到了上海市级机关系统各级机关党组织的广泛认同。建设学习型党组织是加强和改进机关党建工作的重要内容，是与时俱进的政治要求，也是机关党组织履行服务中心、建设队伍两大核心任务的职责所在。绝大多数单位党组（党委）主要领导经常与机关党委研究创建工作，给予具体指导；机关党委在制定三年或五年工作规划、明确分阶段实施目标任务的基础上，把学习型党组织建设确定为每年机关党建工作的重点内容，明确学习目标和创建举措，指导支部制订创建规划，并由支部督促党员制订学习计划，使每个支部和党员干部都有具体的学习目标和切实可行的创建措施；工青妇等群众组织也结合实际，主动开展创建工作，形成了“主要领导牵头抓、分管领导重点抓、党政工团共同抓、机关党委统筹协调、党支部和党员积极争创”的工作格局，形成了单位、支部、党员三级联动和党支部、党小组、党员三级联动的良好局面，创建工作持续有序、不断深入。

二、坚持以重心下移、夯实基础为基本要求，把提高学习型党支部、学习型党员水平列入创建工作的重要目标

学习型党支部是学习型政党的基础，学习型党员是学习型党组织的主体。近几年，上海市级机关党工委始终抓住“创建学习型党支部、争当学习型党员”这条主线，扎扎实实做好抓基层、打基础的工作。2010年初，工委下发了《关于开展“创建学习型党支部、争当学习型党员”活动的通知》，在网上展评学习型党支部、学习型党员的先进事迹，并评选出十佳学习型党支部、十佳学习型党员。2011年，工委组织调研组选择上海市级机关系统300多个党支部开展深入调研，总结了150多个党支部的创建经验，从中遴选出109个编辑出版了《学习型党支部建设实例》一书。在此基础上，工委起草下发《关于加强学习型党支部建设的意见》，召开学习型党支部建设推进大会，有效推动了面上创建工作。目前，上海市级机关党工委又组织了三个调研小组，正在对上海市、区两级机关100多个单位2011-2012年创建工作进行检查评估，通过全方位的调研，实现面对面交流、一对一指导、实打实推进，并准备评选表彰一批创建工作先进单位、评选百优学习型党支部、树立宣传100个学习型党员的典型，力求使考评的过程成为深化创建的过程。同时，上海市级机关党工委注重把学习型党组织建设作为加强队伍建设的重要载体，如针对市级机关年轻党员干部日益增多的情况，紧扣年轻干部的党性教育和素质提升这一关键抓创建，通过举办2000多人参加的青年干部党史学习班、组织年轻党员与离退休党员开展“口述历史”互帮互学、组织大家参观红色纪念地并进行党性分析、开展“学习党史、发扬传统、坚定信念、执政为民”主题征文等一系列教育活动，使年轻干部受到了生动的理想信念教育，增强了党的意识、宗旨意识。

三、坚持以联系实际、破解难题为基本实践，把提高执政能力和创建实效当作创建工作的根本追求

上海各级市级机关党组织坚持以工作导向、问题导向抓创建，注重将学习成果转化为推动中心工作、加强党的自身建设的实际成效。

一是将创建工作与落实各项中心任务相结合。

市级机关在组织党员干部在学习岗位必备知识、加强专业技能培训的同时，向实践学习、向群众学习，提升攻坚克难、服务群众的能力，为推动上海发展和完成本单位中心工作提供坚强保证。比如2009年，上海市级机关党工委组织开展“解放思想、破解难题”实例征集活动，引导机关党组织和广大党员积极应对金融危机、服务“四个确保”，解决了一大批瓶颈问题。2010年，上海市级机关党工委加强顶层设计，把创建工作与迎办世博任务和后世博发展相结合，为办好世博和推动上海未来发展提供智力支持。2011年，上海市级机关党工委围绕“十二五”开局，在清华大学举办了党务干部宏观经济专题培训班、拍摄了18集委办局领导共话“十二五”专题宣传片，同时引导各单位机关党组织以服务“十二五”发展为导向，以调整知识结构为重点，前瞻性抓好体现“创新驱动、转型发展”内容的学习，使党员干部的知识结构和能力水平适应“十二五”发展的要求。

二是将创建工作与落实机关党建各项任务相结合。各单位机关党组织注重突出学习型党组织建设的政治性，把深化理论武装、提高思想政治素养作为创建工作的根本，把创建工作与创先争优活动紧密结合，将学习型党组织建设的成效作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的必备条件；把创建工作与机关文化建设、党建联建和机关精神文明建设相结合，赋予创建工作新的内涵，不断提升创建工作的科学化水平。