东方今典：打造优质城市运营商

苗苗

在中国社会经济发展高速运行的阶段，产业集聚区正在中原大地遍地开花。但是随着经济发展规模的不断壮大，在追求速度的同时，应更加注重区域经济的发展质量，于是，打造新城区提升整个区域经济发展的概念被提炼了出来。

城市新城的规划与整个城市的经济增长水平息息相关，那么，建立什么样的新城区才是合理的？什么样的新城区才能成为整个城市发展过程中新的经济增长点？城市运营商应该在其中起到什么作用？

以上问题都是城市经济发展过程中需要解决回答的问题，东方今典产业园集团就是在这样的前提下，努力打造产城联合城市运营模式，打造以产业为主导的新城，成为城市新一轮发展中优质城市运营商。

无形的“城墙”

在采访东方今典产业园集团总经理任洪斌时，他将产业经济的分类比作现代城市中一道无形的城墙。在中国的古代，人们建造城墙是为了安全的需要，城墙只是做了物理隔绝的作用。而现代的城市是以一种开放的姿态面对社会，城市内部功能的转变，使得城墙的功能也随之发生变化。现代城市的那道无形的“城墙”，实际上是产业经济发展过程中对各种经济体进入城市内部的筛选。

哪类经济体应该进入城市中心？任洪斌认为，应该是涉及金融、研发、科技含量高的经济体进入，而人口密集型、科技含量低，高污染、高消耗的产业就应该在城市中心之外。只有这样，才能够真正适应新型城市的经济发展。

现代城市这堵无形的“城墙”更利于经济资源的合理配置，在建设新城时就更应该注意这个问题，在做前期规划时让这堵“城墙”发挥作用，从而长期良性地促进城市的经济发展。

目前，中国城市“摊大饼”式的发展给城市经济发展带来了诸多的困惑。交通、住房、人流过于密集的种种问题正在成为新的“城市病”集中爆发。很多城市在建立新城区时只为单一功能考虑，几乎每个CBD（中央商务区）都只考虑了商务办公的可能，却忽略了居民住宅的问题。

因为郑东新区CBD的建立导致周边住宅房价飞涨，商业规模定位高端，而在此区域工作的员工只能选择距离工作地点非常远的区域住宿。任洪斌认为这个设计是城市病发作的主要原因，大量的资源被消耗在了路上：第一，政府资源的消耗。随着新区的开发，政府必须在新区修筑大量的基础设施，道路、桥梁、排水等，而这些基础设施是不会产生重复经济收入的，相反地，还会产生大量的维护费用。第二，居民自用品的消耗。从十几公里远的住宅区向新城区移动，必然消耗汽油等消费品，无形中提高了居民的生活成本，导致整个用工成本的升高。第三，交通拥堵的消耗。郑州目前已经呈现出这样的问题，由西、北区域向东区移动的人群大量地拥堵在了城市主干道上，导致整个城市交通的瘫痪。

这种新城规划的不合理，导致了众多完全不产生经济效应的消耗。为了避免这些问题，任洪斌认为，这就需要良好的城市运营商的介入，以产业经济为主导，生活配套辅助，治愈“城市病”。

新型城市运营商

新型城市运营商的“新”体现在以产业经济为主导方面。在城市周边规划真正的新城，而并非单一的功能区。“城的概念一定要被再次引入，什么是城？”任洪斌问道。在他的理解中，新城规划一定是由产业经济为主导，产业园区为支撑，只有优质的产业经济作为核心入驻，才会导致整个新城区的良性长期发展。一个以平方公里计的产业园区，必然有大量的企业员工参与进来，在规划时围绕产业园区规模设计生活配套设施。一个产业园新城包含写字楼、住宅、学校、生活服务类项目。这样才能算一个完整的新城区，减少员工在交通上的消耗，将经济产值牢牢地捆绑在这一块土地上。

“这应该是城市发展的新方向，住宅土地是最不能产生二次经济效应的板块，在消费一次后，不会再产生新的经济活动。如果将土地转化为产业园新城，这里的生活消费，企业产值贡献都将为用地带来更大的经济效应。”任洪斌说。

在规划新城区时，要注意“城”与“市”的区分，有城才有市，市必须存在于城中才能发挥其产生经济价值的特性。“所以任何一个新城的建立都应该规划先行，布局先行，只有合理的规划设计才能够让城市源源不断地产生经济效益，提高城市中人的生活水平。”

主导这一切的就是城市运营商，一个好的城市运营商至少应该有四级联动的基础。分别为土地开发、地上建筑、地面建筑招商、城市运营。“成为优秀的城市运营商，四者缺一不可，但关键在运营。”任洪斌认为，新城区的开发，人是关键，只有将人吸引到新城区居住下来，再根据模块式的配套建设，新城区才有产生长期经济效应的功效。

东方今典在平顶山、焦作、郑州等产业园区的项目已经初步实现了城市运营商的理念，其在郑州柳林镇规划设计的产业园新城占地近百平方公里，就是一座按照这样理念而规划设计的产业园新城区，为郑州区域经济发展带来新的活力。