一人乾坤

文｜云溪子

一把手优，单位、部门好的会更好，差的能变好，甚至能使一个单位起死回生，乃单位众生之福。反之，一把手差，单位、部门好的会变坏，坏的会更坏，乃众人之不幸

一个单位、一个部门的正职负责人，俗称“一把手”。关于一把手，所历、所见、所闻，令人颇多感慨，也发人深思。

在某边远地区，有一家少儿出版社，多年办得平平，在业界属默默无闻之类。某年，一位女士出任社长。该社长对下充分发动群众，鼓励大家解放思想，敞开心扉，批评建议、献计献策。对上，四处听取领导机关、领导部门的意见，请领导帮助出主意。自己，殚精竭虑，苦思良策。她敢走前人没走过的路，敢做前人没做过的事，愿吃别人没吃过的苦。一旦做出决策，就义无反顾，非见到成果不罢休。经过一些年的艰苦奋斗，该社改革迈出了一大步，出书的品牌形成了，市场打开了，人气上升了。不仅在经济效益上翻了番，全社上下在西部地区率先过上了小康生活，而且精品书迭出，获奖书不断，领导表扬，业界称赞。一个边疆地区的少儿出版社，发展成为全国少儿社的佼佼者。从群众到领导，都一致认为这位女社长对该少儿出版社的振兴，功不可没。

另有一家出版社，因种种缘故，已经奄奄一息。出的书平平淡淡，没有市场，库存巨大。账上只有几百元钱，而欠了几十万元的债务。职工不仅多年没涨过工资，而且连没涨过的工资都发不出来，一欠就是几个月。这种状态，连维持都难，就更别说发展了。社内人心涣散，能走的大多走了。走不了的，不是整日唉声叹气，就是不时地发火骂娘。一位同志受命于危难之际，从另一个出版社调任该社社长。这位社长领着大家大刀阔斧而又扎扎实实地搞改革；解放思想而又认认真真地出书；突出主业，发挥民族地区的独特优势……没几年，有书获奖了，在市场上有了一席之地；欠债还清了，资产翻了番；职工的工资全补了，而且工资、福利翻了5番；调走的职工又纷纷要求调回来……

吾钦佩这样的一把手，为这样的一把手大声叫好！

也有与此相反的情况。

有一家公司，办得很红火，是业内的“龙头老大”。国内市场，它据有大半壁江山。账上趴着几个亿，全用自有资金经营。银行找上门来放贷，被公司有关领导微笑地婉言谢绝。公司上下，工资福利虽然算不得特别高，可也让同行们羡慕不已。要进入这家公司，虽然比不上登天那么难，可也需要“过五关斩六将”。后来，换了一把手。不知怎的，这个公司渐渐从坡上往下滚。没过几年，几乎完全变了样。业务萎缩，市场占有份额大大下降，从龙头变成了“几巨头”之一。账上已没什么钱，全靠求银行贷款经营。一年的利润扣除银行贷款利息，所剩无几。工资福利虽然没大降，但因别的单位大涨而坠入了洼地。中年骨干纷纷离开公司走了，年轻人动摇了。大家见面，说的第一句话常常是“你怎么还没有走呀？”

有一个部门，是单位的几个重要部门之一。大家工作很卖力，没节假日、夜以继日地干。虽然大家不遗余力，但因事倍功半而没做成什么像样的事情。虽然部门地位显赫，但因没做出什么成绩、内部又吵吵嚷嚷而被人冷落。表扬没份儿，批评甚至训斥却常常光顾。别的部门，不少干部被提拔了、外派了；而这个部门的干部就是提不起来，这个部门自然就成了别的部门外派干部的落脚地。吾曾经问过该部门的同志：贵部门何以如此？答曰：“君不闻兵熊熊一个，将熊熊一窝么！”原来，该部门的这一切，乃一把手的缘故。

主要领导对一个单位的重要性不言而喻，但是，不应该重要到一个人决定一个单位的命运。一个单位的命运，应该主要由单位众人、起码由一个领导班子决定

对于这样的一把手，吾感叹不已！

叫好、感叹之余，吾深深觉得有一些问题，需要吾辈、特别是各级主政者认真思索一番。

为什么会是一人乾坤？许多同志都深切地感到，在今天的体制下，一把手的优劣，决定了一个单位、一个部门的命运。吾也有同感。放眼看去，能证明这一点的事例比比皆是，而例外者鲜矣！一把手优，单位、部门好的会更好，差的能变好，甚至能使一个单位起死回生，乃单位众生之福。反之，一把手差，单位、部门好的会变坏，坏的会更坏，乃众人之不幸。记得邓小平同志在谈到取消干部终身制时曾经讲过，把国家的安危系于一人是不正常的、不行的，应该改变。吾以为，小平同志讲的是一个普遍的道理。一个国家不能将安危系于一人之身，一个单位、一个部门又何尝不应如此呢？主要领导对一个单位的重要性不言而喻，但是，不应该重要到一个人决定一个单位的命运。一个单位的命运，应该主要由单位众人、起码由一个领导班子决定。

然而，一种体制性的改变，一种机制的形成，不是轻而易举的事，故不可能一蹴而就。眼下“一人乾坤”的机制，甚至可以说渗透着千百年中国传统的影响。有人认为，中国人有层层服从、层层一人定乾坤的传统。既然机制一时难改，在相当一个时期内还是一把手说了算，那么，一把手的选择就显得至关重要。如何选择一把手，那是组织人事部门的事，吾一闲云野鹤之人，难有见地。不过，既然一把手决定一个单位的命运，那么一把手的选择，必须真心地、而不是装样子地听取本单位众人的意见，必须真正地、而非走过场地履行民主程序。如果硬把一个大多数干部群众不认可的人塞到一个单位做一把手，那无异于对单位众人的“谋害”。

如何监督一把手？这是一个老话题，也是一个当今的热门话题。因为，无论选拔干部的机制如何完善，也无法保证所选拔出来的干部个个都优秀，更何况人是会变的呢！即使是优秀干部，个人品质的力量往往小于体制、机制的力量。故如果权力缺乏监督，好干部也可能犯错误。因此，在现行体制下，对一把手的有效监督就十分重要。监督一把手的规定已经很多，但收效并不理想，吾辈也有些不得要领。吾倒有一个笨想法：对一把手，每年搞一次单位全体人员的无记名信任投票，得信任票不过半数者不再留任。这个办法，也许会因种种缘故冤枉了好干部。但吾以为，实行这种办法，各得其所者众，受屈者寡。吾辈不是常说要相信群众吗？何况世上哪有百分之百利而无半点儿弊的事呢？当然，这只是一凡夫的笨想法而已。