关于完善农场会计报账制度的探讨

伊爱玲

【摘 要】 会计报账制度在农场企业得以广泛的推广和使用，会计报账制度的确立，极大的规范了农场会计的财务收支行为，推进了农场的会计改革，增强了农场企业的财务管理水平，有力于财务监督工作的开展。文章分析了农场会计报账制度存在的问题，并有针对性的提出了几点改进措施，为进一步完善农场会计报账制度贡献一份力量。

【关键词】 农场会计报账制措施

萝北县共青农场位于三江平原，是原黑龙江省生产建设兵团二师十四团。从1955年开始，近六十年的建设，在志愿垦荒青年，转业官兵和下乡知识青年的共同努力开发，如今共青农场已发展为一座农垦新城，农场党委通过全面实施“469”工程，发展“四元”经济，深化改革，加快发展，负重奋进，突出重点，实现了三个文明协调健康快速发展。随着农场会计集中核算的兴起，会计报账制度在农场企业得以广泛的推广和使用，农场会计报账制度的确立，极大的规范了农场会计的财务收支行为以及会计自身的工作，推进了农场的会计改革，在很大程度上增强了农场企业的财务管理水平，有力于财务监督工作的开展，对于防止农场会计信息失真具有十分重要的意义。

1. 当前农场会计核算制存在的问题

1.1农场企业财务管理与会计核算脱节

改革开放以来，在市场经济发展的推动下，实施了农场会计推行报账制，建立了农场的核算中心，统一对农场所属企业的财务情况进行监督和核算。由于新的财务管理体制的推行时间短，农场原有的核算人员素质和财务既能又亟待提高，他们在短期还不能适应新的农场会计核算制度，也一时难以掌握当前农场企业的生产和资金的运作情况，在提供企业账务核算的过程中，也只能是利用现有的资料进行核算，显然根本无法保证农场企业核算信息的科学性和客观性；同时由于农场的物资以及财产的管理权原本属于农场企业的独立法人，但现在的会计核算和监督职能由核算中心集中行使，无形中形成了会计核算与财务管理两个环节的管理职能分离，使有些财务人员感到削弱了预算企业单位的财务管理的能力，在思想上还有不理解的抵触情绪。

1.2农场企业对报账会计管理缺乏约束机制

农场会计实行集中核算制度后，农场的报账会计成为沟通农场和核算中心的桥梁，同时也是对农场财务管理情况发挥了相应的监督作用。但是，原来直接负责报账会计的工资福利的发放等财务工作失去了独立性，只是起到沟通农场和核算中心的作用，而监督的职能则很难发挥出来。同时对报账会计的工作，他是负责审核来往票据的关键岗位，由于当前农场会计保障制度还没有能够保障会计的监督机制，如果一旦在报账过程出现问题，将会给农场造成难以弥补的损失。

1.3现行财务支出标准的确定问题

现行的财务制度监督标准和农场的实际财务情况存在差异，在不同的企业现行的财务支出存在差别，如果完全按照现行的监督标准开展工作，会对当前农场的日常经济活动带来阻碍。如果坚持监督标准，又无法对农场的财务管理进行有效掌控，就必然导致核算中心和农场之间产生矛盾。

1.4当前服务意识和服务质量的问题

在农场会计工作中，当前还缺少相关的监督机制来对会计核算中心的行为开展监督，会计核算中心在独立运行过程中也出现行为不规范的现象，主要表现主要是由于工作人员的素质不高，影响到服务质量差，又由于会计人员的业务水平低，常常无法及时完成各单位的会计保障工作。由于目前农场会计核算人员在职业道德方面的表现，影响到农场保障制度的工作拖拉，手续繁琐，影响农场各企业单位的日常经营活动。

1.5对集中核算认识不足，相互之间配合不够

农场会计集中核算保障制度改变了传统上各个农场企业单位分散的会计核算现象，有利于集中管理和监督会计核算行为，保证核算的规范性，防止腐败现象的发生。但有些农场企业单位由于对农场会计集中核算认识没有看到对农场财务管理的优势，片面认为农场集中核算报账制度剥夺了基层企业单位的财物大权，也就是剥夺了自己的权利，因而表现在对集中核算工作不配和，影响了农场集中核算报账制度的推进。

2. 完善农场会计保障制度的建议

2.1农场会计要建立报账会计的约束机制

会计核算中心要在遵守相关财经法律法规的前提下制定本单位会计工作规范，从而有效规定报账会计的工作内容。从保障会计日常工作所涉及的经费报销、票据审核以及保证流程等几个方面建立起详尽有效地报账会计的工作准则，使报账会计的行为有章可循。第一，农场单位的原始票据必须由报账会计进行审核，报账会计对审核结果负责。第二，建立相应的工作程序，使保障会计在进行保障工作时必须遵守相应的程序进行，有效方法由于报账会计不规范行为带来的损失。第三，报账会计要充分发挥单位和核算中心纽带的作用，将核算中心的意见向单位的领导以及各部门的相关负责人及时的汇报。第四，报账会计要对单位债权以及债务的明细进行登记。

2.2 农场会计要制订统一的经费开支标准

农场系统要从企业的实际情况出发，改变现行的经费支出的标准低，影响到农场企业发展的需要，给农场企业在实际运作中由于资金限制带来困难，因此，需要将经费的支出标准确定在合理的范围内。改变在农场会计报账制度的实际过程中，由于日常事务数量多，农场企业开支高于规定开支的矛盾。这关系到如何把握坚持规章制度，节约经费、提高资金使用效益的目的，又实事求是地处理好实际开支的问题，保证农场企业正常业务活动的开展，这是对农场核算中心会计工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。当然，要制订统一的经费开支标准必须考虑相应的财力保障，在事前进行深入细致的可行性研究，使标准具有可行性、合理性、合法性。

2.3 农场会计要强化服务意识，提高服务质量

农场核算中心的会计人员应该树立为报账单位提供优质高效服务的思想，要努力提高业务素质，改进工作作风，提供高质量的会计信息。核算中心会计应定时分组深入基层企业征求意见和建议，提高服务质量。第一要推行首问接待制，对外来报账会计人员要执行谁接待谁负责。问候要主动，接待要热情，要耐心询问他们的要求，做好政策解答，及时为其排忧解难。第二要推行现时办结服务制，会计核算中心应根据具体企业业务量大小，安排切实可行办法，杜绝报账会计久站久等现象。第三是推行微笑服务，要求核算中心会计以优质服务宗旨，以报账工作为己任，积极回答、解释客户提出的有关问题，能办的事要按照程序积极快速办理，不能办的事要向客户解释清楚，力戒“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。

参考文献：

[1] 杜珊珊.论完善农场会计报账制度重要性.中国新技术新产品.2012（08）.

[2] 刘向忠，张宝琴.应完善农场会计报账制[J].中国农业会计，2006，（05）.

（作者单位：黑龙江省萝北县共青农场）