“幸福大巴”开进山村

郑淑莲

从2012年9月1日起，16辆崭新的45座宇通豪华公交车，载着村民们的欢声笑语，来回奔跑于武义县城至南部山区间，成了山区百姓进城的“幸福大巴”。

看到这一情景，武义柳城畲族镇的县人大代表俞春信欣慰地说：“只要能让山区百姓坐上便利、实惠、舒适的公交，那我们这两年的奔波、辛苦就没白费。”

公交不通，“黑车”肆意横行

2009年以来，武义桐琴、王宅、俞源等离县城较近的地区都相继开通了农村公交，不仅班次多，还一律实行2元钱的优惠价格。

眼看这些地区的百姓出行越来越便利，离县城四五十公里远的桃溪、柳城、三港等南部山区的百姓也热切盼望着能早日坐上公交车。在武义县十四届人大五次会议上，俞春信、俞献武等代表向大会提交了《关于开通县城至柳城公交线路的建议》。他们提出，南部地区至今未通公交，部分乡镇间甚至未通客运班车，农民出行、学生上学只能挤“黑车”，不仅价格贵，还存有严重的安全隐患，希望有关部门尽快开通、完善这些地区的公交运行线路。与此同时，吴献全、雷银娟等代表也提出了《关于城乡公交一体化建设的建议》。

会后，武义县人大常委会将这两件建议都列入了当年度重点督办建议，并多次组织常委会组成人员和部分人大代表开展调研、视察。

强力督办，公交终于开进山区

领办该建议后，县政府及相关职能部门立即着手办理。

从各地城乡客运公交一体化的成功经验来看，公交运营企业一般都是国有企业或国有控股企业。可如今，承担柳城、桃溪、坦洪等南部乡镇客运班车运营的都是私营企业，而且每辆班车都由个人或多人合伙承包，公司对经营者的管理和约束较弱，存有经营行为不规范、安全管理不到位、服务质量跟不上等问题。

“要想真正实现城乡公交一体化，必须改造原客运公司。”为此，县交通局、汽运公司有关负责人多次到金华、义乌、兰溪等地考察，借鉴他人成功经验。同时，通过走访沿线群众、召集人大代表座谈等方式，就票价、公交车型、路线、班次等方面内容广泛征求意见，并制定出台了客运班线公营化改造实施方案。

2011年下半年，县交通局分别对经营权到期的林文客运公司和宣平客运公司进行整体收购。同时，由县汽运总公司投资1000多万元，在南部地区投放了12辆52座双开门公交车和13辆19座公交车，于2012年元旦正式营运。

持续跟踪，百姓“满意”升级

按理说，政府出了大力、花了大钱，让崭新漂亮的公交车开到了家门口，老百姓也该满意了。

可事实并非如此。由于新车投放营运时正值岁末年初，客流量很大，可新投放的公交车座位太少（大车25个硬座，27个站位），又没有行李架。从县城到柳城有一个多小时的车程，乘客得提着行李摇摇晃晃站一个多小时，一些老弱妇孺更觉苦不堪言。

百姓不满意，代表不罢休。在县十五届人大一次会议上，俞春信、叶卫平等代表又提交了《为加快南部山区发展，尽快解决县城至柳城公交线路后续问题的建议》。他们提出，应尽快改善该条线路公交车的设施，增设行李架，增加公交班次。同时，要与其他地区统一定价，并对老人等特殊人群实行半价或免费优惠政策。

武义县人大常委会对此非常重视，又将其列入2012年度重点督办建议。今年5月，县人大常委会会同县交通局、县汽运总公司，通过走访群众、召集代表座谈等方式广征意见。今年7月，县汽运总公司贷款800多万元重新购置了16辆45座的宇通软座豪华旅游车，车内行李仓、架齐全，并投资40余万元对沿线公交站牌进行了统一改装。

坐上了全县最豪华的公交车，当地群众心里别提有多乐。更令他们高兴的是，从2014年起，公交票价还将在原来基础上下浮10%，并逐步实行一票制。除此之外，县政府还明确规定，从2013年1月1日起，70岁以上老人可在全县范围内免费乘坐公交，60岁以上老人享受半价优惠。

坐得舒服了，班次也多了，价格还便宜了，当地百姓笑了。日前，对该建议办理进行满意度测评，代表们全部投上了满意票。