加强政企产学研合作提高我国继续教育的水平

2012-12-12陈晋南

中国远程教育 2012年2期

陈晋南

陈晋南

国家间的竞争归根结底是科技和人才等综合国力的竞争，其实质是人才资源开发水平的竞争。目前，我国正处于加快经济发展方式转变的深刻变革的攻坚阶段，迫切需要教育为经济社会提供更有力的人才支撑、智力支持和科技贡献。我国科技人才的数量和整体水平远不能适应国家经济社会发展的需要。正如《国家中长期人才发展规划纲要》中指出：“当前我国人才发展的总体水平同世界先进国家相比仍存在较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有许多不适应的地方，主要是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不尽合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足，等等。”

人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略。成人是国家经济社会建设的主体，所以继续教育的主要对象是成人，《国家中长期人才发展规划纲要》指出：“加快发展继续教育。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。”在我国发展的各个历史时期，我国高校的继续教育对推进我国科技进步和国民经济高速发展，以及提高我国专业技术人员的素质都发挥了重要作用，成为我国科教兴国和人才建设的重要手段。

发达国家的经验证明，继续教育已经成为国家腾飞、民族富强、企业振兴、个人发展的必然选择，是提升科技工作者整体素质和能力的有效方法，是改善科技人才队伍结构、建设人力资源强国以应对国际科技竞争与合作的主要途径和手段。建立终身教育体系和终身学习社会成为世界教育改革和发展的共同趋势，大力发展继续教育是建立终身教育体系的重要途径。继续教育是快速提升我国自主创新能力、加快国家创新体系建设的战略选择，是构建终身教育体系和学习型社会、实施人才强国战略的重要途径。继续教育是人力资源开发的重要途径。企业是创造社会财富的经济实体，是国家腾飞、民族振兴的希望所在，是继续教育的主体，高等学校是高水平继续教育的提供者和重要阵地。国外一流大学十分注重产学研结合，学校与政府、企业密切合作开展新理论、新技术、新方法的继续教育，加速了国家、地区经济和学校的发展。

2006年，笔者从行政岗位退下来以后，先后参加或承担了北京市教委成人高校、中国科协学术学会部和国家人社部继续教育的项目。笔者认为，目前我国高校继续教育的定位太低，提供的继续教育水平与科学技术的迅猛发展和经济的迅速增长是极不适应的，与发达国家高校的继续教育有相当大的差距。我国各类继续教育中，最薄弱的是科技人员高层次、高水平的继续教育。

2011年底，在全国继续教育工作会议上，国务委员刘延东强调：“要完善体制机制，强化规范管理，加快发展继续教育，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，构建灵活开放的终身教育体系，推进学习型社会建设，为实现科教兴国和人才强国战略做出积极贡献。”面临的新形势和新任务，我国高等学校继续教育须更新继续教育观念，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育。紧紧围绕国家经济和社会发展宏伟目标，加强政、产、学、研的合作，推动继续教育向高层次、开放性、信息化发展，向社会提供新理论、新技术、新方法的继续教育，为国家人力资源建设做出应有的贡献。

国家的发展给继续教育带来了新的机遇和挑战，高校的继续教育如何面向经济建设主战场，为适应经济、社会发展对继续教育的要求，如何围绕区域发展战略，打造教育特色和优势，提高教育服务当地经济社会发展的能力？如何加强地方政府、高校和企业的合作，怎样围绕工厂企业的科研、技术改造、技术创新和产品开发开展多种形式的继续教育，为国家经济建设培养急需的高层次人才？诸如此类课题是高等学校开展继续教育有待深入研究和实践的课题。为了满足社会上不同层次、不同状况的科技人员对继续教育的需求，开展继续教育的理论研究、政策研究和协作活动，加强与国内外行业学会和协会的联系和交流，及时了解国内外继续教育的发展动向和趋势，促进继续教育管理干部队伍观念的转变，以科学发展观开拓创新，实现继续教育管理规范、科学和现代化，以多层次、多形式、多规格的办学形式为社会和国家经济建设服务。