网络教育教学计划改革探索

□ 陈义勤

网络教育教学计划改革探索

□ 陈义勤

网络教育与全日制教育有不同的教学方式、教学对象与目标定位，广泛借鉴采纳全日制和成人教育教学计划并不可取。本文在分析网络教育现有教学计划存在问题的基础上，提出了课程职业化、课程模块化、学分学期制相结合、提高选修课比例、增设创新学分等教学计划改革思路，以期更好地促进网络教育应用型人才培养目标的实现。

网络教育；教学计划；学分制；课程模块化；课程职业化

前言

定位于成人继续教育的现代远程教育试点已经走过了十多年的历程，作为一种大众化教育，网络教育面向的学习者大多是已经有稳定职业和一定工作经验的在职人员，他们接受网络教育不是为了追求较高的理论研究水平，而是更重视实用技能的提高与未来职业能力的发展，所以应用型人才培养成为网络教育的重要目标。近年来，随着本专科生源素质有所提高，原有学历补偿性教育正向提高性教育发展，成人学历教育正向成人素质教育前行，新形势下人们越来越重视职业技能的提高，重视精神文化生活的教育及素质的教育。

教学计划是学校人才培养的纲，是各级各类学校根据一定的教育目的和培养目标开设的课程及其结构、顺序和课时分配，也称课程设置、课程计划。编制教学计划是组织教学活动的第一个环节，它决定学习者应该具备什么样的知识、能力、素质结构。定位于应用型人才培养的现代远程教育，应该根据各专业应用型人才培养目标和基本培养规格，遵循专业培养目标多规格、学制弹性灵活、课程模块化等原则，制定侧重于职业能力培养和知识应用水平提升的专业教学计划。本文在反思现代远程教育现有教学计划所存在问题的基础上，提出了一个教学计划改革思路。

现有教学计划问题分析

我国现代远程教育试点院校的教学计划制定主要参考和借鉴了全日制院校或成人教育院校相同或相似专业的教学计划，其特点是以阶梯式课程为主，课程设置严谨，理论性强，这对于传统院校的精英教育目标是比较合适的。但是，网络教育院校与传统院校相比，面临的是不同的教学对象、目标定位与教学方式，培养应用型人才、推进高等教育的民主化和平等化为其主要目的，所以，全盘照搬精英教育的教学计划是不合适的。调研发现，试点院校80%～95%的课程为纯理论课程，实践实训类课程严重缺乏，课程设置理论性太强，实用性不足，根本无法实现应用型人才培养目标。

在教学计划的实施上，业内比较普遍的完全学分制和选课制的推行也显露出一些弊病。各试点院校在借鉴传统全日制院校或成人教育院校教学计划的基础上，本着人性化、民主化原则，大力推行学分制。以网上人大为例，学院采用基于互联网教学的完全学分制和弹性学制管理制度，学习者可根据自己的能力和兴趣选择任何时间学习任何课程，这样做的优势是毋庸置疑的，学力强的学习者可提前结束学业，学力弱的学习者可以推迟毕业时间，这给了远程学习者最大的自由与灵活。但完全学分制的应用也出现了一些问题，比如选课效率低，学习过程监控不力，因传统学习习惯影响而严重依赖教师的学习者常常在一大堆课程面前无所适从，会出现随意选择课程、不顾课程关联或逻辑关系、将必修统考课程安排靠后影响考试和毕业等问题，更容易导致学习效率低下，影响学习信心；更有部分学习者（比如专升本）在一年内修完所有课程，学习质量无法保证。从管理角度考虑，由于选课太放任而导致相应的教学辅导、学习支持等工作量存在不确定性，从而影响整个教学工作安排。完全学分制并不完美，如何根据我国远程学习者学习特质和成人学习特点来有效安排教学计划，是教学计划改革要解决的重要问题。

教学计划改革目标

教学计划应充分体现培养目标要求。网络教育教学计划的改革应紧扣应用型人才培养目标，更新教育观念，注重素质教育，调整课程结构，以提升在职人员的职业能力和促进人的全面发展为己任，突出专业素质教育，突出实践能力培养；同时应结合我国成人学习者特点，制定科学合理的管理制度和教学安排，提高远程学习效率。

课程设置是教学计划最核心的内容。针对网络学习者90%以上是在职成人的特点，在课程设置方面，可从两方面实施改革：一方面，课程设置向职业化、技能化方向发展，压缩专业理论知识教学，突出职业能力和各项技能培养，服务于应用型人才培养目标，使人才更“专”更“精”； 另一方面，大力增设各类有益于拓展学习者视野、促进学习者全面发展的公共选修课程，例如人文、健身、财经、生活类课程，开展广泛的通识教育，使学习者所学知识更“宽”更“广”，这也是未来终身教育和社区教育发展的重要内容。

在网络教育教学管理上，目前主要有五种管理模式，分别是学分制管理模式、学年制管理模式、学分制与学年制相结合的管理模式、班主任管理模式、混合管理模式。有些试点院校采用统一的学年制管理模式，通过统一学习计划、集体选课和集体预约等方式实现学习者的高交费率、高选课率和高预约率，学习者的学习进度保持较快速度。将学分制与学年制、学期制相结合，虽在一定程度上约束了学习者行为，但加强了对学习过程的监控，可提高远程学习质量和教学效率，在远程教育领域可合理应用。

教学计划改革探索

1.课程职业化

网络教育教学对象90%以上是在职成人，具有职业性强、实践经验丰富等特点，他们更期望通过远程学习掌握新的技能提高职业发展能力。当前参考全日制精英教育的教学计划主要采用学科中心课程，理论性很强，实用性不足，缺乏职业针对性，学习者学习兴趣不高，相比之下，职业技术类院校、培训机构的课程设置更为具体，更体现了提高职业素养的目的。实用课程是成人学习者更需要的。面向在职成人的教学计划改革最首要的任务就是改革课程设置，突出课程的职业性，强调课程的实用性、能力化和技能化。尤其在专科阶段，更应突出技能型人才培养目标，开设大比例技能型课程，降低理论课程比率；而在本科阶段，则逐渐强调培养学习者的理论素养，适度提高理论课程的比例。总之，需体现专科与专科起点本科一体化设置课程的原则。专科与专科起点本科的教育应根据知识结构的基本构成设置课程，以分别达到各自培养目标的基本要求，为学习者从中等教育起步完成专科和本科层次的教育提供相对系统的科学的学习计划。

当然，课程的全面职业化和实用化要建立在全面深入的职业和岗位分析基础上，要具有较强的岗位针对性，从工作实际出发，对社会需求反应迅速，要强调动手能力培养，注重社会实践，让社会参与职业类课程的制定与实施，这些当是未来课程改革的纲领。

2.课程模块化

模块式教学（简称MES）是国际劳工组织在20世纪70年代开发出来的一种较为先进的培训模式，比较广泛地运用于技能性知识教学。所谓模块是指在某一职业领域，按照实际的工作程序和工作规范，将一项工作划分为若干部分，每一部分有明确的起点和终点，能在适当短的时间内完成，例如在几周内而不是几个月内完成，这样划分出来的每一部分即为一个模块，一个模块是一个单元的课程内容。一个专业中常有多个职业方向，可将不同职业方向的课程进行模块化设置，使学习者既可以根据自己的兴趣、需要和基础对教学内容进行选择，也可以根据自己的具体条件安排学习时间、掌握学习进度。比如，与市场营销专业最贴近的职业方向有营销师、管理者、市场销售人员和市场调研策划人员，可设置各职业方向的课程模块，由学习者根据自己的工作、兴趣或未来职业方向自主决定选修相应等级模块课程。目前试点院校的课程服务普遍提供到专业为止，没有针对职业方向进一步延伸。

课程模块化优势明显，首先是各模块培训目标明确，都以掌握专项技能为目的；其次是学习者可根据个人情况自主选择不同的模块学习，获取相应的职业资格证书；最后是便于教学计划更新，以后在该专业大类范围内，开发新专业时只需对专业教学模块作出修订即可，从而使新专业的开发周期缩短，效率提高，适应市场的需要。

每个模块的课程设置，应建立在对职业岗位能力分析的基础上，根据培养的人才应具有的知识、能力和素质，按需施教、学用一致，干什么学什么，尽量精简不必要的知识。整个教学计划应安排一个基础教学阶段，主要学习相关职业群的通用性必备知识和技能，同时进行思想品行、职业道德、计算机应用能力、外语以及其他通用能力的培养。美国国家技术大学（NTU）所有专业的课程设置被划分为核心课、加深课、加宽课和选修课。我们可以尝试将全体课程划分为公共基础模块、专业理论模块、职业技能模块和通识教育模块。其中，公共基础模块主要是现行教育体制下的一些公共基础学科课程，如计算机、英语、政治课等；职业技能模块是根据职业分析而建成的职业类课程；通识教育模块主要是拓展类课程，定位于人的全面发展、拓展视野、丰富生活，可以包含的内容有：职业规划、法律普及、文学素养、理财知识、电子商务等。

3.学分学期制相结合

学分制是现代社会中各高校努力追寻的方向。完全学分制在最大程度上保障了学习者的自主权，但无限制的灵活同时也带来了一些问题，比如选课和学习效率低下、选课逻辑混乱、学习过程监控不力等，学习课程的系统性难以保证，势必影响学习者学习信心和学习质量，还会出现凑学分现象，一些基础学科、冷门专业等资源容易造成浪费。有学者指出，单纯的完全的学分制并不存在，像美国最早实施学分制，但也广泛结合学期制、学季制、三学期制等，英国高等教育一般是学分制和学年制并行，日本在本质上也是实施学分学年制。我们要结合我国成人学习者的学习特点和学习习惯，在保障其学习自主权的前提下，综合其它办法来提高远程学习效率，学期学分制在一定程度上约束了学习者的行为，但可以促进学习效率的提高。

结合普通课程一般需要4个月的学习周期，综合分析当前部分院校实施的双学期制和四学期制弊端，笔者提出“三期三考”设想，即把一年划分为三个学期，一年举行三次集中课程考试，也就是说每个学期含四个月时间，学期末举行课程考试。这种“三期三考”设想不同于国内外比较普遍的三学期制。当前，国内外众多高校都采用春、夏、秋三学期制，其中春和秋学期为长学期，一般为16～19周，夏学期为短学期，一般为8周左右，普通课程在长学期开展，素质教育课程、实践类课程、小学分课程等在短学期开展，国内的吉林大学、西南大学、西南财经大学、中山大学、中国人民公安大学等从2005年起都陆续实行三学期制，这有利于实训教育和素质教育的开展，其正在成为教学改革与教学管理改革的方向。而网络教育学习者多为在职成人，本身就身在实践岗位，是一边学习一边实践，不需额外的实训教育，三学期制设想主要是基于课程的学习周期、全国性考试组织周期和成本等因素而提出的。

三期三考不是单纯的学期制，而是学期制与学分制的结合，思路是对必修课采用学期制和固定的教学计划，对选修课仍然采用选课制和完全学分制，学习者根据个人情况和兴趣任意选择课程模块或课程，只要选修课学分达到该模块要求的总学分即可。这一方面可保证必修课的逻辑教学，使教学、辅导与考核统筹安排，加强对学习过程的控制，保证基本的教学质量；另一方面，针对选修课的选课制充分发挥了学习者的自主性，照顾到了学习者的个性需求和兴趣取向，有助于实现充分的个性化教学与服务。

当然，从个性化、人性化角度考虑，学期制的安排并不是死板的一刀切。学习者由于个人情况如出差、怀孕等无法按时学习和考试时，可申请取消学期中某门课程的学习和考试；对于学习者自主选择的选修课，选课后一段时间内也可以退课。

4.提高选修课比例

学分制实施的前提是提供充足的选修课程。在目前的试点院校中，虽然学分制被广泛采用，但各院校选修课程比例仍然偏低，专业理论等必修课仍占绝大部分比重。比如人力资源专业，在随机调研的华东理工大学、南京财经大学、陕西师范大学、沈阳大学、郑州大学、安徽建筑工业学院、上海大学、江汉大学等院校，选修课占全部课程的比例基本在15%～25%之间，各学校选修课比例不高、跨度较大。再如市场营销专业，在随机调研的西南大学网院、浙江大学网院、衡阳技师学院、四川大学网院、南开大学网院等院校，选修课比例仅在0～20%之间，有50%的院校选修课比例竟然在5%或以下徘徊。这对于学分制的开展是不利的。

在教学计划改革中，大幅提高选修课程比例是重中之重，目前，人大网院各专业各层次的选修课比例在18%～35%之间，若实施改革，选修课比例将整体提高到40%以上。

5.增设创新学分

设立创新学分的目的是鼓励学习者全方位发展，鼓励科技创新，活跃校园氛围。所谓创新学分是指学习者参与学校举办的各类竞赛和校园文化活动，对获得一定竞赛奖励的学习者赋予一定的创新学分，计入总学分，不收学费。这可促进学习者参与学习过程和校园文化活动，对建设虚拟校园、建立在线学习共同体、降低学习孤独感、丰富远程学习生活是非常有益的。

在具体实施方面，创新学分可以附加学分的形式呈现，总学分的小比例部分（比如5%）可以通过创新学分获得，不交学费，不增加学习者经济负担。没有获得创新学分的学习者，需要通过选修其他课程来获得相等于创新学分的学分，从而促进学习者积极参与校园文化活动。

新旧教学计划比较

根据课程职业化、课程模块化和学分学期制相结合的设想，新的教学计划可包含以下课程模块（以原教学计划中专科80学分和本科150学分为例）：

层次 高起专专科第二学历专升本（跨专业）本科二学历 专升本 高起本 原教学计划专 本总学分85858515080150必修课比例55%65%60%60%65%-82%必修课公共基础25%10%10%20%先修课15%专业理论与通用技能课30%40%50%40%选修课比例45%35%40%40%18%-35%选修课职业技能25%20%25%20%0-10%通识教育20%15%15%14%创新学分5学分5学分5学分9学分0

总体而言，改革后的教学计划中，职业技能课程比例大幅提高，将占总课程的20%以上；选修课程比例也有较大提升，基本占总课程的40%以上，而原有教学计划中的选修课比例一般在15%～35%之间。新教学计划中，专科阶段强调技能教学，必修课比例最低，专业理论课比例最低，而选修课、职业技能课程比例最高；本科阶段强调一定的理论素养，所以专业理论课比例提高，选修课比例降低；跨专业层次由于有先修课，所以必修课比例最高，包含15%的必修先修课。原有的专科阶段、专升本阶段总学分由80学分全部调整为85学分，这5学分可以通过创新学分获得；而高起本阶段的150学分中，增加了9学分的创新学分，课程学分降低，以减轻学习者学业负担，同时有利于鼓励学习者多参与丰富的校园文化活动，共建虚拟校园。

讨论

学历教育是目前远程教育的主体部分，但随着社会需求的转变，现代远程教育很可能将逐步向非学历教育转型，课程的职业化、模块化不仅是满足在职成人学习者当前职业发展的需要，也是未来远程教育转型的客观需要。但教学计划的改革牵涉到远程教学与教学管理的方方面面，在改革中难免遇到各方阻力，尤其是职业技能课程的全面建设、与证书认证机构的合作等都将是庞杂的大工程，是教学计划改革中最重要的内容。结合院校教学目标，在培训市场广泛考察成型的相关课程，出资引进应该是比较好的解决方案。本文思路还有待实践检验，同时也旨在抛砖引玉，希冀与同行共同探讨网络教育教学计划该如何做得更完善。

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2011－11－30

陈义勤,中国人民大学继续教育学院网络教育研究部（100872）。

责任编辑 石 子