南疆主要县域经济综合竞争力比较研究

王莉 杜舟

(1 塔里木大学经济与管理学院，新疆阿拉尔 843300)

(2 中国石油化工股份有限公司西北油田分公司塔河采油三厂，新疆轮台 841604)

1 研究背景

国务院在2010年的新疆工作座谈会上提出新疆的目标任务之一就是到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步。在当前十九省市对口援疆建设背景下南疆的经济发展有了很大的推力。对南疆的县域经济综合竞争力进行比较研究，是切实了解南疆县域经济状况，找准发展思路的重要工作。

2 南疆主要县域概况

2.1 南疆县域地理区位

南疆经济落后的先天因素之一就是区位条件较差，是自然优势竞争力的影响因素之一，主要县域经济区多数沿沙漠边缘的小块绿洲分布，交通不便，加之历史上经济底子薄，造成基础设施建设滞后严重。南疆地区难以受到经济带的辐射和带动，因此产业发展较为缓慢，和国际国内市场联系较为困难，开发难度较大。

图1 南疆县域分布图

2.2 自然条件

南疆地区的主要县市多分布在塔克拉玛干沙漠西部边缘，属温带大陆性干旱气候。常年干旱少雨，蒸发量大，自然条件较为恶劣。

2.3 南疆国民经济结构变化情况

本文采用2001－2010年10年间的数据［1］观测南疆国民经济结构的变动情况，具体见图2:

通过图2可以看出南疆第三产业比重增长缓慢，第二产业增速快，主要是南疆在调整产业结构过程里，对化石资源的大规模开发，导致能源等资源性产业的GDP比重较大，但高、精、尖产业依然投入不足，产业结构有待继续调整。第一产业比重持续稳定下降，有助于产业结构的优化。

3 模型及分析

3.1 构建县域经济竞争力评价模型

本文根据迈克尔·波特、禹新荣［2］等关于竞争力影响因素的分析，以及评价模型的构建方面的研究成果，通过对南疆发展中所面临的各影响因素的分析，以波特的钻石模型理论为基础(见图3)，按照科学、系统、可操作的原则，确定最能反映县域经济竞争力内涵的综合指标，构建出县域经济综合竞争力系统的一个二级层次的评价指标体系。

图2 国民经济结构的变动

图3 县域经济综合竞争力来源钻石模型

3.2 构建县域经济综合竞争力评价指标体系

结合波特钻石模型，考虑南疆部分县域经济数据缺失，数据可得性的问题，评价指标采用县域基本经济竞争力选取的评价指标建立(图4)，指标选取包括县域经济中国内生产总值、人均国内生产总值、国内生产总值增长率、人口、地方预算内财政收支、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、产业增加值等方面的总量指标、平均指标、速度指标，以实现对县域经济发展情况的全方位评价［3］。

3.3 研究样本、数据的选取、研究方法的选择

为真实了解南疆主要县域的经济发展状况，本文扩大了样本容量，选取南北疆具有一定代表性30个县域经济区进行比较分析，使之更加科学真实。

数据选用新疆维吾尔自治区2011年统计数据及其各地区县市的年度国民经济和社会发展统计公报所发布的权威数据。

评价综合竞争力的方法有SWOT分析法、层次分析法，因子分析法等。鉴于层次分析法不考虑各指标之间的相关性，易造成信息的重复的缺点，本文采用因子分析法将众多指标转化成为少数几个相互独立的综合指标，以避免指标信息的重复出现以及避免主观性和随意性。

3.4 南疆主要县域经济综合竞争力分析

3.4.1 因子分析法的综合评价过程

因子分析法是设法将原来众多且具有一定相关性的指标做线性组合，重新组合成一组新的相互之间无关的综合指标来代替原来的指标。

其数学模型如下［4］:

其中:a1i，a2i，…，api(i=1，…m)为 X 的协方差阵的特征值对应的特征向量，ZX1，ZX2，…，ZXp指原始变量经过标准化处理后的值，原始变量经过标准化处理后的值，A=(aijp×m)=(a1，a2，…，am)，Rai=λiai，R 为相关系数矩阵，λi、ai是相应的特征值和单位特征向量，λ1≥λ2≥…≥λp≥0。

根据特征根≥1或者累计方差贡献率达到85%的准则确定主成分，计算初始因子载荷矩阵，再根据因子载荷绝对值的大小、值得正负符号解释公共因子的意义;求出综合评价值，依据估计值可对各被评价对象进行排序比较，得出最后分析结论。

3.4.2 计算步骤

3.4.2.1 选取样本，确定指标，收集数据。本文选取2010年的数据进行分析。

3.4.2.2 样本数据标准化变换。为了消除数据量纲的影响，需要对原始数据进行标准化变换。

设有样本数据矩阵为X=(xij)mn，即n个指标m个样本。则标准化数据矩阵为:

标准化变换公式为:

3.4.2.3 得出样本相关系数矩阵。

设样本相关矩阵R=(rij)mn，相关系数为:

并且有rij=rji，rij=1。所以，R是对称矩阵，主对角线上的元素均为1。

3.4.2.4 计算相关矩阵R的特征值和对应的特征向量。

由特征方程式组|R－λI|L=0解出n个特征值:λ1≥λ2≥…≥λn

由线性方程组(R－λI)L=0解出对应的特征向量:L1，L2，…，Ln，公式如下:

3.4.2.5 按累计贡献率准则提取因子。计算各因子的贡献率:

并以累计贡献率

为准则，提出k个因子:

式中:Fj=(Z1j，Z2j，…，Zmj)T，Yt=(y1t，y2t，…，ymt，)，这表示第j个因子是标准化指标样本的线性组合，其系数是特征值λj对应的特征向量Lj的分量。

3.4.2.6 分析因子的经济意义，用因子进行综合评价。综合评价值根据具体数据，可以取第一因子，也可以用k个因子的加权平均值，权重取各主成分的贡献率bj，综合评价值为:

计算之前需要对原始数据之间的相关性进行检验，如果X1、X2、X3等等之间正相交，他们之间就不存在公共因子，做因子分析就，没有很大的意义。本文对原始数据进行了KMO和Bartlett的球形度检验，结果如表3所示:

表3 KMO 和 Bartlett＇s Test的检验

KOM值为0.708，p＜0.001，检验结果较好，选取因子可以进行因子分析。运用SPSS18.0得出R的特征根、方差贡献率和方差累计贡献率，见表4。

表4 特征值大于1的因子的特征值、方差贡献率和累计方差贡献率

3.4.2.7 选择因子个数。由表2可以看出，前四个因子的特征根大于1且方差的累计贡献率已经达到86.983%85%，因此前4个主成分能较为全面地反映指标信息。因为累计贡献率表示前k个主成分从p个变量中提取的信息累计量在信息总量中的比重，如果该信息量占全部信息量的绝大部分(达到85%)，可认为k个因子已经基本反映了原变量的主要信息［5］。

3.4.2.8 计算前4个旋转后因子载荷量

表5 旋转后因子载荷量

因子r1为经济活力指标。子指标包括人口规模、第三产业增加值、社会零售商品总额、财政收入和城镇居民人均可支配收入。

因子r2为产业竞争力指标。子指标包括第二产业增加值、全社会固定资产投资、GDP、人均GDP。

因子r3为人民生活与社会保障指标。子指标包括万人医院床位数、在岗城镇居民平均工资、万人卫生人员数、农民纯收入。

因子r4为政府管理能力指标。子指标包括政府财政支出、百元GDP财政支出。

3.4.2.9 计算主要因子得分及排序。先计算样本前4个因子的得分，由于各个因子的贡献率不同，因而因子的实际得分F=f×各自贡献率;样本的综合得分Z则等于每个样本分别在4个主要因子上的实际得分之和。四个主要因子得分及综合得分如下:

表中的测度结果与中郡所2011年全国县域经济西部百强县市基本竞争力排名结果基本相同，符合本文预期。

3.5 结果分析

3.5.1 南疆县域经济竞争力整体偏弱

根据中郡县域经济研究所中国县域经济网公布的数据，在第十一届全国各省市县域经济基本竞争力评价中，全国县域经济基本竞争力百强县市中，仅库尔勒市占一个席位，第55名;在第十一届中国县域经济基本竞争力西部百强县市中，库尔勒市排名第5，库车县第14，阿克苏市第46位，喀什市第78位，北疆入围7个县市，全区进入西部百强县市的县域占全部参评县域的11%，南疆地区的县市入围的比例最低，且排名在不断下降。究其原因较为复杂。由于西部各省市整体都有了长足的进步，新疆却在近年的几次事件的不利影响及粗放的经济发展方式使得发展竞争力环比有所下降。四川、重庆、内蒙古、广西和陕西的县市入围西部百强县市的较多，对比之下新疆西部县域经济的竞争力整体偏弱。

表6 南疆主要县域综合竞争力排名

3.5.2 南疆各县域经济发展不均衡

从本文的量化评价指标来看，阿克苏地区和巴音郭楞蒙古自治州内部的竞争力有着明显的差异，既有全国百强县市的库尔勒市，及西部百强县市的阿克苏市和库车县，也有国家级贫困县。在量化指标中，部分北疆的县域经济区表现较好，综合南北疆比较不难发现，凡资源富集区、处于交通枢纽、干线的地区其综合竞争力就强，其他县域则较弱;城镇化发展及工业化程度高的县域，其基础设施完备率则高。

通过比较，可将各县域分类为资源优势型县域、区域优势型县域、旅游和特色农业县域及落后县域。

3.5.2.1 资源优势型县域包括库尔勒市(中石油塔里木油田指挥部所在地)、库车县(中石化塔河油田)和鄯善县(中石油吐哈油田)，根据其县域内的油气资源，极大地延伸了石油产业链，促进了第三产业的发展，石油产业对县域经济的支持力度也快速提高。

3.5.2.2 区位优势型县域包括阿克苏市、喀什市等地区中心城市，他们作为南疆地区重要的商贸集散地和物流中心，可以充分发挥其地理和投资方面的优势，以其经济区(喀什特殊经济区)的集聚效应，大力发展商贸物流产业及其相关配套的服务业，大力发展第三产业，从而快速提高城市的经济实力。

3.5.2.3 旅游和特色农业县域，包括库车县、和田市、喀什市、沙雅县等县域。作为旅游资源丰富，农业基础较厚的县域，在深度开发其特色、文化、资源的情况下，可以取得较大的发展。

3.5.2.4 经济落后县域包括阿瓦提、新和、乌什、柯坪、尉犁、若羌、且末、博湖、和硕、阿图什市等，因其基础过于薄弱，自然环境较差，区位也不佳，则需要慎重审视其发展路径。

4 政策建议

南疆县域经济的差距较为明显，单从GDP来讲，要均衡的实现快速发展的可能性很低，但要实现经济协调可持续发展是较为可行的思路，现提出以下建议:

4.1 分类发展

南疆各县域的比较优势不同，应在彻底调查的基础上探索县域经济发展模式。依据经济竞争力的具体差别，走差异化发展道路。资源优势型县域应重新审视资源状况，在保护环境的基础上延伸产业链;区位优势型的则继续加强商贸物流等，在三产发展当中起到交通节点的作用，而不是地域垄断;对于旅游和特色农业县域，则在兼顾投入产出效益的情况下，以环境保护为前提进行资源、文化等方面的深度开发;落后县域则需加强科技文化等投入，转变观念，大力改革，充分发挥特长，改善基础设施等。

4.2 以新型工业化带动经济发展

从前述分析中可知，工业发展前景广阔，在拉动经济发展过程中作用非常明显。但考虑到南疆生态脆弱，具有一定资源优势的县域可走新型工业化的绿色道路，既符合了差异化竞争的需要，也能将资源更有效的利用起来，将污染降到最低。鉴于目前不少县域内的工业都在起步阶段，农业还占较大比重，因此发展上不可盲目追求速度，应以广大农民的利益放在首位［6］。

4.3 培育内生增长能力

南疆不少落后县域都是以传统农牧业为主的经济结构，层次低、结构不合理、增长力弱等劣势很大程度上制约了经济发展。因此，一方面要不断进行产业结构调整和优化，另一方面政府应运用积极的有针对性的政策进行引导，逐步培育其经济内生增长能力，不断完善市场机制，增强自我发展能力［7］。

4.4 加快南疆投资环境的建设

南疆大部分县市的财政收入和地方国民总值较低，金融环境较差。可以中共中央、国务院召开新疆工作座谈会为契机，利用好中央的优惠政策，积极改革金融制度，另外就是做好招商引资，首先积极制定吸引外部资金的优惠政策;其次，逐步加大对援疆各省市投资的吸引力;再次用好驻疆中央企业的建设投资，利用中央企业对新疆尤其是对南疆盆地的油气矿产资源开发的机遇加大对南疆地区基础设施建设的投资，改善环境。

［1］新疆维吾尔自治区统计局，国家统计局.新疆统计年鉴［M］.中国统计出版社，2002－2011.

［2］禹新荣.县域产业竞争力研究—以湖南邵东为个案分析［D］.长沙，中南大学，2010.

［3］潘志刚.新疆县域经济综合竞争力比较研究［D］.乌鲁木齐，新疆大学，2006.

［4］喻晓玲，李新民，马琼.新疆南疆发展区域特色支柱产业的经济研究(第一版)［M］.北京:高等教育出版社，2011:234－239.

［5］王鹏程，喻晓玲.主成分分析法在新疆南疆旅游产业集聚中心选择的应用［J］.塔里木大学学报，2008(6):68－70.

［6］李晓鸿，刘天，王建军.对新疆县域经济发展的不平衡分析—基于主成分分析的多指标综合评价［J］.新疆财经，2008(3):20－24.

［7］黄健英，德青措.对新疆县域经济发展差距的思考［J］.新疆财经，2010(2):17 －18.