创新方式强化落实：全国各地质监部门学习贯彻《质量发展纲要》扫描

《质量发展纲要 (2011—2020年)》（以下简称《纲要》）自颁布以来，各地质监部门认真组织对《纲要》的学习宣传，不断增强质量发展的责任感和紧迫感。同时，各地质监部门按《纲要》的要求，结合当地的实际，制定并实施了一系列有针对性的措施贯彻落实《纲要》的重要精神。本刊特刊发相关做法，供各地参考和借鉴。

河北省秦皇岛市质监局吃透精神 三项举措确保到位

■文并图/徐 莹

河北省秦皇岛市质量技术监督局采取三项措施迅速行动确保《纲要》宣贯到位。一是先学一步，吃深悟透。制定宣传方案，明确责任部门，利用视频会议的形式组织系统质量管理人员先学一步，熟悉工作方针，明确发展目标和主要任务，做到吃透精神，领会实质。二是编撰成册，广泛宣传。按照国家质检总局和河北省局的宣贯要求，将《纲要》重点内容编撰成册，形成宣传提纲，发送至市县政府、市直相关单位、规模以上企业、行业协会等有关部门，推动政府动员全社会力量积极学习宣贯《纲要》。三是营造氛围，深入推进。结合年度工作部署会、名优企业座谈会和质量管理成果培训会进行集中学习。同时，要求全市质监系统和广大企业在显要位置悬挂横幅，营造氛围，扩大社会影响。深入推进《纲要》贯彻落实，促进全市质量水平的提升。

山东省滨州市质监局普及知识 “阳光纤检”走进社区

■文并图/李东江 王 旭

《纲要》明确要求，要加强质量舆论宣传。深入开展形式多样、内容丰富的群众性质量活动，深入企业、机关、社区、乡村普及质量基础知识。为贯彻落实好这些要求，3月5日，山东省滨州市质监局组织开展“阳光纤检进社区”活动，纤检技术人员来到滨州丽景小区，为居民讲解纺织纤维专业知识，解答大家关心的问题，并免费进行服装及棉絮制品检测。

辽宁省庄河市质监局落实责任 共商创新发展之道

■文 /李正喜

日前，辽宁省庄河市质监局组织该市15家省市级名优企业负责人召开企业创新发展座谈会，各企业负责人就本企业发展状况、发展前景、发展思路等进行了广泛交流，共同探讨强化创新发展意识、促进企业快速发展新思路。

在座谈会上，各名优企业负责人畅所欲言，就如何学习贯彻《纲要》中对企业的要求，如何把握发展形势，抢抓机遇进一步加快企业发展进行了发言。大家一致表示要加强推进企业转型发展、创新发展，做大做强企业。要注重创新，着力蓄积发展的新动力。要全面推进企业管理创新、制度创新、人才创新、技术创新，认真研究现有产品在产业链中的地位和发展方向，深入研究发展方式，不断提升产品的档次和竞争力。

同时，出席座谈会的市政府领导也对企业发展提出了更高要求，企业要依据《纲要》的规定科学定位求发展，充分发挥自身优势，科学制定企业发展战略，把握企业发展方向；要抓住关键占市场，抓住自主创新、节能降耗和环境保护三个关键，通过实施成本战略、提高产品档次来占领市场，促进企业又好又快发展。

河北省石家庄市质监局结合实际 确定今后工作方略

■文并图/焦 强

近日，河北省石家庄市质监局抓住时机，积极组织全局干部职工认真学习国务院印发的《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》），系统全面领会《纲要》的指导思想、工作方针及发展目标。

该局结合实际，开展全员大讨论，详细制定了今年的重点工作。“按照《纲要》中所要求的完善质量工作体制机制，要广泛开展质量强省（区、市）活动，形成全社会齐抓共管的良好氛围。”石家庄市质监局相关负责人说，“抓好质量工作，是实现我市经济转型升级、跨越赶超的重要一环。”今年要继续深入开展质量兴市（县、区）活动。以项目为核心，研究制定质量兴市、品牌强市的有关绩效标准，深化质量兴市工作机制，在全面提高社会质量意识的基础上努力构建政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动的长效机制，着力提高质量兴市工作的有效性。培育和打造更多的名牌产品。紧紧围绕装备制造业、高新技术产业、能源化工业、优势农业产业等领域培育一批优良品牌、优质产品和优秀产品，打造一批叫得响的名牌产品。因此，石家庄市质监局提出今年将进一步深入推进质量兴市战略，深化质量兴县、质量兴镇活动。

按照《纲要》要求，他们将引导和扶持企业加强技术基础建设，切实提高企业的整体素质和竞争力。

江苏省海陵质监分局领会精神 明确《纲要》宣贯措施

■文 /舒小平 肖萍萍

近日，江苏省泰州市质监局海陵分局组织全体干部职工学习了国务院下发的《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》），并结合职能工作开展了讨论，明确了2012年贯彻落实纲要的具体措施。

在学习讨论中，该局明确提出了2012年贯彻落实纲要的具体措施：一是统一认识，明确质监工作的发展目标，将《纲要》作为规划今年工作的指导性文件；二是以强化企业质量主体责任的落实为重点，切实抓好食品、特种设备的安全监管；三是开展知名品牌创建和质量诚信体系建设工作，进一步做好产品质量、计量体系、标准化服务等项工作；四是依法严厉打击质量违法行为，更好地维护群众利益；五是创新工作思路和方法，从区域实际出发，严落实、重成效，努力为“推进富民强区、建设美好海陵”率先基本实现现代化作出应有贡献。

山东省茌平县质监局深入解析 春训突出四个重点

■文 /尉晓前

近日，为积极宣传贯彻国务院印发的《质量发展纲要》，山东省茌平县质监局按照省市局提出的工作总体要求，把学习贯彻《纲要》作为了春训工作的一项重点工作来抓。

一是以学习贯彻党的十七届六中全会精神为重点。聘请县委党校教授举办专题讲座，深刻领会建设社会主义核心价值体系、培养高度的文化自觉和文化自信、努力建设社会主义文化强国等目标任务的精神实质，用十七届六中全会精神武装头脑，指导质监工作实践。二是该局相关负责人带领大家认真学习了《纲要》的重点内容，从质量发展的基础与需求，指导思想、工作方针和发展目标，强化企业的质量主体作用，加强质量监督管理，夯实质量发展基础等8个方面对《纲要》进行了深入解析，并谈了学习体会和贯彻实施的意见、建议。三是以勤政廉政教育为重点，学习中共第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议精神、全国质检系统党风廉政建设会议精神和警示教育，学习杨善洲同志先进事迹等，提高干部的廉政勤政意识。四是以学习岗位技能，提升业务素质为重点。改变培训学习方式，把工作中容易出错的地方作为培训的重点。

浙江省质监系统贯彻要求 “蓝剑护农”利剑出鞘

■文并图/邓 纯 周 勇 余太寿

《质量发展纲要》明确要求，要依法严厉打击质量违法行为。深入开展农业生产资料、建筑材料等产品打假，保护广大人民群众的合法权益。为贯彻这些要求，2012年3月1日，浙江省质监系统在衢州东方会展中心广场举行全省质监系统“蓝剑护农”专项执法行动启动仪式。此次启动仪式由浙江省质监局和衢州市人民政府联合举办，同时也拉开了2012年浙江省质监系统农资打假行动的大幕。

开展“蓝剑护农”专项行动目的就是深入贯彻落实《纲要》精神、2012年中央一号文件、国家质检总局农资打假工作会议精神，在全省有效地整顿和规范该省农资产品市场秩序，减少农资产品坑农害农事件的发生，保护农民利益和农业生产安全，进一步巩固农业农村经济发展的良好势头。

黑龙江省虎林市质监局创新方法 移动实验室显身手

■文并图/王 虎

为贯彻落实《质量发展纲要》中“加快检验检测技术保障体系建设。推进技术机构资源整合，优化检验检测资源配置，建设检测资源共享平台，完善食品、农产品质量快速检验检测手段，提高检验检测能力”的要求，3月1日，虎林市质监局在护农“春雷行动”中，一大早就把产品质量检验移动实验室开进了市农贸大市场开展产品抽检，同时接待农民质量咨询服务工作。当日恰逢市政府备春耕检查组到农贸市场检查，该市市长走进质监移动检测车，现场观看了检测设施和质检人员的工作。同时就质监护农工作提出了要加大农资市场监管，抓好市场经营秩序；要发挥技术优势，把好农资市场质量关等要求。

河北省迁安市质监局找准契机 优化环境“三破三立”

■文 /李凤文

近日，河北省迁安市质监局认真学习贯彻《质量发展纲要（2011-2020年）》，并以此为契合点，将解放思想、攻坚克难作为2012年的重要工作任务，通过“三破三立”，实现了思想大解放，工作真落实。

一是破除信心不足，束手无策的畏难情绪，把党员干部的积极性、创造性引导、凝聚到推动事业科学、快速发展上来，树立了强烈的进取心、事业心和责任感、使命感；二是破除谨小慎微、因循守旧的保守意识，把党员干部的思想从“左顾右盼”的疑虑中解放出来，树立了开拓创新、履职尽责、真心敬业的精神；三是破除小进即安、故步自封的自满心态，把党员干部的思想从“得过且过”的习惯中解放出来，树立了自我鞭策、干事立业的精神。

通过“三破三立”，调动了党员干部工作的积极性和创造性，促进了工作的落实，优化了发展环境。

迁安市质监局在宏观管理上，以质量兴市为平台，帮助企业走质量效益型道路，推动企业健全质量管理制度、完善标准体系、提高计量管理能力，实施“帮百企忙,解百企困，分百企忧”的“三百活动”，促进了全市质量总体水平的提升。在业务指导思想上，摒弃了狭隘的部门利益观念，以优化发展环境为平台，坚持一切工作服从服务于发展大局，服从服务于人民群众。

山东省莱芜市质监局转变作风 服务发展实打实

■文 /张爱军 赵宗水

自《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）印发后，山东省莱芜市质监局迅速举办《纲要》专题学习活动，组织全体工作人员认真学习《纲要》内容，深刻领会《纲要》精髓，提升工作人员水平。在《纲要》的指导下，该局提出了《关于转变工作作风、服务经济发展的十二条意见》，在社会各界引起强烈反响。

该《意见》提出，将围绕促进企业发展，采取了“三一批”的扶持政策，砍一批行政许可、减一批收费标准、免一批收费项目。对不涉及公共安全、人体健康、生命财产安全的轻微违法行为，推行“首错不罚、微错不罚、限期整改、逾期处罚”制度，帮助企业整改提高。对涉及产业政策、质量安全、假冒伪劣以及虽然违法行为轻微但经教育逾期不改的，依法加重处罚。围绕提高工作效率，压缩办事时限，按照“便民、廉洁、高效”的原则，对特种设备作业证发放时限、制造修理计量器具许可证受理上报时限、组织机构代码等业务办理时限压缩40%以上，进一步提高办事效率。开辟绿色通道，在全局开展服务标准化创建活动，严格工作标准、办事时限、办事质量，全面提高办事效率。

宁夏区石嘴山市质监局形式多样 走乡串户送信息

■文并图/李金玉

国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）后，宁夏石嘴山市质监局结合工作实际，积极创新宣传方法，组织执法人员和专家技术人员走出机关，深入平罗县灵沙乡开展帮扶结对共建和谐及“农资打假下乡”宣传服务活动。

该市质监局充分利用农民赶集农资交易场所举办了多项活动，向前来赶集的农民发放农资科普资料2000余份，解答群众咨询1000多人次；向西灵村30户困难群众捐助5吨化肥，帮助困难群众开展春耕生产；为东灵村捐助农业科普图书200册。捐赠的书籍种类包括养殖、种植、卫生、食品安全、农业标准化、法律法规等方面，共计500余册，为农村文化建设献出质监部门的一份爱心。走进集贸市场和农村基层组织，面对面与群众交流，拉近了与群众的距离。