打造文化和科技融合的城市典范——楼健人谈示范基地建设的经验举措

本刊记者

打造文化和科技融合的城市典范
——楼健人谈示范基地建设的经验举措

本刊记者

杭州是“七大古都”之一，历史悠久，人文荟萃。现代杭州更是一个创新与发展并进的活力城市。2012年5月，经过激烈的角逐与评选认定，杭州市从38个竞争对手中脱颖而出，顺利荣获了“全国首批国家级文化和科技融合示范基地”称号。杭州究竟有哪些优势，实施过什么样的举措，才能获此殊荣？记者带着疑问，访问了杭州市科学技术委员会党组书记、主任楼健人，请他谈谈授牌背后的“故事”。

记者：本次评选“首批国家级文化和科技融合示范基地”，可谓是竞争激烈，其他15个示范基地，有北京中关村、上海张江、天津滨海新区、成都和西安等，无不是科技实力强劲的地区。杭州市的总体优势在哪里？

楼健人：确实是这样，这块牌子含金量很高，中宣部、科技部、文化部、广电总局和国家新闻出版总署联合组织答辩、评审、授牌。对争取成为首批国家级文化和科技融合示范基地，各地的党委、政府都很重视，竞争激烈。从公布的名单中可以看出，有的是依托国家自主创新示范区，有的是依托国家高新技术开发区。可以说，最后能列为首批示范基地的城市或区域，都有实力和特色。

杭州市能脱颖而出，成为首批“国家级文化和科技融合示范基地”，是具有综合优势。首先是市委、市政府高度重视文创产业发展。杭州于2007年就提出了打造全国文化创意产业中心的战略目标。近年来，杭州实施文化引领与创新强市战略，打造“动漫之都”、“创意之都”、“女装之都”，举办“国际动漫节”、“创意杭州”工业设计大赛等，促进文化和科技、文化和经济融合发展，着力提升杭州文创产业综合竞争力。二是杭州独特的人文、人才、环境、市场等优势为杭州文创产业发展提供了广阔空间。处在中国经济社会最发达、最具活力的长三角地区，特别是发达的民营经济，有着旺盛的创意需求、有力的资本支持和很大的消费能力。三是杭州建设创新型城市，努力建设天堂硅谷，高新技术特别是信息技术的研发与制造优势为杭州文创产业发展提供了有力科技支撑。比如说动漫、网游、数字媒体等，具有相当的竞争优势。这些年，杭州市从政策环境、企业培育、园区建设、技术研发、平台搭建等，多措并举，发展文创产业，取得成效。这次杭州获批首批“国家级文化和科技融合示范基地”，且是作为全市空间布局提出方案，将为杭州彰显特色促进文化与科技融合发展，提升文创核心竞争力创造机遇。

记者：积极推进文化科技创新，大力推进杭州文化创意产业快速发展，已成为杭州“十二五”时期经济社会发展的战略选择。在文化和经济、科技日益交融的大趋势下，杭州市如何从政策层面把握机遇，抢占先机？

楼健人：前面说过，杭州市委、市政府高度重视打造全国文化创意产业中心，这既是落实国务院批复的《长江三角洲地区区域规划》中提出的“一基地四中心”这个杭州城市发展定位的要求，也是杭州新一轮科学发展的内在要求。“十二五”期间，杭州要全面推进十大产业发展，加快杭州产业结构调整和发展方式转变。文化创意产业是杭州科技创新和产业发展的突出重点之一。

出台了《杭州市十二五文化创意产业发展规划》、《关于统筹财税政策扶持文化创意产业发展的意见》、《关于扶持我市十大产业科技创新的实施意见》、《“市长杯”创意杭州工业设计大赛实施办法（试行）》、《杭州市科技创新服务平台建设与运行管理办法》等政策文件，为文创产业发展提供了政策保障。

成立了“杭州市文化创意产业指导委员会”和“杭州市建设现代服务业创新发展示范城市领导小组”，市及区、县（市）分别成立了当地正局级常设机构——文化创意产业办公室，负责规划制定、政策完善、人才培养、综合协调、检查考核等工作，为文创产业发展提供了组织保障。

近期，市科委联合了市文创办，研究制定了《杭州“国家级文化和科技融合示范基地”建设发展规划》，为杭州市文化与科技融合发展明确了目标和任务。

记者：在产业发展方面，杭州市做了哪些工作？杭州是否建设了许多文创园区？

楼健人：首先是制订好文化创意产业发展规划，明确战略定位、空间布局、产业重点及保障措施，作为推动一段时期全市文创产业科学、健康、快速发展的指导性文件。

建设文创园区当然是推进文创产业发展的重要抓手之一。按照规划的空间布局，鼓励各区、县（市）根据文创产业发展基础和发展潜力，结合楼宇经济、总部经济与城市综合体建设，因地制宜，特色发展，构建文化创意产业群，从而形成全市文创产业园区、基地发展大格局。

在发展文创园区进程中，杭州采取整合存量厂房、仓库、农居等资源，以转化创意科技成果、集聚创新创意创业人才、搭建公共科技服务平台、培育文化创意企业等为重点，建设专业化的文创产业园区。杭州天水177创意园是一个案例。它位于主城区环城北路，原来是新华厂老厂房，路过的人都不会太在意。现在已成为杭州著名的设计师聚集地。老厂房变身成LOFT，入驻这里的创意人都亲切地称之为“177创意园”，吸引百余家文创设计类企业集聚于此。

目前，市级文化创意产业园区达16个，集聚了一大批文创企业，汇聚了一批业界领军人物。其中之江文化创意园、西湖数字娱乐产业园、乐富智汇园三个园区先后获得了“国家数字娱乐产业示范基地”、“国家大学科技创意园”、“国家级科技企业孵化器”、“国家高新技术创业服务中心”、“全国优秀高新技术产业园区”、“浙江省科技企业孵化器”等称号。

记者:文化创意产业是以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，以知识产权的开发和运用为主体的知识密集型、智慧主导型战略产业。杭州市是如何发展新兴业态，培育领军企业的？

楼健人：还是坚持推进以市场为导向、企业为主体、产学研合作的区域科技创新体系建设。政策引领，激发民营企业的活力，借助浙江大学、中国美术学院等高校院所的成果人才资源。抓大不放小，培育以科技创新为支撑的文化创意企业。以入选国家第一批三网融合试点城市为契机，发挥华数数字电视的行业优势，加大对数字化关键、共性技术的研发攻关和应用示范力度，拉长数字电视“产业链”。以建设国家级数字出版基地为契机，聚焦企业，发展数字出版业。加快“城市通”3G无线城市资讯应用平台建设，利用中移动手机阅读基地、中国电信天翼阅读基地，培育发展移动媒体业。抢抓云计算、物联网发展机遇，加快电子商务资源整合，大力发展电子商务业。加强知识产权的创造运用与保护，加强文创博览会、动漫博览会等专业展会的知识产权现场执法。举办工业设计大赛，鼓励科技人员创办文创企业。

记者：近年来，杭州市推出了一系列精品文化产品，有演出类的、有影视作品类的、有动画漫画类的，也有游戏类的。杭州市是如何做到连续不断地取得新成果、新突破的？

楼健人：不管什么产业，想要取得突破，唯有依靠科技创新，依靠创新人才。近年来，杭州市实施文化创意产业支撑技术专项工程，注重引进和培养文化创意专业人才，营造创新创意创业的良好环境。对动漫制作关键技术、工业设计技术、数字电视与电子出版等文化传播数字化技术等项目给予重点支持。通过利用数字、网络、3D、高清、多媒体等多种高新技术，提升文化产品的表现力和传播力，成功推出了一批文化精品。动画片《郑和下西洋》、大型歌舞剧《宋城千古情》等作品获得了全国“五个一工程”奖，杭产动画《梦回金沙城》成功入围第83届奥斯卡最佳动画长片奖，并喜获第14届华表奖优秀动画影片奖。在2011年国家广电总局推荐的优秀动画片中，《天眼神兔》等6部杭产动画片获得推荐。在新闻出版总署2011年公布的第六批“中国民族网络游戏出版工程”入选选题中，共有6部杭产游戏入选，数量居全国第一。

记者：对于文化创意产业，市科委对它的发展给予了怎样的支持？

楼健人：科技创新与文化产业发展相互融合、互为促进。我们为文创产业搭建科技创新服务平台，相继建设了“杭州动漫游戏产业科技创新服务平台”、“浙江省可视媒体智能处理技术研究重点实验室”、“杭州工业设计科技创新服务平台”等，为企业提供专业性服务。组织市重大科技创新专项，提升文创企业科技竞争力。这几年，华数集团的基于数字电视的农村信息化公共服务平台、数源科技的数字电视信息化服务平台在三网融合中的应用、联汇数字的基于网络的新一代多媒体数字广播推送平台等得到重大科技专项支持。培育认定华银视讯、联梦无限、顺网科技、中南卡通、华数传媒、思美传媒等一批文创企业为国家重点扶持的高新技术企业。之江文化创意园经科技部、教育部认定为中国美术学院国家大学科技（创意）园，也是全国首个以艺术创意为特色的国家大学科技园。市数字娱乐产业专业孵化器西湖数字娱乐产业园成功创建国家级科技企业孵化器，培育了一大批中小型文创企业。连续举办五届“市长杯”创意杭州工业设计大赛，累计吸引17个省市及意大利、美国、英国、日本等国近100所高校的参与，600多家企业和工业设计机构参加，促进了国内外文化创意企业的产品展示，促进了杭州企业与国内外高校、专业设计机构的交流学习，吸引文创人才来杭创意创业。组织各类产学研活动，发挥浙江大学、中国美术学院、浙江工业大学等高校资源优势，为文创企业提供科技支撑。加强知识产权工作。开展知识产权保护进文创园区工程，开展杭州国际动漫博览会和文化创意产业博览会知识产权保护工作。通过展前审查、展中“正版正货”承诺、现场设立知识产权投诉中心等三种方式，确保知识产权权利人和消费者的权益。引导文创企业进行专利、软件著作权的申报和版权登记工作。促进科技金融结合，推出文创产业集合信贷产品和文创企业无形资产担保贷款风险基金，为文创企业提供科技担保融资服务。