高校学习型党组织评价机制研究

张成龙 李军朝 周明权

高校学习型党组织评价机制研究

张成龙 李军朝 周明权

评价机制是高校学习型党组织建设的重要组成部分，通过科学合理的设定评价目标和原则，精心规划评价的方式和内容，对高校学习型党组织建设进程和工作成效进行考核、评价，进而建立学习型党组织建设追踪分析、评价考核、完善调整的动态创建机制，这对于更好的全面推进学习型党组织建设具有重要意义。

高校;学习型党组织;评价机制

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。［1］高校党组织作为党的一支重要力量，在大力开展学习型党组织创建工作中，进一步明确了新的工作方向和奋斗目标，在贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、培养有理想有道德有文化有纪律的社会主义可靠建设者和优秀接班人方面发挥着日益重要的作用。如何更好的把学习型组织理论与高校党建实际相结合，通过定性和定量对党组织及广大师生党员的学习态度、学习方式、学习效果、组织运行和工作成效进行全面的考察评估，这对于有效推进和改善高校学习型党组织建设具有重要意义。

一 高校学习型党组织评价的目标

学习型组织建设旨在促进组织和组织成员的全面发展，通过加强学习型组织的自我超越、心智模式、共同愿景、团队学习和系统思考等五项基本修炼，形成核心竞争力，使组织及其成员的发展更具科学性、持续性和全面性。［2］高校学习型党组织的评价目标就是要把学习型组织理论的精神与高校党建工作的主要任务相结合。

1.充分借鉴“学习型组织理论”，努力改善高校党组织自身建设上的一些智障因素，促进高校党组织自身建设的科学性、规范性和完整性。“学习型组织”理论是现代管理学最前沿理论之一，它认为信息时代任何单位的创建、生存与发展，都必须以“学习型”为前提和起点，主张通过“五项修炼”(即:自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考)提高组织核心竞争力。我们党历来重视自身建设，尤其是改革开放三十年来，努力学习、借鉴和探索治党治国新的宝贵经验，取得了举世瞩目的成绩，这与学习型组织理论通过五项修炼提升组织核心竞争力有着本质和原则上的一致性;高校党组织在加强自身建设方面，按照党的总体要求取得了较大成绩，但在新的形势和任务面前还存在着不适宜形势发展或有碍科学发展的一些智障因素。因此，高校学习型党组织建设的首要目标，就是要充分借鉴学习型组织科学的理论体系，努力改善高校党组织自身建设上的一些智障因素，促进高校党组织自身建设的科学性、规范性和完整性。

2.充分调动高校党组织及师生党员的学习动力、工作热情，不断进行自我超越，促进党组织和师生党员的全面发展和快速发展。学习型组织核心竞争力的关键是组织成员创先争优的意识和不断进行自我超越的行动，当组织成员为了实现组织的共同愿景而真心团结起来，唤起发自内心的渴望，那将是组织无比荣幸的一件事情。高校学习型党组织建设的本质是要充分团结师生党员、凝聚全体党员智慧，充分尊重和重视党员发展诉求，建立符合广大师生党员的有关组织发展的共同愿景，调动好、保护好党组织及其成员的学习动力、工作热情，鼓励全体成员力行卓越，不断进行自我超越，从而更好更快的促进和实现党组织和广大师生党员的全面发展。

3.充分发扬党内民主，增强师生党员对组织行为的认同感，努力巩固和加强高校党组织在学校建设发展事业中的战斗堡垒和政治核心作用。学习型组织强调组织成员间要学会分享，彼此尊重，组织的共同愿景会从不同层面的个人愿景相互交往和分享中“冒出来”，同时学习型组织的领导起到的应该是设计师和仆人的作用。高校学习型党组织建设的关键是要充分发扬党内民主，孕育一个领导关心成员、不搞一言堂、少做行政命令、多倾听、多解答，党员之间多分享、多交流、彼此尊重的组织文化氛围，努力增强师生党员对党组织在情感和行为上的认同，进一步巩固和加强高校党组织在学校建设发展事业中的战斗堡垒和政治核心。

4.充分发扬和融合学习型组织理论与高校党建创新的工作要求，促进高校党组织在工作方式、管理理念上的变革。自我超越是学习型组织的精神，学习型组织从内到外都散发着创新的品质，它不是以被动反应的观点去生活，而是从主动创造的视角去生活。高校学习型党组织建设的核心是要按照“学习工作化、工作学习化”的学习要求，提升党组织及师生党员的学习力，促进高校党组织在工作方式、管理理念上的变革，不断加强和推动工作创新。

二 高校学习型党组织评价的原则

对高校学习型党组织评价，要力求达到客观、真实、有效和权威，为了达到上述目的，在评价的整个过程，我们还应坚持以下原则。

1.公开公平原则。公开公平原则是评价体系里最基本的要求和最基础的原则，脱离了公开公平，就丧失了对组织评价的最基本底线，注定了评价结果不具备真实性、有效性和权威性，更没有说服力和公信力，不仅不能选出优秀，推出典型，促进工作，反而会制造混乱，破坏感情，延误工作。因此，高校学习型党组织评价要始终坚持公开公平原则，整个评价过程要在阳光下运行，接受广大群众的质疑和监督。

2.注重实绩原则。实绩是一个集体团结拼搏、努力奋斗、不断追求创新和卓越的最有力的证明;同时也是集体不折不扣贯彻好相关指示精神，抓好过程管理，不断有效推进工作的直接证明。对高校学习型党组织评价的核心要始终坚持注重实绩原则，要把实绩突出不突出、成果丰硕不丰硕作为评价学习型党组织建设成败、优劣的重要指标，坚决杜绝任人唯亲、避重就轻的工作方式和态度。

3.群众公认原则。党的一切工作的出发点和落脚点始终坚定地执行“三个有利于”的原则，取信于民、服务于民是我们党的根本工作宗旨，对高校学习型党组织的评价，广大师生群众最有发言权，我们要认真听取广大师生党员和群众对学习型党组织建设的反映，科学、合理的做好评价工作，充分维护和代表好广大师生党员的意愿，力争使评价结果能反映民声，受到支持，得到拥护。

三 高校学习型党组织评价的方式

高校学习型党组织评价的方式是开展评价工作的前提和基础，它决定了评价的前提和基础是否客观、公正、合理，是否很好的反映、坚持和贯彻了评价的基本原则。［3］

1.坚持定性与定量相结合的评价方式。对高校学习型党组织的定性评价是指通过对党组织在建设活动过程中的精神状态、进展情况、工作成效进行整体的和综合性的多来自于印象的分析和评价，并做出定性的结论。定量评价是指通过对学习型党组织建设中可以用数据量化的指标进行统计、汇总、分析，进而做出定量的评价结果。例如，高校学习型党组织的有些考核指标，如党组织和师生党员的精神状态、党组织的凝聚力、党员的先锋模范作用发挥以及党组织在学校发展建设事业中的政治核心和战斗堡垒作用发挥等都需要作定性的分析;有些，如建立的教学科研平台、获得的相关奖励、实现的工作目标等可通过量化的数据来测量，所以，我们在评价高校学习型党组织建设成效时，只有坚持定性和定量相结合的方式，才能做出准确而全面的评价。

2.坚持静态与动态相结合的评价方式。静态评价是就某一个时间点或某一个活动阶段对高校学习型党组织的建设状况和工作成效进行及时的评估考核;动态评价则是对高校学习型党组织建设的整个过程和环节进行及时的跟踪、分析和评估，获得动态的评估数据和材料。将静态评估和动态评估相结合，既可以适时了解高校学习型党组织的建设现状，又可以把握和预测其发展潜力和发展趋向，这对于科学评价和反馈高校学习型党组织建设成果具有重要意义。

3.坚持组织评价、专家评价、群众评价相结合的方式。组织评价就是指组织机构按照方案要求对学习型党组织建设进行具体详细的指标考核;专家评价是指邀请学习型组织建设方面的专家或学者对高校学习型党组织建设进行深入、细致、客观的分析和评价;群众评价则是要充分听民意、顺民心，选出师生党员和群众真正推崇和喜欢的学习型党组织;通过这三位一体的全方位评价，确保学习型党组织评价工作全面、合理、规范，具备科学性、完整性和代表性。

四 学习型党组织评价的具体内容

明确了高校学习型党组织建设的目标、遵守的原则、评价的方式，下一步我们就要精心规划和设计评价内容，使评价的各项指标内容能较好的贯彻学习型党组织的理念、精神，使其能够按照评价预期收到良好的效果。［4］高校学习型党组织评价的具体指标是整个评价体系里最为核心的环节，它应该全面涵盖和贯彻评价的主旨意图，根据工作实际，对高校学习型党组织建设的评价内容应该包括工作机制、工作运行、工作实效、特色创新几大环节，为了便于直观了解，将以表格的形式重点阐述如下。［5］

考核项目(分值) 一级指标(分值) 二级指标(分值) 群众评价(分值) 专家评价(分值) 组织评价(分值)领导重视 若干二级指标工作机制(15分)制度健全 若干二级指标条件具备 若干二级指标管理规范 若干二级指标贯彻领会 若干二级指标工作运行(25分)工作落实 若干二级指标工作创新 若干二级指标实施顺畅 若干二级指标工作实效(50分)组织建设 若干二级指标目标完成 若干二级指标特色创新(10分)

五 学习型党组织评价的保障措施

学习型党组织评价的保障措施是整个评价体系里必不可少的一个重要环节，它起到了巩固学习型党组织建设成果，把评价结果转化成建设学习型党组织强大动力的重要作用。［5］良好的保障措施能够激发师生党员学习工作的活力和创建热情，进而能够充分发挥好先进典型的模范表率作用，激励党组织和广大师生党员继续努力学习、不断进行自我创新和超越。

高校学习型党组织评价的保障措施可以考虑以下三个方面:第一，将学习型党组织的评价结果作为党组织、党员领导干部和党员同志履行岗位职责、业绩考核、福利待遇以及职称评定、工资晋升、先进评选等的重要参考条件，奖优罚劣，保护好党组织和党员的创建热情;第二，将学习型党组织的评价结果作为领导干部履职考核、竞争性选拔党员领导干部的主要依据，使作风正派、踏实肯干、富于创新、善于学习的优秀党员同志选拔到领导岗位上来，形成良好的用人导向，激励广大党员同志和党员领导干部重视学习，崇尚学习，追求卓越，不断提高学习能力和创新能力，不断促进自我完善和实现自我超越，增强广大党员和领导干部积极创建学习型党组织的动力。第三，做好学习型党组织评比表彰工作，根据学习型党组织的评价成绩和等级，评选出高校学习型党组织建设的先进集体和先进个人，对评选出的先进典型一是要给予大力的物质和精神奖励，二要认真总结提炼，广泛宣传典型代表的先进事迹，从而激发每一个学习型党组织和每名党员同志的学习动力和工作斗志，从而使评优评奖活动成为学习型党组织建设的强大驱动力。

［1］关于推进学习型党组织的意见［N］.人民日报，2010－02－09(1).

［2］彼得·圣吉.第五项修炼—学习型组织的艺术与实践［M］.北京:中信出版社，2009.

［3］倪海东，朱家梅，李跃新.高校学习型党组织建设评价机制研究［J］.学校党建与思想教育，2011，(6):23－25.

［4］赵绪生.加强学习型党组织的制度体系建设［J］.中共石家庄市委党校学报，2010，12(6):12－15.

［5］卜昭滔.关于学习型党组织建设的绩效评估的思考［J］.大连干部学刊，2010，26(6):33－35.

Study on Evaluation Mechanism of the Learning Party Organization in University

Zhang Chenglong Li Junzhao Zhou Mingquan

Evaluation mechanism is an important part of building learning Party organization in university.It can evaluate the process and working effect of building learning party by setting the scientific and reasonable evaluation objectives and principles and carefully planning the evaluation mode and content.It is of an important significance to establish the dynamic adjustment mechanism of tracing analysis，the assessment and evaluation mechanism in comprehensively promoting the construction of learning party organization.

university;learning party organization;evaluation mechanism

D267.6

A

1672－6758(2012)05－0033－2

张成龙，硕士，讲师，桂林理工大学艺术学院，广西·桂林。邮政编码:541004

李军朝，硕士，讲师，桂林理工大学，广西·桂林。邮政编码:541004

周明权，硕士，助教，桂林理工大学艺术学院，广西·桂林。邮政编码:541004

2010年广西高校党建立项研究课题《基于“学习型组织”理论的高校基层党建工作创新机制研究与实践》阶段性成果，课题编号:10DJB08。项目主持人:张成龙

Class No.:D267.6Document Mark:A

(责任编辑:蔡雪岚)