关于黑龙江省改善能源结构开发新能源的建议

2012-12-08贾克

应用能源技术 2012年7期

关键词：发电常规重点

贾克

(黑龙江省节能技术服务中心，黑龙江哈尔滨150001)

0 引言

黑龙江省一次能源资源相对丰富，煤炭在能源资源结构中占绝对优势地位。风能、生物质能、太阳能、地热能等可再生能源资源品种全、储量多、分布广，虽然开发程度低，但发展潜力巨大。

1 改善能源结构开发新能源的意义

黑龙江省作为全国重要的能源基地之一，经过五十余年的高强度开采，加之资源勘查落后于资源开采，面临较大的资源压力。在能源供应日趋紧张、资源环境压力日益加大、节能减排形势日益严峻的形势下，新能源产业的开发将在促进节能减排和可持续发展方面发挥重要作用。

2 新能源发展现状及存在的问题

2.1 新能源发展现状

我省有丰富的新能源资源为我省大力开发新能源、优化能源结构提供了强大的资源保障。在近几年的开发建设中我省新能源利用有了长足发展，初步形成了风能、水能、生物质能等清洁能源发电的多元发展格局。

2.2 存在问题

新能源作为新兴产业，普遍存在认识不足、技术基础薄弱、产业发展欠规范、管理体制不健全等问题。尤其是电网与新能源快速发展不匹配及核心技术自主化程度低等问题已成为制约我省新能源规模发展的主要瓶颈。

3 开发新能源产业的建议

新能源产业具有市场不确定、高风险及高技术门槛等特性，需要政府的有效引导和强力推动，必须统筹规划，科学布局，尽快建立完善法规政策体系、执法监督体系、组织管理体系、科技支撑体系、投入保障体系，通过相关制度安排，整合省内优势资源，有序推进新能源产业发展。

3.1 厘清发展思路，明确发展目标

建议从宏观能源发展战略的角度和规划层面明确新能源与常规能源的发展关系、能源结构优化及新能源发展目标，根据资源禀赋条件、比较优势及技术经济可行性确定各类新能源的发展顺序和发展重点。在“以煤为主”的能源消费结构短期难以彻底改变的现状下，必须继续坚持节约优先的原则，将节约能源、提高能效作为调整优化能源结构的重要内容。同时，应强化规划的严肃性和约束力。

3.2 在制度安排上确保新能源的快速发展

建议对常规化石能源生产实行配额管理，在满足经济社会发展需要的前提下，严格控制常规化石能源增长速度，鼓励支持新能源开发，新增能源需求缺口优先由新能源补充。进一步完善财税政策，侧重并加大对新能源研发和使用的财政补贴扶持力度，有效提升自主创新能力，鼓励优先使用新能源。

3.3 尽快消除电网对新能源发展的制约

风电等新能源发电大规模开发需要相应规模的电网匹配，建议积极组织协调相关部门，及时调整黑龙江电网规划，大力支持发展“智能化电网”，解决我省大规模新能源发电的接网问题。同时，全力加快荒沟电站等抽水蓄能电站建设步伐，增强电网调峰能力。

3.4 加强核心技术研发与储备

建议进一步完善新能源领域的科技创新体制，整合我省现有优势资源，积极开展我省重点发展领域的基础科研和核心技术攻关，同时加快科研成果的转化。

3.5 明确发展重点和方向

新能源的发展应因地制宜。建议风能领域在风能资源丰富的平原地区重点发展大规模风力发电、加快建设百万千瓦以上风电基地，同时在风能资源丰富的其他区域注重就地消纳的“分布式”发展。生物质能重点发展生物质发电、气化、固化、液化及其相关技术研发和配套装备。在秸秆、枝杈等生物质资源丰富的广大农村及农场、林场，尽快以沼气、成型固化燃料等生物质能替代常规能源，解决日常生活用能;在餐饮业及生活垃圾、有机废水等生物质资源丰富的城市地区，尽早实现垃圾填埋制沼气发电、有机废水制沼气发电及餐饮垃圾制生物柴油等资源化利用。太阳能领域重点发展太阳能建筑、太阳能农业及光伏新材料产业，积极探索光伏并网发电和离网发电新模式，做好上述领域及太阳能热发电、能量储存等方面的技术储备。地热能领域重点开展地热资源勘查工作，尽快完成全省地热资源调查与评价，在资源丰富区，加快开发进度，重点发展地热能在城镇供热、洗浴疗养、种植养殖等领域的应用，构建地热梯级综合开发利用产业链，实现地热资源高效利用。核能领域重点发展核电装备制造业，搞好再创新和集成创新，逐步形成自主化开发能力。氢能领域重点在有前期基础的发酵法生物制氢技术、金属氧化物储氢技术方面开展研究工作，同时，对氢能生产、储输、利用的装备制造技术开展跟踪研究，针对有前景的技术进行装备技术研究，保证我省的装备技术与国家的氢能技术发展同步。