加大走出去步伐努力提升我国新闻出版业的国际竞争力

文/陈英明

今年1月，新闻出版总署发布了《关于加快我国新闻出版业走出去的若干意见》。这是总署在系统总结了“十一五”时期新闻出版全行业走出去工作成绩和经验的基础上，在认真分析了目前我国新闻出版业走出去的基本态势和有利条件，全面梳理了走出去现有扶持政策之后，为加快“十二五”时期我国新闻出版业走出去步伐，大力提升国际传播力和竞争力，推动中华文化走向世界，适时发布的一项重要文件，是“十二五”时期新闻出版走出去工作的重要指导性文件。

2011年10月，中共中央召开了十七届六中全会，全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》确立了把我国建设成为社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推动我国文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措。《决定》指出，要不断增强国家文化软实力，弘扬中华文化，推动中华文化走向世界；要不断完善支持文化产品和服务走出去的政策措施。为贯彻落实好十七届六中全会精神，认真实施好《新闻出版业“十二五”时期发展规划》和《新闻出版业“十二五”时期走出去发展规划》，新闻出版总署出台了《关于加快我国新闻出版业走出去的若干意见》，并将这个文件作为总署2012年发布的第一号文件。

在“十一五”时期，我国新闻出版业全面实施走出去战略，经过全行业的不懈努力，在版权输出、产品出口、数字传播、加工外贸和对外投资等方面都取得了显著成绩。产品和服务出口总体规模不断扩大，涌现出一批走出去的品牌产品和骨干企业，产业国际化的进程明显加快，新闻出版产品和服务的国际竞争力和传播力有了显著提升。2010年，全国共输出出版物版权5691种，引进出版物版权16602种，版权贸易逆差从“十五”末的7.2:1缩小到“十一五”末的2.9:1，5年间版权输出总量增长275%。近年来，尽管受到数字化浪潮、金融危机和人民币升值等多重因素的影响，但新闻出版产品出口仍继续保持增长。目前，我国出版物已经进入世界190多个国家和地区。数字出版产品出口是新闻出版业走出去的新领域，近年来发展十分迅猛。据有关统计数据，2010年，我国期刊数据库的海外付费下载收入近千万美元，电子书海外销售收入超过5000万元人民币，网络游戏出口额突破2亿美元。2010年，我国印刷加工服务出口收入达到661.65亿元人民币，占印刷工业总产值的8.6%。走出国门到海外办实体，走国际化经营之路，对很多出版单位来说，不再是停留在口头上和文件上，而是已经成为了一种行动。据有关数据显示，目前我国新闻出版企业已在境外投资或设立分支机构459项，其中从事图书出版的分支机构有28个，从事期刊出版业务的分支机构有14个，数字出版子公司有15个，包括网络书店在内的出版物发行网点有65个。

“十一五”时期我国新闻出版业走出去虽然取得了很大成绩，但是在当前国际新闻出版业数字化、国际化、全球化的趋势下，我国新闻出版业走出去的总体水平还不够高，与进一步实施对外开放新形势的要求还不相适应。中国是具有5000年文明历史的国家，有着丰厚的文化积淀。改革开放30多年来，中国在政治、经济、文化、社会等各个方面都发生了巨大而深刻的变化，在国际上已经成为有重要影响力的国家。但是，这些资源优势还没有完全充分有效地通过我国新闻出版产品的对外传播与对外贸易，在世界上形成以中华文化为核心内容的强大的东方文化的影响力和竞争力。因此，加快走出去步伐，努力提升我国新闻出版业的国际传播力和竞争力，就成为我国新闻出版业今后一个时期的一项十分重要而艰巨的任务。

加快新闻出版业走出去步伐，要按照政府主导，企业主体，民营参与，市场化运作的运行体制积极开展。政府应当在政策、资金和服务等方面加大扶持力度。新闻出版总署在《关于加快我国新闻出版业走出去的若干意见》推出了10条新的扶持政策。在《新闻出版业“十二五”时期发展规划》和《新闻出版业“十二五”时期走出去发展规划》中，列入了“经典中国国际出版工程”、“中国出版物国际营销渠道拓展工程”、“重点新闻出版企业海外发展扶持工程”等走出去重点实施项目。新闻出版总署还加强了北京国际图书博览会、法兰克福书展等有利于推动走出去的中外贸易平台的建设。总之，新闻出版总署通过政策扶持、项目带动、平台支撑相结合的走出去运作机制，大力推动新闻出版业走出去战略的实施。

企业是走出去的市场主体，是实施走出去战略的主体力量。新闻出版企业要不断开拓进取，创新走出去的思路与途径。要准确把握国际市场的需求，创造出更多新闻出版走出去精品力作，不断提高版权输出的数量和质量。要认真研究国外开发营销国际畅销书、常销书的成功经验，深入研究国际出版市场的特点与规律及国外读者的阅读消费习惯，开发生产出既体现中国文化特色又具备国际市场竞争能力的品牌产品，特别是在大众图书、教育图书、专业图书、大众消费类期刊、专业类期刊、学术类期刊等重点领域打造一批内容自主创新、具有竞争力的国际知名品牌出版物，力争有一批能够影响当代世界、引领世界思想文化潮流的精品佳作在国际市场上畅销常销。

目前，在全球范围内，特别是在美国等发达国家，数字出版产业发展十分迅速，电子书以及各种形式的数字内容正在改变着出版业。在美国，很多人相信5年之后，美国出版业的一半收入将来自电子书的销售。面对国际出版业和国际出版市场未来的发展变化，数字出版产品在走出去战略实施中无疑将承担着非常重要的角色。为此，需要我们加快科技融合，推动数字出版产品走出去。新闻出版企业要积极利用新技术改进新闻出版产品形态，生产更多外向型数字出版产品和传播平台，加大数字出版产品的版权输出和国际传播。在数字出版产品走出去方面，国有出版企业和民营企业可以发挥各自的优势，共同开拓数字出版产品的国际市场。毫无疑问，数字出版产品走出去是“十二五”时期新闻出版业走出去的重点领域。