浅谈公路工程监理计量工作的几个关键环节

陈家骁

(中铁第四勘察设计院集团有限公司，湖北武汉 430063)

计量支付是投资控制的关键，是约束业主和承包人履行合同义务的重要监督手段之一，是监理工程师根据设计图纸、施工承发包合同、技术规范对承包人已完工程质量的评价，是工程项目建设顺利实施的必要工作。计量是支付的条件，支付是计量的目的，要做好投资控制监理，必须做好计量工作。笔者通过多年的公路工程计量工作实践，高度概括论述了公路工程计量工作的几个关键环节。

1 配备专职合格的计量监理工程师是计量工作的必需前提

具备相应资质、能力的计量工程师才能对投资控制进行有效的监理，满足工程建设合同管理的需要，计量合同监理工程师如果自身专业知识不足就无法做到准确计量。计量不仅涉及公路工程专业知识，还涉及到相关法律法规、工程造价管理和计算机应用技术及软件操作等，需要既懂技术又懂经济、管理和法律，并具有一定的实践经验和良好职业道德素质的复合型人才方能胜任此项工作。所以要求计量合同监理工程师具备较高的整体素质，具有高度的工作责任感和敬业精神，专业技术知识广泛，理论功底扎实，有较强的独立分析问题和解决问题的能力，确实能为业主把好施工阶段投资控制这一至关重要的环节。

2 做好计量前期各项准备是计量工作的牢固基础

计量监理工程师要有清晰的工作思路，切实做好以下各项准备工作，为计量工作奠定牢固的基础。

2.1 全面熟识和掌握合同有关计量工作内容

(1)本工程项目的全部慨况。

(2)合同文件、技术规范等，弄懂弄通监理工程师在计量方面的职责权限及计量的所有条款规定，忽视任何一点都可能造成计量工作的失误。

(3)工程量清单的组成(工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明、工程量清单各项表格)。

(4)计量原则(合同原则、公正性原则、时效性原则、程序性原则)。

(5)工程计量依据(中间交工证书、工程量清单或修订的工程量清单、合同文件、技术规范、设计图纸、工程变更令、有关计量的补充协议)。

(6)工程计量条件(计量的工程项目的质量必须合格，不合格的项目不得计量;所计量工程有关安全、环保问题及隐患已处理或消除;批准的开工申请单、承包人的自检资料、监理工程师的检查验收资料、中间交工证书等资料齐全质保资料齐全)。

(7)工程计量的程序(严格按照建设管理程序申报和审批)。

(8)计量规则、计量方式及计算方法等。

只有熟悉掌握了合同文件有关计量每一条款的真正含义及其内在联系，才能使之融会贯通，运用自如。

2.2 正确进行工程划分并与计量单元相结合

工程计量是以分项工程为单元并按照工程量清单细目逐一进行的。计量工程师参与总监办组织的单位工程、分部工程、分项工程划分工作，为做好计量工作奠定基础。以分项工程为单元计量者，需经中间交工验收合格并签发《分项工程中间交工证书》后，方可填报《中间计量表》进行计量。如果分项工程施工期较长，为了如实反映工程进度和加快资金周转，可根据建设单位下发的计量原则，将该分项工程划分为若干个子分项工程，以子分项为单元进行分次计量。如:桥梁工程中大体积混凝土承台、墩(塔)身分次浇筑，线路较长的路基工程中划分多个施工作业面的填挖方。这些子分项工程每次计量需填《分项计量表》并附经监理工程师签认的有关施工情况及质量证明材料。如:分项开工申请批复单，工序检查记录等。当分项工程完工最后一次计量时，填报《分项工程中间交工证书》和《中间计量表》。工程划分应依据《公路工程检验评定标准》附录A《单位工程、分部工程及分项工程的划分》的标准和业主下发的相关文件结合工程实际情况进行划分，并按照批准的单位工程、分部工程、分项工程划分建立台账表(如表1所示)。

表1 工程划分及开工、交工、计量统计

2.3 编制准确的0号清单细目表

在投资控制中，对《工程量清单》的管理是十分重要的。原合同《工程量清单》中工程数量是招标阶段为所有投标人进行投标报价提供的一个共同基础，而不是承包人予以完成的实际准确的工程量，不能作为计量和结算的依据。大多数工程从初步设计到工程正式施工时间非常紧迫，任务非常繁重，且目前工程量清单大多数由设计院或工程咨询单位根据设计图纸和说明及工程量计算规则编制而成，与《施工图设计》实有工程量相比有一定的差距。这就要求计量监理工程师认真审核《施工图设计》数量，对于工程数量表中有疑义的，应一一列出，并通过建设单位反馈给设计单位予以澄清并加以勘误;对于《工程量清单》中漏项的项目应补增，归并在相应章节之后，补增的细目号后加“*”。运用计算机EXCEL软件的强大功能，按子分项工程建立0号(施工图数量)清单细目表，表中施工图数量需填写计算式以备复核。将其结果编制工程量清单与施工图数量对照表一并上报业主审批，作为审核和控制计量的基础依据，同时也为工程结算和资料归档奠定了良好的基础。在施工过程中如有变更图纸，应及时补登更新(如表2、表3所示)。

表2 0号(施工程图数量)清单细目

表3 工程量清单与施工图数量对照

3 规范使用计量台账图表管理是计量工作的重要手段

规范使用计量台账图表管理能有效杜绝错计量、重复计量、超计量、漏计量的现象。公路建设项目都具有投资大、工期长、技术复杂而且涉及面广的特点，清单细目繁多，数量计算复杂，计量程序严谨，为达到计量准确、优质高效，同时又严格控制投资、把握工程造价的目的，计量合同监理工程师必须熟练掌握计算机EXCEL软件的应用，根据实际工程的不同特点建立相关联的计量台账图表，使其计算方便快捷，数据准确无误。同时对计量全过程一目了然、清晰可见(如表4、表5所示)。

表4 中间计量数量现场确认

表5 计量台帐

例如:特长隧道工程施工监理，围岩变更较多，不建立计量台帐图表，计量是难以准确控制的。根据隧道工程的特点，可采用计算机EXCEL软件把工程变更管理台帐、工程变更令和隧道计量台帐图直观的联系在一起，这样可使计量得到有效、直观的控制管理，真正做到现场实际完成的合格数量与施工图纸数量相吻合(如表6～表8所示)。

表6 变更工程计量台账

表7 工程变更管理台帐

表8 隧道计量台账

4 注重隐蔽及变更工程的数量核实是计量工作的关键事项

计量工作牵涉到监理工作的各个方面，每一位监理工程师的工作都与其他监理工程师的工作有着密切联系，任何一个环节的脱离都会给整个监理工作带来严重后果。计量监理工程师除了要遵守岗位职责以外，还要积极主动地同其他专业监理工程师进行沟通协作。特别是对于隐蔽工程的计量数量确认必需由四方(承包人、设计代表，监理、业主)现场实地测量并签认;对待软土地基、深基坑中小导管注浆地基处理，明挖路段中围护结构钢锚索腰梁，浅埋暗挖隧道中地表沉降跟踪注浆加固及临时工程等，要深入施工现场，严格按照图纸和计量方式及时进行检查和记录，发现问题及时提出意见和建议，同时对现场资料予以核对确认，切实抓好计量监理工作的每一个环节，使计量工作切合工程实际得到有效控制。例如:水泥搅拌桩需要现场监理工程师积极配合做好计量工作，核实现场的桩机设备数量和签认已完工的桩基数量表，承包人必须提交根据施工图纸中的说明画出水泥搅拌桩的平面布置图，包含起讫里程、桩号、排数，电脑小票，验工数量汇总表、相关的试验检测报告以及桩机设备电脑自动记录单据。计量合同监理工程师应根据以上支撑资料，审核桩机设备电脑自动记录上所显示的时间、桩号、桩长是否和现场监理工程师签认的已完工的桩基数量表一致，质量合格证明材料是否齐全，这样可有效地杜绝承包人弄虚作假，虚报工程数量的情况。

对工程变更要进行现场勘测分析研究并召开专题会议，变更方案确定后，由承包人提交变更申请表及与变更有关的图纸、照片、指令等资料，计量合同监理工程师根据会议纪要内容对承包人所报工程变更数量认真审核并逐级报送审批，将已签发的变更令作为计量的依据。

5 结束语

随着我国公路建设的不断发展，公路工程监理计量工作必将进一步趋向科学化、程序化、规范化，充分发挥计算机管理软件和网络的作用，与国际化的先进计量、合同管理理念接轨，这对计量人员提出了更高的要求和更新的工作理念，需要我们不断地去学习、提高、探索、创新。

［1］黄伟．公路工程施工监理过程中的费用控制［J］．公路交通科技，2003(5)

［2］栾春来．浅谈公路工程监理工作中的计量支付［J］．中国科技信息，2008，18