湖南竹制品出口创汇情况调研报告

欧阳硕龙， 沈坚， 丁定安， 艾文胜

(1.湖南省林业科学院， 湖南 长沙 410004； 2.湖南省财政厅外经处， 湖南 长沙 410007)

湖南竹制品出口创汇情况调研报告

欧阳硕龙1， 沈坚2， 丁定安1， 艾文胜1

(1.湖南省林业科学院， 湖南 长沙 410004； 2.湖南省财政厅外经处， 湖南 长沙 410007)

对湖南省竹产业发展以及出口创汇现状进行了专题调查，针对目前存在的问题进行分析，提出了加大产业的科技支撑力度，提高竹材综合利用率和产品的科技含量，加强龙头企业的品牌建设，提升企业国际市场竞争力，大力发展竹产业和竹制品出口等发展对策。

出口现状； 出口存在的问题； 出口战略

湖南是竹资源大省，竹林面积居全国第二位。为准确了解近3年来全省竹制品出口创汇现状，及时掌握其变化趋势，湖南省林业科学院竹类研究所在全省进行了调研，调查了全省竹产业发展以及出口创汇现状，探讨了竹产业发展以及出口创汇存在的问题，研究了针对全省竹制品出口创汇的发展对策。提出利用我省竹资源优势，加快发展竹产业以及竹制品对外出口，做大做强竹制品行业，是湖南林业产业发展的一项重要任务，同时对促进湖南经济发展意义重大。

1 调研方法

湖南省林业科学院竹类研究所对湖南地区竹产业出口创汇情况进行了专题调研。通过对14个市(州)广泛开展调研，历时9个月，共走访了7个地、市，30余家竹制品加工企业。深入走访每个地级市竹产业集中地和龙头企业，通过座谈、访问、问卷等形式调查企业发展状况、存在问题以及对地方政府的反馈意见，收集不同地方的出口创汇信息。

2 湖南竹制品出口创汇现状

2.1 主要成效

全省竹产业主要以竹跳板、冰棒棍、竹拉丝、竹筐、竹筷子、竹编胶合板、竹凉席等为主要产品，竹深加工产品如竹地板、竹碎料复合板、竹集成材、笋制品、竹炭、竹饮料、竹浆造纸、竹纤维纺织等产品为数不多，各地均有零星分布。

全省竹制品拥有25个竹制品品牌,总产值呈稳定上升状态。出口企业主要集中在益阳市桃江县、长沙市浏阳县、常德市桃源县、株洲市炎陵县等地，现全省年竹产业总产值近80亿元，2008年出口创汇3039万美元；2009年由于受金融危机以及2008年冰冻灾害影响，创汇仅2272万美元；2010年竹产业有一定恢复，创汇2755万美元。全省2008～2010年竹制品出口企业所在地、市和创汇额详情见表1。

表1 湖南省2008～2010年竹制品出口企业所在地、市数量和创汇额Tab.1 ThenumbersandforeignexchangeearningsofbambooproductionexportenterprisesofHunanProvincein2008to2010年份地区企业数目(个)创汇额(万美元)200820092010长沙市1131益阳市4390湘潭市2573株洲市4650郴州市1835邵阳1460总计3039长沙市2225益阳市4462湘潭市2660株洲市1无郴州市1465邵阳市1460总计2272长沙市4494.33益阳市5391湘潭市2810株洲市1300郴州市1300邵阳市1460总计2755.33

2.2 基本经验

2.2.1 通过出口带动内销，加快竹制品发展 竹制品的出口在拓展湖南竹制品外销的同时，带动了全省竹制品价格和品质的普遍提高，促进了产品安全化、标准化、多样化。竹制品走上了提升品牌价值、形成品牌效应，增加产品附加值、市场竞争力和抗风险能力的良性循环轨道。同时，竹制品出口还有效地带动了竹资源培育、加工、运输等相关产业链，推进了湖南竹业的快速发展。

2.2.2 以基地带动林农，解决就业和促进增收 竹产业是我省山区农村经济和农民增收的重要支柱产业之一。近几年来，通过政府引导在怀化市洪江市华宇竹业有限公司、怀化市恒裕竹木开发有限公司、湖南银山竹业有限公司、湖南神奇竹木制品有限公司、永州市嘉丰竹木制品有限公司、岳阳县芭蕉扇业有限责任公司以及湖南省益阳市壹艺竹木制品有限公司等竹制品经营企业通过“公司+农户”、“企业+农户”等多种经营模式，促进公司(企业)与广大农户逐步结成利益共同体，建立了几十个优质竹原料基地，涉及林农数百万人。基地带动了千家万户林农的生产、加工、销售一条龙服务，使公司和农户联系更加紧密，大大提高了农民的收入。

2.2.3 以科技带动质量，突破欧美绿色技术壁垒 随着发达国家经济的发展和人民生活水平的提高，人们更加注重健康和环境的质量，对有害于人体健康和生态环境的产品加以抵制。竹制品迎合了全球对绿色环保产品的需求，这使得竹地板、竹炭、竹家具、竹工艺品、竹生活用品很顺利的进入国际市场。我国实施的竹地板国家标准使我省竹地板产品质量达到出口标准，目前能有效地突破技术和环保壁垒。

2.2.4 以品牌带动市场，提升竹制品核心竞争力 目前全省拥有25个品牌，其中有规模竹胶合板生产线70条，年生产能力60万m3；竹地板具规模生产线34条，年生产能力400万m3；竹凉席具规模生产厂600余家，年生产能力200多万床；竹卫生筷具规模生产线200余条，年生产能力50万箱，竹集装箱底板具规模生产线10条，年产量10万m3。

2.3 突出问题

2.3.1 资源培育目标不明确，未实现资源的有效利用尽管对竹林进行了大量的低改，但由于林农认识差异，有大部分林地缺乏管理，同时多数林农缺乏科学经营意识，造成留养比例失调，破坏了竹林的群体结构。同时，由于竹林林道建设落后，造成偏远山场的竹资源得不到充分采伐利用。

“刘先生吗？”车里一个人问。刘雁衡低头一看，是司机老黄，便点点头。老黄朝后座那人说了句什么。车门随即打开，一个高大的军人走下来。

2.3.2 龙头骨干企业发展不足，辐射带动能力弱 目前全省年产值过亿的企业3家，不到总加工企业数目的1%。出口企业19家，占总加工企业的1. 92%。由于企业规模小，没有实现规模经营，造成资源被低效率地使用，影响着全省竹产业发展的速度和效益[1]。

2.3.3 竹企业融资困难，企业负担较重 由于资金的制约，影响企业技术改造和购置新设备，进而影响新产品的开发；并且土地多以租赁形式，贷款难度大，流动资金匮乏，企业难以扩大生产，造成企业应对市场风险的能力不强。

2.3.4 产品质量不高 出口的竹制品的卫生、安全、质量等方面要符合进口国标准或是国际标准，但目前我省只有少数较大的竹制品加工企业通过了ISO9000质量认证体系认证,大多数竹加工企业根本没有自己的企业标准，也没有按照国家相关标准生产，随意性很大，产品质量良莠不齐。

2.3.5 竹产品的科技含量低，“名、优、特、新、稀”产品少 全省竹业出口初级产品或原材料多，精深加工产品少。主要是因为企业缺乏如何利用高新技术发展名、优、特、新的竹产品，同时与从事竹产品开发的科研单位和大专院校的合作也不够[1]。

2.3.6 出口流通渠道不畅 作为县一级的出口企业，信息闭塞，对国外政策、企业、市场了解的太少，始终寻找不到一个对等的地位。同时也由于我省地处我国中部地区，出口产品商检、报送过关等程序复杂，很大程度上增加了通关工作的难度。同时，各级政府和金融部门在支持偏远地区出口企业上力度也还不够。而且，我国竹制品面临国际的技术壁垒和绿色壁垒。这对本就加工技术薄弱的湖南竹产业提出了巨大的难题。

2.4 机遇与挑战

湖南有竹资源优势，发展潜力巨大，近年来竹制品出口创汇虽然取得了一定的成绩，但产品的利用率、产品的加工深度及产业链落后。在湖南省委、省政府高度重视竹产业发展的当下，应加大产业的科技支撑力度，提高竹材综合利用率和产品的科技含量，加强龙头企业的品牌建设，提升企业国际市场竞争力，大力发展竹产业和竹制品出口，把我省的资源优势转变成产业优势，是我省“十二五”期间所要解决的重大问题，也是全面实施我省千亿元竹产业工程的先行举措，真正把竹产业发展成为我省富民强省的支柱产业。

3 对策与建议

3.1 总体设计思路

充分利用我省现有的资源，将资源优势变成为产业优势。通过加大宣传力度和科技投入，开发竹制品新产品，培育竹制品产品市场，打造竹制品加工龙头企业，通过基地建设带动群众提高资源生产的积极性，建设完备的竹制品出口产业链。以现代林业思想为指导，以市场为导向，以科技为依托，以培育大市场、大产业为核心，以高科技、高质量、高产量、高价格、高效益为目标，合理布局，优化配置，促进我省竹制品出口产业持续、快速、健康发展。

3.2 对策

3.2.1 转变政府职能，建立政府主导各方参与的机制由政府出面制定湖南省竹制品出口的基本战略，确定竹制品出口的具体目标，完成并实施年度竹制品出口行动计划，从而促进资源优势向竞争优势转化。各级政府部门要充分发挥其在创汇竹业发展过程中的协调、服务等功能。应尽快根据各县(市)区域实际情况制定出相应的出口创汇发展对策，将本地区资源、环境、科技、人力等方面的优势转化为经济优势、竞争优势，为创汇竹业发展提供良好的软环境；进一步抓好基础设施建设，服务于竹制品出口创汇，尤其加强市场建设和信息传输硬件服务工程[1-2]。

3.2.2 加强资源培育管理，夯实竹产业加工基础 根据我省目前的竹类资源现状和资金投入情况，竹林生产坚持新造林与低改林相结合措施，加工利用与基地建设相结合[3]。对立地条件好、林相整齐、经营水平较高的一类林、二类林，主要采取开竹节沟、科学施肥、病虫防治等综合措施，加以改造，提高单产；对立地条件一般，林分老化、衰败的三类、四类林，可考虑按分类经营的要求转化为生态林或其他林种[4]。

3.2.3 培植龙头企业，壮大出口生产产能 借鉴其他省市的龙头企业发展模式及经验，培植龙头企业，并给予政策性的引导。首先，要加强质量管理，质量是企业的生命，树立质量意识，对竹产品生产过程中可能引入的危害因素严格控制；其次，是创新经营方式，推广“公司+基地+农户”的经营方式，这种方式可以按照公司的需求来培育所需要的资源，同时可以增加农户的收入，形成良性循环；第三，要加快竹业产业化进程，加快基地建设，形成众多竹林基地与多家龙头企业并存的局面，一方面为企业提供足够的原料，另一方面可以促进竹业的产业化升级；第四，政府应引导企业逐渐形成竞争机制，通过优胜劣汰淘汰不合格的企业，不断提高企业核心竞争力，让企业健康并积极向前发展。

3.2.4 以创新为动力，提高竹制品行业深加工水平 首先应在原有竹制品加工企业中，通过内部挖掘和开发、改换、增加新产品以及技术改革等，努力提高竹资源利用率、加工增值幅度；其次，要充分发挥竹雕工艺品历史悠久、技术精湛的优势，发展富有传统文化和民族气息的劳动密集型和技术密集型竹制工艺品的生产，以东方特色作为海外市场的突破口；再次，要广泛收集海外市场信息，由政府牵头，建立海外竹制品市场信息发布平台，并在平台上发布不同国家和地区的地域风情，为企业有针对性地开发新产品提供指导依据，形成以产品促市场，以市场谋发展的良性循环。

3.2.5 建立支撑我省竹产业发展的9大关键技术体系竹林高度集约经营技术体系；竹质新材料开发及应用技术体系；竹家居产品的设计制造及应用技术体系；竹加工废弃物高附加值利用技术体系；竹产业装备研发及制造技术体系；竹建筑技术体系；竹林生态环境评价技术体系；竹文化及生态旅游模式技术体系；符合国际水准的竹产品标准技术体系。

3.2.6 占领高端市场 竹产品做到品质好、安全性高(药物残留、添加剂等危害健康的因素，必须达到出口地的标准)、绿色环保、让消费者放心，实施生产标准高、消费对象高、销售场所高、市场价格高的策略。遵守国际贸易的游戏规则，积极推动品牌质量产品的国际认证，树高质、高档、安全、低碳、绿色环保品牌。

3.2.7 制定与完善产品质量标准化建设，逐步向国际标准靠拢 竹制品加工业要根据不同出口对象相应制定不同的产品质量标准和产品技术认证，致力缩小竹制加工品的绿色标准与国际标准的差距，使林产品不但自身技术质量符合常规标准，而且在生产、使用、消费、处理过程中符合质量环境要求。

3.3 建议

3.3.1 合理布局 立足各自特点，发挥地域优势，突出地方特色，因地制宜，统筹规划，合理确定区域主导品种与产业，以提高协同作战的能力，提升整体素质和效益。以龙头企业为依托，并通过“公司+农户”、“企业+农户”等多种经营模式，促进公司(企业)与广大农户逐步结成利益共同体，使整个布局纳入到产业化经营的轨道。

3.3.2 建立竹制品展示平台 推荐品牌企业参加国外的展销会、贸易促进会，组织海外游客来湘进行竹文化专题游，设立竹文化馆，印刷竹制品、竹文化图册及建立相关电子商务网站等，多渠道全方位宣传、推介竹文化和竹制品给海外消费者，树立湖南竹制品的品牌形象，让海外消费者充分了解和认识竹子、竹制品及中国独特的竹文化，主动引导消费。

3.3.3 加强竹制品龙头企业的扶持培育与基地建设 重点培植和发展竹制品龙头企业，充分发挥其火车头的作用，并延伸林业产业链，形成新的产业群。为此，龙头企业要做到高起点、大规模，瞄准国际国内市场，因地制宜地围绕自身主导产业或拳头产品，逐步形成集传递信息、深化加工、贮运销售等多功能于一体的企业集团；进一步加强龙头企业与竹产品生产基地以及林农之间的利益关系，建立“公司+基地+农户”利益共享、风险共担的经济联合体；同时，龙头企业也应该在推广林业科学技术、引进利用外资等方面为发展地方经济、推动竹业产业化起带动和辐射作用[1-2]。

3.3.4 加强品牌竹制品的知识产权保护 鼓励企业大力发展创新，形成具有自主知识产权的产品，提高核心竞争力。同时，要对竹材企业普及知识产权保护意识，加强对品牌竹制品的知识产权保护，对仿冒侵权产品给予严厉打击，保证竹制品行业健康发展。各企业也应该提高自主研发能力，最好形成自主的研发团队，并要做好研发的保密工作，对于有创新的研发及设计要及时申报专利，使其转变为企业的软资产。

3.3.5 加强海外市场的信息收集 海外信息包括：检验检疫制度，商标登记制度，专利权保护，市场需求，价格、消费习惯，相关的国际认证机构等。组织人员实地考察，出具内容完整、详细、分析切中要害的调研报告，为竹制品出口提供强而有力的提导意见。

3.3.6 完善林产品检测中心职能 建立湖南地区竹木产品以及森林食品指定林产品检测中心，这有利于林业部门收集竹木产品以及森林食品质量信息，并及时将收集的信息反馈给科研单位以及管理机构，有利于保障湖南地区竹木产品以及森林食品质量，有利于保障我省竹材出口质量。

[1] 曾湘川.湖南省创汇林业发展现状及对策[J].中小企业管理与科技.2009(5):27-28.

[2] 王忠城.重庆市农业产业化发展研究[J].地域研究与开发,2001,25(2):16-18.

[3] 姚记标,罗斌.湖南省耒阳市油茶产业发展研究[J].当代经理人,2006(7):62-63.

[4] 熊海军,柏雯.永州市油茶产业发展现状与对策[J].湖南林业科技,2008,34(5):81-82.

(文字编校：杨 骏， 张 珉)

TheresearchreportonexportandforeignexchangeearningofHunanbambooproducts

OUYANG Shuolong1, SHEN Jian2, DING Ding’an1, AI Wensheng1

(1.Hunan Academy of Forestry, Changsha 410004, China; 2.Foreign Economic Department, Finance Department of Hunan Province, Changsha 410007, China)

Based on the research and discussion on the development of bamboo industry in Hunan Province and its export status quo investigation,the existing problems of it were analyzed.The countermeasures of bamboo industry development and export of bamboo products were pointed out as following:to increase the industry's technology support efforts,to improve the scientific and technological content of the bamboo comprehensive utilization and product,to strengthen leading enterprises in brand building,enhance corporate competitiveness in international markets,vigorously develop the bamboo industry development and export of bamboo products.

export status quo; the existing problems of export; export strategy

2012 — 09 — 27

2012 — 10 — 15

湖南省林业厅竹产业专项(2006-03); 中央财政林业科技推广示范资金项目([2010]TK 41)。

欧阳硕龙(1963 — )，男，湖南省隆回县人，高级会计师，高级国际财务管理师，主要从事林业经济与发展工作。

TS 959.2

A

1003 — 5710(2012)05 — 0092 — 04

10. 3969/j. issn. 1003 — 5710. 2012. 05. 025