赤诚绘宏图丹心写辉煌记天津市小南河村党委书记马敬厚

文/庞贝 阎耀军 佟春霞

赤诚绘宏图丹心写辉煌记天津市小南河村党委书记马敬厚

文/庞贝 阎耀军 佟春霞

2011年12月19日，中国社会科学院发布《社会蓝皮书：2012年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书指出，2011年是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年。据2010年第六次全国人口普查主要数据公报，中国城镇人口比重为49.68％。2011年末，这一比例上升至51.27％，中国城镇人口首次超过农村人口，这标志着中国数千年来以农村人口为主的城乡人口结构发生了逆转，中国从一个具有几千年农业文明历史的农民大国，进入以城市社会为主的新成长阶段。蓝皮书认为，这种变化不是一个简单的城镇人口百分比的变化，它意味着人们的生产方式、职业结构、消费行为、生活方式、价值观念都将发生极其深刻的变化。

霍元甲纪念馆

华夏五千年文明史就是一部农耕文明的发展史。自上古时期到鸦片战争之前，农业文明以她深厚的积淀哺育了中华血脉，造就了民族性格。鸦片战争以后，随着西方文明的不断渗透，中华大地开始了由农业文明向工业文明的艰难转型。

东方风来满眼春。1978年，十一届三中全会作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。也在这一年，安徽凤阳小岗村包产到户的一声春雷拉开了农村经济改革的序幕，之后带动全国经济改革全面启动，中国经济走上快车道，整个社会城市化转型加速。

这是一个国土广袤、人口众多的民族的艰难跨越，这是一个世界历史未曾面对的新鲜命题，这是“亘古未有之变局”。

然而直至目前，我国依然是一个农业大国，我国仍有8亿农民。处在“三步走”计划的第二阶段，如何引导8亿农民走向富裕，如何全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。

不容置疑的是，农业、农村和农民，依然是这个从历史走来的民族的根基所在。而2004年以来的中央“一号文件”，几乎成了党中央重视农村问题的专有名词。“十一五”期间，从农村税费改革到各项惠农政策的实施，从对农村基础设施建设的加强，到农村医疗保障制度的逐步建立，再到对农民权益的日益重视，可以说，农民和农村面临着前所未有的发展机遇。

然而，面对城市化的滚滚洪流，中国需要什么样的农村？中国需要什么样的农民？在新的时代潮流里，中国农民将以什么样的面貌承担历史责任？这是面向时代的宏大命题。

在这里，我们仅仅截取历史进程的一个横断面，捕捉农村社会转型中的一个鲜活人物，看看他和这个村庄能否为我们提供一个阐释这一命题的具有启发性的脚注。

这个人叫马敬厚，这个村庄就是天津市西青区精武镇小南河村。

改革浪潮中的自发探索

马敬厚出生在小南河村一个普通的农民家庭，在他身上，有着传统农民所具备的勤劳、坚韧、朴实的优良品质。然而这种品质并不足以使他们的生活发生根本性的转变。

由于物质极度馈乏，马敬厚的幼年十分清苦，他吃过稻糠、山芋秧面、麸子，掏过大粪，17岁就要去生产队务农出河工，18岁被生产队派去砖厂“出砖”，已经顶得过干活的壮劳力。勤劳肯干加上年轻有头脑，1977年，马敬厚当选为小南河村11队队长。

中华民族是勤劳务实的民族，历来不尚空谈。改革开放初期，由于没有历史经验可以借鉴，从中央到地方，从集体到个人，对于如何向前发展，都处于“摸着石头过河”的自发探索阶段。马敬厚也带领他的11队忙于探索。

凭着敢担责任、敢冒风险的劲头，他带领11队社员排除阻力，先后购买了三台拖拉机，使11队不仅粮食单产高，而且增加了副业运输收入。原本一直落后的11队成为村里的第一名。

1982年，马敬厚被大队调到农机队任队长。任职第一年，为了能为全村18个小队的三夏、三秋两个农忙季节服务好，为了实现耕地播种时的合理收费，他将全村每斗每条(笔者注：当地土地量词)各小队的耕地约6000亩全部丈量了一遍。在此期间，他组织了第一个汽车驾驶员学习班，使十几人成为本村汽车驾驶员。这样，1983年，他被任命为小南河村联合社副社长，主管渔业养殖队。

与此同时，党对农村的经济改革也逐步放宽：1983年1月，《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。文件指出，要按照我国国情，逐步实现农业的经济结构改革、体制改革和技术改革。1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，文件提出扩大市场调节，使农业生产适应市场需求，促进农村产业结构的合理化，进一步把农村经济搞活。

而要搞活农村经济，除了靠根植土地埋头苦干之外，更需要的是经营头脑。马敬厚应时而动，全力以赴抓渔业生产。

小南河村从1981年开始渔业养殖，实际养殖面积仅有500多亩，到1985年马敬厚成为渔场场长之前几乎没有盈利。马敬厚上任时，村里给的任务是：每年上交60万元。这个差距吓跑了一半以上的老职工，当马敬厚卷着铺盖卷走马上任来到渔场时，60名养殖队员只剩下了半信半疑的30人在等他。

马敬厚没有因为他人的动摇而退缩，第一件事就是着手制定渔场管理制度和调整人员配置，实行养殖与分配挂钩，分坑独立核算，充分调动各坑各队的生产积极性。同时聘请科技人员现场技术指导，成立水质化验室，科学投饵，防治病虫害，定期监测鱼的生长状况，实施科学养殖。

一整套的科学养殖模式加上一整套的科学管理模式，使整个养殖场呈现出一片欣欣向荣的局面，最终实现承包当年(1985年)完成60万元的上交任务，并使全场职工都成为年均分配1万元的“万元户”。

初战告捷，马敬厚的能力和魄力展露无遗，渔场职工士气高昂，企业充满了活力，这给了马敬厚更加坚定的信心。此后，小南河养殖公司成立，1988年，公司自筹并贷款建立了养猪场、奶牛场、饲料加工厂以及鲜奶收购站。到了1989年，小南河村的渔池面积已经扩大到7000多亩，养殖公司年上交利润达300多万元，占全村总经济利润的90％，成为村经济收入的主要来源。当时小南河村的渔业养殖公司已经成为全市最大的渔业孵化、成鱼养殖基地，后又建成种鸭场、成鸭场、甲鱼场、兔场、火鸡场，职工数量达到1000多人，本村就业职工就有600多人，公司成为天津市龙头企业，迎来了发展的黄金时期。

在此期间，中央领导人江泽民、乔石、李瑞环、宋平、姜春云以及天津市领导先后到小南河村视察工作，充分肯定了小南河村的发展。

凡是经济发展好的村庄经验都证明：“要想村庄富，配好党支部”，尤其是配强支部书记。因为马敬厚是全村公认的懂得以数字经营、以数据管理的人，同时又责任心强、思想品德好。这样的经营管理型人才，村民们期盼，上级领导也是打着灯笼在寻找。

1995年，马敬厚以高票当选小南河村党支部书记。

当时，小南河村正处在一个非常关键的时期：除了蒸蒸日上的养殖公司外，村办的其他十来个工业企业，多年以来都是起落较大，经不起市场冲击。马敬厚接任支部书记时，村财政因为发展工业企业而欠账1300多万元，已经无力再支撑这些企业。

马敬厚上任后，为了全村的工业发展，不得不将养殖公司的资金向村财政倾斜，以确保村财政资金的盘活。面对全村经济发展的严峻形势，马敬厚带领两委一班人通过几个月仔细调研、科学论证，找出了本村经济发展中的四个主要问题：一是部分干部对新时期发展环境不适应，认为集体经济就是集体经营；二是村干部思想还不够解放，观念还没有更新，小农意识仍然占着上风；三是对集体经济发展缺乏章法，措施也不对路；4.因为以上问题，导致村办工业企业经营不善，给村财政带来沉重包袱。他们发现：越是发展快、发展水平高的村子，越是强调解放思想、更新观念。而这，正是邓小平南巡讲话的精神实质所在。

认识到位，就要寻求突破。

小南河村多次召开党员会议和村民代表会议，广泛听取大家的意见，马敬厚与村两委一班人经过反复研究，最后达成一致决定：将村办工业企业中没有发展前景、亏损严重的实行关停并转，盘活现存不良资产，实行公开对外承包、租赁。同时成立专门的资产清查小组，盘点清理那些亏损企业的家底，对设备、库存物质等进行公开出售，对闲置的厂房、办公室、边角废地等进行公开对外出租、租赁。将企业的营业执照及其他证件全部收回，由承包人自己重新申请，村集体不再承担原企业的任何经济和民事责任。到2005年，小南河村把村集体所有的工业企业全部以承包、租赁的方式进行了改制。

改制后的村财政收入明显好转，平均每年的财政收入都在500万元左右，比改制前平均提高了70％以上。更为重要的是，对村集体工业企业进行所有制产权制度改革后，转换了企业的经营机制，处置了集体不良资产，实现了村集体资产的保值增值，使村集体经济的运行步入良性循环。

30多年间，马敬厚带领小南河村村民随着经济改革的浪潮载沉载浮，凭着中国农民特有的勤劳和坚持，使得小南河村的经济潜力得以发挥。但是，身为小南河村的当家人，马敬厚仍在思考，小南河村的价值仅止于此吗？

“世界精武·霍元甲英雄会”开幕式现场

城市化洪流中的自觉追求

古语云：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”

经济潜力得以发挥之后，什么才是小南河村的核心价值，什么才是新时期农民应有的精神风貌？“一个村的经济要发展，首先得找准自己的优势，长处短处心中一本明白账，千万不能瞎子摸象搞集体经济。”马敬厚说。

小南河村的这本账应该从哪里算起？

“万里长城永不倒，千里黄河水滔滔……”

1980年代初，电视连续剧《霍元甲》中大侠霍元甲的“迷踪拳”红遍大江南北，而剧中这首《万里长城永不倒》更是无数次在人们心中唱响。即便是偏远的内地，霍元甲、陈真等随着雄壮激昂的旋律，迅速成为一代中国人的偶像。而小南河村，正是清末爱国武术家、精武之祖霍元甲的故乡。

“小南河的家底其实很厚实，只是以前的村组织没能认识到这是启动小南河经济向文化服务业发展的推动力。思想意识没解放，意识不到霍元甲文化现象能给小南河带来可持续的发展机遇。”

找到了核心优势，下一步就是如何用好它。

“小南河村的土地资源更是一大优势。现在，我们村有霍元甲历史文化资源，又有土地资源，就差另一个资源了，这就是干部群众的思想解放问题，人的认识也是生产力，也是资源。”

上图：天津市市长黄兴国(右三)视察“精武门·中华武林园”

下图：还迁房

因为小南河村处于天津近郊区，事实上土地的纯农业利用已经没有优势，同时近郊农村又基本属于城市扩展区。在外环线以内，土地级差飞速上升，而处于紧靠外环线外的小南河村，其土地价值不可能不凸显，即使是国家二元土地政策对农村土地经营性利用多有控制，但城市近郊区事实上不同于远郊的农业区，这里的土地大多数已成为城市扩展储备之地，被城市化只是迟早之事。在当前阶段，只有充分利用本村土地的价值优势，积极主动地行动起来，整合好本村土地资源，实行本村土地价值的最大化，才能争取到发展空间，才能实现村民收入水平可持续稳定提高。

这些道理用马敬厚的语言表述，就是在城市化过程中，争取主动权，把“被城市化”转变为主动城市化。

“只有认识到位，才能抓住机遇。”

为了实现主动城市化这个目标，马敬厚结合新农村建设的各项远景规划，请市规划设计院结合市域总体规划，对小南河村进行全面总体的空间布局规划设计，并测绘了发展规划图。对霍元甲旅游发展区、商贸区、商住区等进行科学的产业总体规划，着眼于衔接城乡公共设施、基础设施和社会事业统筹规划，努力实现把这些规划纳入到天津市城市发展总体规划之中，并且积极争取到具有主动性的“中心村”建设指标，最终得到政府的认可。

让全部村民转向非农化、社区化、第三产业化，加快小南河新农村建设的步伐，是小南河村经济社会发展的最主要、最直接的动力和方向。他们真正认识到霍元甲历史文化旅游、商贸服务业对小南河未来经济可持续发展的重要意义。这是以马敬厚为首的小南河村两委制定的全局性、战略性和前瞻性的发展方向。

为了争取到这些指标，马敬厚跑镇里、跑区里、跑市里、跑规划部门、跑土地管理部门、跑农业管理部门、跑市政管理部门、跑电业局、跑水利局……到2009年，小南河村的经济基本上转向以土地经营为主，其转折点就是以全体村民公决形式，出让部分村土地和出租土地，至此使小南河村村民几乎完全告别以种植业、养殖业为主要经营方式的传统农业、养殖业。

马敬厚总结小南河村的土地经营方式，主要有六种形式：向政府出让出租型、原村企转包转租型、村民租地发展型、霍元甲旅游拓展型、村级房地产经营型、与投资公司合作开发型。利用土地出让收入，进行霍元甲精武旅游文化园建设和村平房改楼房及配套基础设施的建设。以霍元甲文化旅游项目再争取到集体建设土地指标，以集体建设土地指标的获得，反过来再发展文化旅游、房地产业、中心村社区建设等。霍元甲文化项目带动土地开发，土地开发又带动村各类服务业的发展，村民不仅住进文明的楼房社区，而且还可以在家门口从事房屋出租、服务业、旅游业、运输业等各类第三产业。

正如马敬厚所说：就要依靠自身优势，努力盘活村土地资源和充分利用人文资源进行发展，精心打造文化旅游产业、服务产业、高档住宅产业，逐步形成三大产业一体化。根据村总体规划，加快村投资十几亿元、建筑面积38万平方米村民住宅楼建设与“精武门•中华武林园”项目的逐步实施，把精武文化产业做大做强。通过产业的发展来稳步可持续地提高村民生活水平，把小南河村建成经济发展、村民安居乐业的幸福新农村。

“精武门•中华武林园”总体占地4500亩，包括精武主题组团、精武民俗文化组团、民俗文化组团、精武总部组团、精武研究教育组团、精武度假组团、生态居住组团等七大部分，是集国内外武术文化交流、旅游、爱国主义教育基地、影视基地于一体的世界精武文化中心以及以武术为主体，集馆藏、民俗、文化、武术演练、餐饮、住宿、康疗、健身、娱乐、休闲为一体的综合性特色文化旅游区。武林园的建设分为三期，包括村自投2.6亿元霍元甲陵园和霍元甲纪念馆在内的一期工程已于2010年11月13日竣工并投入使用。

目前，村文化旅游项目“精武门•中华武林园”被列为天津市大比武的参观项目，天津市委书记张高丽、市长黄兴国、副书记何立峰和其他市领导全体视察了“精武门•中华武林园”一期工程霍元甲纪念馆与陵园，听取了项目总体汇报。“精武门•中华武林园”项目已经得到市、区领导的认可，黄兴国市长讲，这个村的书记很有眼光，文化产业将是一个很好的产业。小南河村近期被天津市政府纳入到天津市四大郊野公园之一的精武郊野公园规划建设中，规划面积13.57平方公里(达2万亩)，在土地归属为村集体不变的前提下，对该项目进行文化产业的建设与发展，这不但为小南河村文化旅游产业的快速发展提供了平台，打下了基础，也为加快发展小南河村的文化旅游业奠定了坚实的基础。

2010年11月13日，在小南河村举办的“世界精武•霍元甲英雄会”及“精武门 中华武林园”得到了24个国家的56个精武会的一致肯定，并将2012年第十二届世界精武武术文化交流大会的举办地点定在天津市西青区小南河村，这个令人振奋的消息让马敬厚久久不能平静，“这是对我们的工作最好的肯定与嘉奖！”他说。目前，包括霍元甲武术馆(以演艺为主、比赛为辅)与精武园(精武五星级度假酒店)在内的中华武林园二期工程的建设也已经顺利启动，大型老年康复养老公寓等几个大项目、好项目，也正在顺利洽谈中。

2011年末，中国城镇居民比例上升至51.27％，中国城镇人口首次超过农村人口。这标志着中国数千年来以农村人口为主的城乡人口结构发生了逆转，中国从一个具有几千年农业文明历史的农民大国，进入以城市社会为主的新成长阶段。蓝皮书认为，这种变化不是一个简单的城镇人口百分比的变化，它意味着人们的生产方式、职业结构、消费行为、生活方式、价值观念都将发生极其深刻的变化。

如何在城市化的滚滚洪流中找到新时代农村的价值归属，彰显新时代农民的精神风貌，马敬厚以他独有的远见带领小南河村的村民仍走在追寻的路上。

如果说在经济改革大潮中迎风浪而搏击，终于使小南河村实现经济腾飞是马敬厚作为一个农民，出于本能，为了实现自身价值在历史进程中自发探索的话，那么，为小南河村打造“精武门•中华武林园”，则可以说是马敬厚在迅猛的城市化浪潮里，彰显小南河村独特意义的自觉追求。

因其地域和文化价值的特殊性，小南河村的经验是否具有普遍借鉴意义仍待商榷，但是作为一个农村当家人，马敬厚应时代潮流而动的远见却值得同路者效法。