“六张药方”解决看病难看病贵

本刊记者/毕海蛟 王圣媛

“六张药方”解决看病难看病贵

本刊记者/毕海蛟 王圣媛

由于医药卫生体制性沉疴深重，积弊甚多，改革难度大，尽管已经取得了一些成就，但看病难、看病贵等问题还未真正解决。

两届全国人大代表、十年提交各类议案和建议100余件。其内容涉及国家经济发展、三农、法律法规、税费、投资环境、教育等关系国计民生的各类问题。2012年全国两会，他带着11份沉甸甸的建议、议案赶赴北京，关注焦点依然延续10年来一贯的“民生”脉络。他就是杭州娃哈哈集团有限公司的董事长兼总经理——宗庆后。

宗庆后说，我国的医药卫生事业，几十年来在不断探索中前进，取得了举世公认的进步。特别是2009年,新医改方案推出以后,经过近三年的努力，全民医保提前实现、基本药物制度初步建成，取得了重大阶段性成就。然而，由于医药卫生体制性沉疴深重，积弊甚多，改革难度大，尽管已经取得了一些成就，但看病难、看病贵等问题还未真正解决。

宗庆后认为导致“看病难、看病贵”的主要表现在六个方面：基层医院医疗设备比较差，大量的医科大学毕业生亦不愿到基层医院就业，造成了基层医院医疗水平差、病人不愿在基层医院看病，都涌到大医院就医，而造成人满为患，而大医院不少医科大学的硕士生在做配药、护士等工作，人才发挥不了作用；看病贵，主要是由于医院要自行负责一部分医务人员收入，因此医院必定要向病人收取一定的费用来支付工资，因而总体医疗费用并没有降下来；由于管理不严以及地方利益驱动，药厂太多，过度竞争，销售环节过多，价格虚高，质量还不能保证；我国新药研发还很落后，审批手续繁杂，费用和风险过大；自主研发的医疗设备几乎没有，都是通过进口来获得，而且价格昂贵；国家对医疗卫生的投入虽然有所增加，但总的来说仍严重不足。

针对上述问题，宗庆后开出了“六张药方”。一是提高基层医院的医疗水平。他建议省级、地市级、县级、乡镇社区医院以大医院牵头组织医疗集团公司，增加基层医院的医疗设备，组织大小医院的医生巡回在各级医院看病，一则可以提高基层医院医务人员的水平，同时也可使一部分病人可以就近在基层医院看病，解决看病难的问题。二是采取由国家负担公立医院医务人员合理收入。国家对公立医院医务人员按照公务员的工资水平实行全包,对于部分原来收入较高的医务人员，国家全包后，采取允许多点执业的办法弥补其不足，调动积极性。三是对药厂整顿管理，国家实行治疗药品统购、统销的专卖。整顿管理药厂，对治疗药实行定点生产，按需下达生产任务。同时由政府核清成本、合理定价，药厂利润控制在10％左右，并且按计划直接卖给地、市、县医药公司，并给予5％利差直接卖给医院，减少中间环节，减少销售费用，真正把药品价格降到合理水平。四是由国家组织新药开发。国家组织相应的研究院所负责开发新药，然后组织药厂生产，国家自己研究开发、自己审核亦就可以减少许多繁琐的审批手续，可加快新药开发的进度。五是国家组织攻关，自行开发医疗器械。建议国家组织科技攻关，发展医疗器械产业，降低成本，为中小医院配置医疗器械，提高基层医院医疗装备水平。六是建议国家大幅提高对医疗卫生的投入。他认为医疗卫生属公益性事业，既然是公益性事业，政府就应该负责医务人员收入、负责基本医疗。

宗庆后1945年10出生，全国人大代表，全国劳动模范，杭州娃哈哈集团公司董事长兼总经理。