撬动教育均衡的杠杆——赤壁市教育技术装备标准化建设纪实

◎/本刊记者 周 俊 华 妍

◎/通讯员 张州鑫

在2011 年之前，让赤壁市第一初级中学校长谢新国感到最头疼的事情，莫过于迎接市教育局组织的教育技术装备使用检查了。学校位于老城区，已有上百年的建校史，多数装备像校史一样年代久远，根本不能满足教学所需，使用率较为低下。

为什么我们的学校既怕检查，又不充分使用装备？赤壁市教育局局长徐德福认为，这反映出重视程度不够、装备建设缺乏科学规划、经费投入不足、装备严重缺乏、装备管理不规范等一系列问题。

从2010 年开始，赤壁市以实施义务教育学校标准化建设工程为契机，促使全市中小学教育技术装备再上新台阶，推进区域内义务教育的均衡发展。如何配好装备、用好装备、管好装备，考验着他们的智慧。

以教育均衡发展为目标，推进教育装备标准化建设

在推动素质教育的要素中，教育技术装备的作用日渐凸显。徐德福说：“随着科学技术的迅猛发展，这种物质的、技术层面的东西，其效用的发挥已不止于场所的提供和内容的承载，它甚至已经成为引领教育变革、促成制度创新、导致理念升级的重要变量。加强教育技术装备标准化建设意义重大，能够大大改善农村的办学条件，促进城乡教育均衡发展。”

2011 年3 月，赤壁市教育局开展义务教育阶段学校教室标准化建设情况调查活动。谢新国积极上报学校的基本情况，他认真填写了《学校教室标准化建设规划表》，请求对学校的实验室、普通教室、音乐教室、多媒体教室、电子备课室等全面改造，规划表详细到了每一间教室的具体改造内容以及工程预算单价。经过市教育局审核同意后，赤壁市第一初级中学的标准化建设工程于当年6 月份正式启动，并在暑期顺利完工，学校的实验室、仪器室及其他功能室等焕然一新：电路得到重新改造，墙面喷刷了乳胶漆，添置了专用的实验台、仪器柜，学校各科的仪器设备全部得以更新。

同年年底，赤壁市开始实施“班班通”建设工程。赤壁市第一初级中学的36 间教室进而全部配备“班班通”。教育信息化的普及，给学校的教学增添了更多的现代化色彩。谢新国深有感触地说：“今天的教育技术装备，较之过去有了质的飞跃，尤其是‘班班通’的普及，使课堂教学丰富多彩，现在的孩子们实在是太幸福了！”

教育技术装备建设需要大量的资金，赤壁市规划义务教育阶段学校57 所，涉及到需要建设的实验室、仪器室、功能室多达500 多间，需要装备“班班通”的教室多达800 多间，每间教室的建设经费动辄数万元。对于财政收入还不宽松的赤壁市来说，这些高昂的建设费用无异于天文数字。

市教育局副局长宋艳明介绍：“我们一方面积极向省里申请项目资金，另一方面由市财政按照1 ∶1 的比例进行资金配套。由于实施面广、项目多、任务重，我们组织建设专班跑遍了全市每一所学校摸情况、订规划、督实施，严把基础建设关、安装调试关和设备验收关，确保每一分钱都花得物有所值。”

他给记者提供了这样一份数据：2010 年至今，赤壁市中小学建设实验室、仪器室、各功能教室458间，涉及学校57 所，投入1081 万元；2011 年至今，初步建成“班班通”教室500 间，惠及学校43 所，投入资金657 万元，工程覆盖率75.4%。

自2009 年以来，赤壁市教育局还先后投入97万元建设赤壁教育信息中心，优化相关的硬件和软件，增强教育信息网的服务功能；投入138 万元建设学校校园网39 所，实现了市教育局与城区学校、乡镇学校之间的互联、互访、互通，提高了工作效率，实现了资源共享；投入资金256 万元，为学校配备了办公电脑657 台，为34 所学校建立了电子备课室。这些新举措为现代化教育技术装备的使用，创造了更好的配套条件。

以加强装备应用为重点，培养学生实践和创新能力

不少地方的实验教学流于形式，“教师做、学生看”“教师准备好、学生照书做”“教师讲实验、学生背实验”的现象较为普遍。有些教师甚至认为：学生做实验也是多余的，只要掌握了实验原理即可。因为准备一堂实验课的时间与精力比准备一堂理论课要多，还不一定会得到满意的实验结果。

实验课不但列入了赤壁市中小学的教学工作计划，在记者走访的几所学校，其实验开出率都达到了100%。市教育局副局长刘水斌认为如此高的实验开出率并不为奇，“让学校拥有齐全的教育技术装备固然很重要，但更重要的是让教育技术装备在教育教学实践中发挥应有的作用。赤壁市大力开展教育技术装备标准化建设的一大目的，就是引导学生主动参与实验，培养学生的实践和创新能力。”

据介绍，2012 年2 月，赤壁市教育局出台了《关于进一步加强全市中小学实验教学工作的意见》，要求市直学校、所有初中和镇小实验开出率达到100%，村小要积极创造条件，逐步提高实验开出率，到今年年底也要达到100%；随后在4 月份，又出台了《赤壁市中小学各功能室管理与使用量化考核评估细则》，其中规定学校的实验教学部分占44 分（总分值100 分），评估结果将计入学校全年督导评估总分。

为了让教师使用好教育技术装备，最大地发挥出教育技术装备在教育中的高效率，赤壁市教育局努力在“用”的实效上做足文章。

在市教育技术装备站的办公室中，记者出乎意料地发现了一套“班班通”设备。只见一名工作人员正在熟练地演示功能，原来是在为“班班通”技能培训做准备工作。站长熊用胜说：“随着信息时代的来临，传统教学中‘口授+粉笔’的简单的教学模式已经向更具体、更形象、更生动、大容量、多元化的现代教育技术手段的应用转变。因此，搞好教育技术装备工作，不再是简单地配备齐全设备，更重要的是对教师的现代教育技术应用技能的培训与提高。”

近三年来，赤壁市教育技术装备站利用寒暑假共组织开展了五次现代教育技术应用技能培训，培训骨干教师和管理员600 多人次；2011 年，开办了三次“班班通”培训班，培训教师200 多人；2012 年4月，开办了一次“实验员、实验教学教师”培训班，培训相关人员87 人。频繁的培训活动，促使全市教师现代教育技术应用技能得到提高，基本实现了校长会、骨干精、全体通的初步应用目标。

面对各种现代化教育技术装备，教师们也从“不太习惯”变为“习以为常”。陈美洲是官塘驿镇中学一位已有30 年教龄的数学教师。当“班班通”刚进入课堂时，他对课件满脑子都是疑惑。如今他上课，仅需要把制作好的课件用鼠标一点，投影在大屏幕上，便图文并茂，有声有影，深受学生喜爱。尤其令他高兴的是，以前怎么讲学生还是不大明白的“勾股定理”，现在他用动画演示，学生一看就豁然开朗。学生王南告诉记者：“每当我上课时没听懂，下课就会在‘班班通’上回顾老师讲的内容，‘班班通’能把每节课老师进行直接书画和操作的过程都保存下来呢！”

今年3 月份，湖北省电教馆馆长方正平来赤壁市检查“班班通”使用情况，他一连临时抽查了好几所学校，结果发现都在使用“班班通”上课，他由衷赞叹道：“100%装备，100%使用。”

以强化装备管理为基础，提升服务教育教学水准

教育技术装备如果没有严格的管理作保障，就会出现一系列问题，甚至严重影响到正常教学的使用。

熊用胜就曾经碰到过一件令他哭笑不得的事情。一天，一所农村学校给他打来紧急求助电话：“电脑坏了，一点声音也没有。”这所学校离教育技术装备站有50 多里路，他赶紧开车过去，一检查发现原来只是教师插错了声卡。

像这样因为教师误操作而造成装备故障的事情多不胜数。更多的时候，学校是直接把有问题的装备送来装备站修理，光凭教育技术装备站的7 个工作人员，加班加点也忙不过来。他们在反思中认识到，光配好、用好装备还不够，还必须管好装备。

找出了症结，还需要对症下药。经过缜密的思考，市教育局决定全市中小学都成立现代教育技术工作领导小组。该小组由校长牵头，副校长分管，电教主任主管，信息技术教师提供技术支持，仪器管理员为专管成员，全面负责学校现代教育技术工作的决策、组织协调及经费保障等工作。从此，教育技术装备管理工作成了学校的工作重点之一。

>>赤壁市第一初级中学多功能厅

目前，各学校所有的教学仪器设备，包括学校辅助教学设备、计算机教室、办公电脑、电子备课室、远程设备、多媒体、“班班通”设备等，都指定了专兼职的管理员，负责所管仪器设备的保管、安全、常规养护和维修等工作。其中，专职管理员的课分及相关福利待遇不低于学科教师。由于每一件装备都能找到人专管，装备的故障率大大降低。对于一些小故障，管理员一般都能直接解决，为此还节省了不少维修费用。

2012 年2 月，赤壁市教育局还从制度入手，制定了《仪器设备日常管理制度》《仪器设备管理员工作职责》《班班通、多功能教室设备使用管理制度》《仪器设备检查和报修制度》《应用培训制度》等一系列切实可行的规章制度，为学校的具体管理工作提供指导性意见。

在赤壁市第二实验小学，记者看到了规范的三套管理账册。一是教学仪器设备总账。总账由学校总务处负责建账、登记、保存，全面反映教育仪器设备的来源、数量及增减金额。二是分类明细账。该账是由各类教学仪器设备的专兼职管理员按各自所管辖的仪器设备范畴所登记的账目，主要反映学校所拥有的各类教学仪器设备的数量，以及分配、分布、管理和使用情况。三是台账。台账主要反映学校各个使用部门及相关个人所管、所配、所用仪器设备的情况，主要是用来登记本部门所管的教学仪器设备。校长雷靖望说：“每一件装备的型号、参数、主要配件、来源、存放地、维修记录等都有据可查。规范化的管理，有力地保证了装备的完好率和利用率。”

赤壁市第一初级中学还结合校情，制定了《赤壁市第一初级中学仪电设备借用制度》《赤壁市第一初级中学“班班通”设备使用及注意基本事项》《实验室、图书馆、电教人员考核制度》《学生实验规则》等规章制度，并严格执行。

另外，市教育局经常组织开展单项和综合性创建或评估活动。例如“实验教学规范化学校”创建活动、组织开展校园网站评比活动，组织开展“仪器设备管理规范化学校”和优秀管理员、仪器设备应用能手评比活动等，并不定期对学校各功能室管理、使用进行督导检查，不断提高学校装备的管理、应用水平。

随着教育技术装备的工作内容不断变革，工作内涵和外延不断发展，赤壁义务教育均衡发展插上了腾飞的翅膀。