建设“三化十法”特色安全文化打造本安高效千万吨能力精品矿井

王少璞，范瑞芳

（晋煤集团成庄矿 党委宣传部，山西 泽州 048021）

建设“三化十法”特色安全文化打造本安高效千万吨能力精品矿井

王少璞，范瑞芳

（晋煤集团成庄矿 党委宣传部，山西 泽州 048021）

安全文化是安全生产的旗帜和动力。当前，面对煤矿安全发展的时代性命题，我们不禁思索：煤矿需要什么样的安全文化？什么样的安全文化才是最有效的？如何使安全文化真正深入人心，落地生根？

晋煤集团成庄矿结合多年深厚的安全文化积淀，对此进行了探索与实践……

成庄矿办公大楼

安全生产是煤矿的“天”字号工程，安全文化是安全生产的旗帜和动力。当时代的发展赋予煤矿企业更大作为的空间，在“再造两个新晋煤，跨入世界500强”的号角声中，作为集团公司的主力矿井和效益大矿的成庄矿，率先谋划，响应国家安监总局《安全文化建设“十二五”规划》要求，在集团公司安全文化的引领和集团党政的大力支持下，针对矿井瓦斯赋存条件、水文地质条件、回采工艺和开采布局发生的“四种深刻变化”给矿井发展带来的巨大挑战，大力推行安全文化建设，创新性总结并实施了以“内化于心、固化于制、外化于行”为基本路径，以“教化法”、“物化法”、“感化法”、“训化法”、“升化法”、“变化法”、“激化法”、“细化法”、“严化法”、“同化法”为重要抓手的“三化十法”安全文化建设模式，有力助推了矿井的持续安全高效发展。

“三员”挂牌上岗进行安全宣誓

截至目前，成庄矿创下了连续9年原煤生产百万吨死亡率为零的突出业绩，并一次申报一次通过，被国家安监总局授予“2011年度全国安全文化建设示范企业”称号。同时，作为仅有的两家企业代表之一，在全国安全生产宣传工作会议暨安全文化建设现场会上交流发言，“三化十法”特色安全文化建设受到国家总局领导及与会人员的关注和好评。

强化价值认同，着力促进安全文化内化于心

文化建设，是企业的“灵魂工程”。在矿井二十多年的安全生产实践中，成庄矿人深刻意识到，真正的安全，不仅要过程安全、结果安全，更重要的是思想安全。

解决思想根源的问题，文化具有独特优势。该矿先从“文”入手，以集团公司“生命高于一切、一切服务安全”的核心理念为统领，在建矿20多年安全生产实践的基础上，围绕打造本安高效千万吨精品矿井的目标，总结提炼形成了“安全发展、创新发展、和谐发展”的矿井中长期发展战略指导思想，确立了“保一方平安、创一流效益、富一方百姓”的矿井使命，导入了“安全是1、其它是0”、“瓦斯不治、矿无宁日”等一系列安全理念，为员工形成“安全第一、生命至上”安全价值观奠定了基础。随后，在“化”上下功夫，初步形成了以教育引导为核心的“教化法”、以氛围营造为核心的“物化法”、以真情感化为核心的“感化法”、以职业培训为核心的“训化法”等四种“内化于心”的方法和措施，使安全理念的宣贯做到了无孔不入、无处不在、无时不有。

实施教化法。每名矿工一入矿，就要接受系统的岗前培训，在思想上牢牢打下“煤矿生产，安全第一”的烙印。为了使安全理念深入人心，该矿通过开展安全宣传教育诊断、构建“三帮五谈六关五化”一站式集体帮教模式、规范“5•3•12”班前礼仪、设立“心理咨询室”、执行岗位“几必须、几不准”、开展“人人都是安检员、人人都是瓦检员”岗位达标等举措，使安全理念的宣传贯彻实现了经常化、长效化，促成了员工安全行为的养成。同时，倾心打造“快乐安全文化”，通过喜闻乐见的群众性活动，逐步形成了全员认同的安全价值观。

实施物化法。通过精美靓丽的外显安全文化来渗透安全价值观。近两年来，成庄矿投入700余万元，建起从井下巷道到井口走廊、从工业区到生活区、从区队交接班室到社区家属楼道，覆盖矿区角角落落的文化橱窗、灯箱集群，精美的设计、深刻的内涵、深情的嘱托，使员工随时随处都能感受到文化的熏陶。

实施感化法。精心编印《安全文化手册》和《理念故事》，每年选树1名～2名安全上的“示范员工”，每季评选1个～2个安全绩效突出的“标杆集体”，用榜样的力量感化员工。构建党、工、团、保卫、武装、女工、退管、家属8个系统11个部门共同参与的安全堡垒工程，常年开展“常吹安全枕边风、争当安全贤内助”活动，在井口设立“矿嫂爱心服务站”，用亲情、友情、真情感动心灵，感化员工。

实施训化法。通过定期组织各种职业化意识、职业化行为、职业化技能培训，提升全员的安全能力和安全素养。近几年，矿井连续6年在集团公司技能竞赛活动中排名第一，牛文兵、张晨光、王学红、焦海峰等一大批岗位成材的高技能人才在全国煤炭行业技能大赛中脱颖而出，激发了全矿员工学技术、比业务、强本领的积极主动性。

构建制度体系，着力促进安全文化固化于制

安全文化作为现代安全管理的延伸和扩展，必须与制度机制充分融合，才能真正达到文化塑人的目的。该矿坚持从制度和机制层面落实“安全第一、生命至上”的安全价值观，探索形成了以系统升级改造为重点的“升化法”、以管理技术创新为重点的“变化法”、以注重正面激励为重点的“激化法”等三种“固化于制”的方法和措施，使安全文化精髓通过制度，实现了长效化。

开展“明星瓦检员”评选

实施升化法。安全是煤矿最大的政治，2000年以来，该矿先后投入近10个亿资金用于矿井系统升级改造，矿井由原设计能力400万t， 逐步达到830 万t，目前正朝着千万吨安全保障能力努力，使矿井在硬件上始终保证足够的安全富余系数。

实施变化法。面对矿井安全形势的深刻变化，该矿创造性实施安全技术评价体系、瓦斯预警问责机制、安全信誉机制等一系列机制和方法。其中，先后出台的《采掘工作面瓦斯超限预警管理办法》、《瓦斯超限事故问责管理规定》，促进了瓦斯防治的关口前移。近年来，矿井瓦斯超限断电次数大幅下降，2009年瓦斯超限断电11次，2010年瓦斯超限断电4次，2011年瓦斯超限断电1次。实践证明，通过制度化的约束，使“瓦斯超限就是事故”的理念成为了全员认同、遵守、执行的统一行为规范。

实施激化法。该矿高度重视现场安全管理的核心力量，充分运用正面激励的方式，通过实行“五级安检员”评聘机制、“明星瓦检员”评选、推行“五优”班组考评，大力激发和调动安检员、瓦检员、班组长等井下现场关键岗位人员的积极性，用强有力的现场管控保障了矿井安全生产。

坚持严细管理，着力促进安全文化外化于行

安全文化的要义，在于将共同的安全价值观转化为卓越的执行力。该矿以打造卓越执行力为出发点，探索形成了以精细管理为核心的“细化法”、以严格管理为核心的“严化法”、以党政同心抓安全的“同化法”等三种“外化于行”的方法和措施，推动理念和制度不折不扣地落实到现场、兑现到岗位、精细到个人，促进了员工的“知”“行”统一。

实施细化法。该矿高度注重精细管理，构建起“三个层次、四大板块”的精细化管理制度体系。清晰界定了该矿52个单位（部门）的工作职责，形成了5大业务系统共59个分项的《专业技术管理规范》、11个专业共计400余项的管理制度、947个岗位的精细化标准以及120个岗位的手指口述确认标准，将“精、细、严、实”的管理思想贯穿到安全生产的点点滴滴，将每一条安全理念渗透到制度规范中，实现了安全生产的全员全过程全方位受控。

“七个一”文化橱窗、灯箱集群

实施严化法。煤矿作为高危行业，严格管理是大爱。该矿借集团公司“三基强化年”之机，严格将岗位“几必须、几不准”管理手册作为员工岗位操作的刚性要求认真执行贯彻，以“严”规范操作，促成行为养成。大力推行安全“红线”管理制度，制定了矿领导、中层管理人员、岗位操作人员三级安全“红线”，注重发挥安检、瓦检、企管、监察以及各专业小分队的异体监督作用，对于触犯安全“红线”或违反安全制度的人和事，一律实行刚性考核、刚性兑现，不手软。

实施同化法。该矿千方百计将人文关怀融入安全管理，通过在井下为一线区队配备矿用防爆蒸饭饮水箱、在井口设置集超市和餐饮为一体的班中餐大厅等民心工程，使员工深刻感受到矿党政对他们的关爱。同时，每年隆重举办一次“安全信誉机制幸运抽奖晚会”，对安全“五星级”员工进行抽奖，幸运者将获得“免费港澳双飞游”、液晶电视、数码相机等重奖，极大唤起了员工争当安全放心人的热情。

放眼世界500强企业，安全文化建设已成为打造企业核心竞争力的重要支撑。秉承“务实创新、追求卓越”精神的成庄矿人，将在山西省晋煤集团“再造两个新晋煤、跨入世界500强”的新征程上，志存高远，砥砺前行，努力探索出一条建设本安高效精品矿井的成功之路。

1672-5050（2012）09-0019-04

摄影：申 岩

张 辉