健全工作机制 方便办事群众

□ 漯河市新店国土资源所

健全工作机制 方便办事群众

□ 漯河市新店国土资源所

近年来，在省国土资源厅的领导和支持下，漯河市国土资源局领导高度重视，强力推进国土资源信息化工作。其中，新店国土资源所作为全市信息化建设的排头兵，紧紧抓住这一机遇，在全省率先实现了市、县区、乡镇三级联网审批、查询、制证等一体化管理及应用，极大地方便了办事群众，提高了办事效率，先后荣获“新店镇最受人民满意的乡直单位”、“乡镇五好站所”、“漯河市群众满意的基层站所”等10多项荣誉称号，2011年1月份，被国家人力资源和社会保障部、国土资源部联合授予“全国国土资源系统先进集体”称号。

我们的主要做法：

一是加强学习，更新观念，形成信息化建设共识。通过学习、实践，我们认识到信息化对基层工作有很大帮助，特别是在地籍发证、土地执法监察、上下联动、信息共享等方面，都让基层工作人员大开眼界，对基层工作大有帮助。在这样的思想认识下，对信息化由过去的不想学、不会学变成自觉学、要学会，并且在学中用、用中学，互相结合，相互促进，提高学习掌握信息化技术的效率，真正做到学以致用，把现代化信息工具融入工作中，更好地服务群众。

二是压缩开支，加大投入，保证信息化建设需要。由于基层国土资源所资金紧张、人才有限，开展信息化办公面临很多问题。我们对市局和分局拨付的工作经费和奖励资金等，尽量压缩其他支出，加大信息化设备的投入，先后购置了电脑、打印机、投影仪、照相机等设备，同时市局统一开通了国土资源业务网及外网，基本满足了基层国土资源管理信息化工作的硬件要求。

三是深入实践，破解难题，建立信息化工作机制。针对工作中的难题，我们结合市局统一部署、精心安排，开发了多个较为实用的业务系统，从办公、地籍发证、违法用地查处等业务工作入手，积极探索，大胆实践，逐项破解基层工作难题，初步建立了一套基层国土资源业务信息化工作机制，包括电子政务办公系统、地籍管理发证平台、国土资源执法监察违法用地查处监管平台、建设用地批后图文监管平台等四个系统，极大地提高了工作效率，方便了群众，促进了基层工作的开展。

自信息化工作机制建立以来，极大地促进了我所的国土资源管理工作。其主要表现为：

提高了工作效率。漯河市自2010年开始使用电子政务系统后，实现了市局、分局最新发布的公文、通知等，即时到达基层国土资源所，减少了取文过程中的来回奔波，节省了工作时间；公文处理自动计时、自动提醒，加强了流程监督，提高了工作效率；同时，系统上传了新出台的政策法规、业务知识等，供国土资源所工作人员及时查阅，方便学习。

方便了办证群众。地籍管理平台系统没组建以前，群众办理土地证首先持申请到国土资源所，国土资源所接到申请后，到实地查看，开展地籍调查，把所有资料准备齐并积累一定数量后，再统一报分局地籍股审核，审核通过后出地籍图、打证、到市局盖章、国土资源所统一领走，再一一发给群众。办理一本土地证大约需要半年时间，非常不方便，国土资源所的工作量也非常大，群众不理解国土所工作，意见很大。启用地籍管理平台系统以来，国土资源所接到群众申请，到实地进行地籍调查，资料准备齐全后，只需输入系统传送资料影像，立即可以传到地籍股，经网上审核通过后，国土资源所即可打证，电话联系市局专人到现场盖章后，群众就可把证拿走，办本证从地籍调查到发证最多只要3天，大大缩短了办证时间，既简化了流程，方便了国土资源所的工作，群众也非常满意。

有效遏制了违法占地的发生。自市局启动国土资源执法监察监管平台系统，并配发了执法车辆和移动手机执法系统以来，我们按照市局提出的早发现、早报告、早制止“三早”要求，每周二、五为定期巡查时间，特别是节假日加大巡查频率，在巡查中对土地违法行为及时发现、拍照、制止、处理、通过国土资源执法监察监管平台系统把现场情况及时上报分局、市局。当发现违法行为后，我们通过手机平台和电子地图就可以准确定位，及时了解该地块地类信息，很快掌握该宗地是否有用地手续，方便了国土所的巡查工作。

有利于批后监管。国土资源所对辖区内的建设用地进行批后监管时，常常需要对约定开竣工日期、规划条件等档案资料进行查阅，但由于档案都在局机关存放，造成很大的不便，同时也不利于掌握辖区内获批建设用地的总体情况。建设用地图文监管平台系统投入使用后，打开电子地图，即可查看到辖区内所有报批过地块的详细位置，点击地块属性，就可以看到批准时间、受让人、约定开竣工日期、规划条件等信息，极大地方便了建设用地批后监管工作。