严把质量关 延伸产业链 培育大市场——旬邑县苹果产业化发展几个问题的思考和建议

■ 陕西省咸阳市旬邑县人大常委会委员 乔小锋

陕西省咸阳市旬邑县地处渭北黄土高原，自然条件优越，土层深厚，土质优良，光热资源匹配较好，昼夜温差大。年平均气温9度，年降水量550～600毫米。虽然年际间和季度间差异大，常受到干旱缺水的威胁，但比起其它农作物，苹果有木质化根系，能利用更深层水分，相对而言抗旱能力有绝对优势。针对自然优势和市场需求，上世纪八十年代，旬邑县开始发展苹果产业，经过多届领导及全县人民二十多年的艰苦奋斗，苹果栽植面积由小到大，由坡咀向原面大面积发展。特别是2006～2009年四年累计新栽17.8万亩，截止目前，面积已发展到50.3万亩，其中挂果30万亩。2010年苹果总产50万吨，实现产值12亿元，果农人均苹果收入5000元。

旬邑苹果以其个大、形正、色艳、质脆、味甜、无公害深受消费者青睐。先后被授予“中国苹果之乡”、“全国园艺产品出口示范区”、“全国无公害农产品生产示范县”、“中国优质苹果基地重点县”、“中国苹果20强县”等荣誉称号。

旬邑苹果产业化建设的几个特点

经过全县广大干部、技术人员和群众二十多年的努力，旬邑苹果生产取得了举世公认的成就，其显著特点有以下几点：

★禀赋自然资源优势，抢抓市场机遇，规模不断扩张。县委、县政府及其职能部门根据本县自然资源优势，结合市场需求，认定苹果产业，坚定信心，下茬立势，雷厉风行，有效利用宣传促进、行政推动、项目带动、资金扶持和科技支撑等政策措施加大建园力度，推动工作落实。县委、县政府对各级干部的要求是“果上人上，果下人下！”足见其抓苹果生产时的组织力度和坚强决心。在技术服务上，果业技术干部包乡、包村、包户、包园抓指导、送技术、送信息和送服务到各家各户。由于组织到位，政策到位，服务到位，确保了栽一片，成一片，带一方，使全县苹果栽植形成气候，遍地开花。

★强力推进以“四项关键技术”为代表的果业生产新技术。“四项关键技术”的推广应用，结合果园种草、大面积苹果套袋，推广以富士为主的优良品种，初步实施苹果标准化、有机化、生态化建设等，大大提升了旬邑县果园的管理技术水平。

★抓项目带动成效显著。近年来，县政府及其职能部门抢抓发展机遇，挖掘社会各方资源，争取国家项目大力支持，苹果生产上先后实施“948”重大项目、无公害有机果项目、生态示范园项目、套袋扶持项目等，极大地提高了旬邑县果园设施化、规范化、标准化管理水平。

★加强技术培训，果农素质全面提高。县政府及其职能部门把加强果农培训、提高果农科学作务技能、提升果园整体管理水平当作推进苹果产业化建设的基础性工作常抓不懈。我们看到果业技术干部经常深入到田间地头，手把手教，一对一指导，现场培训、指导果农科学作务。旬邑电视台在果树生长的关键时期滚动播放技术讲座；邀请专家教授来旬邑演讲和指导；送果农到外地参观学习等。多方位、多层面、多形式抓好果农培训教育工作。

总之，通过县、乡、村各级组织及各个职能部门和广大果农的齐心努力，使苹果生产迅速成为旬邑县发展现代农业的支柱产业，成为旬邑县农村致富奔小康的重要途径。

旬邑县苹果产业化发展目前存在的几个问题

事实上，近年来旬邑县苹果栽植规模不小，但与上世纪八九十年代相比，最突出的问题是苹果味淡了，不甜了，个小了，在外竞争力大大下降了，失去了往日的“风采”。有次我参与人大调研，绿野果业公司老板讲到他近年在当地欲迅速采集几批“75”以上优质高档果是非常困难的，他不得不驱车到甘肃去收购。如今旬邑县苹果“70”以下果子比例太大，苹果果面缺陷太多，病果率太高。还有一些果园不合格果占到1/3甚至一半。其次是果农的经济效益大不如以前。例如2008年，受金融危机影响，市场低迷，果品价格走低，加之农资暴涨，同时又受自然灾害影响，市场出现卖果难，果农入不敷出比比皆是。大多数果农收入呈现微利或亏损半亏损状态。现在县内中上部原区的坳心地带，果园形势很不乐观，由于效益差，果农已无心作务管理，又不忍心丢弃。客观地讲，正如有些人说的那样，我们的许多苹果树已不是“致富树，摇钱树”了，而是像当年曹操攻打汉中之最后时讲的“鸡肋鸡肋，吃起来没味，扔弃可惜！”一年一年弄不下多少钱，刨了却又觉得可惜。果树反而成了老百姓的劳心树、负担树。

究其原因有以下几点：

★经营理念问题突出。果农一开始就没有树立较强的质量意识，没有树立在保证质量的前提下以地力树势定产量。广大果农过去重产量轻质量，以产量定效益，果园地力消耗太大，土壤营养失衡，树体负担重，树势差，苹果品质差，失去了市场竞争力。时遇市场不景气，其结果就是销售难、效益差。没有了效益，果农就丧失投资信心，果树进入缺投资、树势变弱、低产质次又低效的恶性循环。旬邑县果农的质量意识远不及洛川、白水等县。人家不轻易采青去卖，怕未熟售出口味不好，影响声誉。有人认为旬邑对外促销不到位，好酒还怕巷子深。实际上我们的优质好果子比例太小了，质量差，即所谓酒不好，拉不住回头客，这是问题的根本。

★施用有机肥不足问题突出。单一使用化肥，有机肥使用量不足，这是一个不争的事实。化学肥料特别是氮、氯在果实之中残留多，果子不甜了。过去八九十年代全县哪个行政村不养百十条、几百条大家畜，历史上曾用“秸秆过腹还田”来形容秸秆变有机肥施用农作物的过程。那时全县耕地每亩施用农家肥四大车，当初苹果面积不大，施用有机肥为主，化肥施量不是太多，长期有这样的施肥水平，土壤养分比较平衡，所产的果子品质没啥说的。如今旬邑县原区特别是苹果产区大家畜饲养量下降很多，有些村成了大家畜空白村，马、驴几乎绝迹，猪、羊养殖数量不多。农作物秸秆无用而白白地大量焚毁。另外，那时家家有“四小养”，现在几乎没有了。没了有机肥源，有机肥施量少，苹果面积扩大后为了保证苹果产量，对化肥依赖性增加，单施化肥导致土壤结构破坏，土壤养分失去平衡，果树难以健康生长，哪能有好果子吃。

★病害大流行问题突出。果园落叶病、腐烂病过去只在老龄树发生，如今在盛果树甚至在幼果树发生，甚至大面积流行，全县果树整体随着树龄的增加和肥力问题与病虫害叠加交互影响，造成整体树势差，抗病能力降低，不得不增加施药量和次数，果农普遍感到苹果越来越娇气，从未开花就开始打药一直打到入库销售前，苹果一生几乎在农药中泡着。病害给旬邑县苹果产业造成的损失是空前的。全县许多果区特别是211国道、306省道两边健康强壮高产优质高效的果园没有几块，大部分病态生存，逐年挖除着。

★产业化程度不高，果品后期处理不到位问题突出。全县果区产前、产中和产后管理标准化程度不高，特别是果品产后分级、打蜡、贴标、精包装等再加工率不高，果品后期品质提升很不到位。全县23座冷藏库贮藏能力仅13万吨，入贮率不到总产量的1/3。旬邑县苹果深加工以浓缩果汁为主，加工品种单一，且本县加工能力非常小，加工转化能力不强，引领果农抗御市场风险能力弱。我曾在一些地方考察时了解到，太村工业园区曾招到一个用秦冠果加工果脯、脆片的企业，但刚上马就下马，企望变成失望。近年来，旬邑县引进的大型客商和投资企业，眼睛多紧紧瞅着旬邑地下那一点不可再生性资源——煤。在一定意义上说这些投资企业属于富国产业类企业而非富民产业类企业，而富民产业企业像苹果产业化龙头企业虽有几个，但与50万亩苹果规模相比少之又少，仅有的企业与果农之间板块分散，未形成利益共同体，对苹果产业化的引领作用非常有限。

★果品营销体系不健全问题突出。联系果园生产与市场的中间环节——营销体系（包括产品定位、定价、销售渠道和促销手段等）非常薄弱，全县大型苹果营销企业如公司制的苹果购销企业少，从事经营销售的是外地小商贩和本地较小规模的果品贮销户以及小部分自产自销的单家独户，每年苹果采摘以后绝大多数果农只是被动地眼巴巴坐门等客。整个苹果营销体系缺乏系统化、规范化，处于松散状态。市场的竞争最终是产品质量的竞争，果农与经销商和消费者联系松散，外地市场的需求特别是对质量的需求不能及时反馈到生产加工环节，不能有效督促广大果农和企业，在管理与技术以及产后处理上提升水平，苹果生产特别是品质提升，难以通过市场的刺激来不断优化。另外，由于营销环节中如市场调研、品种开发、包装、品牌和网络建设不足等原因，使旬邑县苹果失去了市场竞争力。

几点建议

要积极贯彻省、市关于增加农民收入的决策部署，大力实施果业生产提质增效工程，转变发展方式，适度扩大规模，努力提升苹果品质和效益，推动旬邑县苹果向产业化、现代化发展。在未来几年实现全县果品质量再上新台阶，价格每斤能提高1毛到2毛钱，全县增收1亿～2亿元。实现果业增效，农民增收。

★加强宣传，提高质量意识。当前旬邑县苹果产业链还不完善，生产与市场可以说相脱节，市场的需求一时不能反作用到生产环节，干部和果农在很大程度上重产量轻质量，重生产轻销售的现象还没有根本改变，加之旬邑县苹果生产存在种种矛盾和问题，质量水平远不能适应市场需求。因此，各级组织要清醒认识，高度重视，要针对市场需求和果农实际，切实加强质量意识再教育，积极开展多形式、全方位、多层次宣传培训。在深入开展基本技能教育的同时，更加注重引导果农树立商品生产意识、市场竞争意识和质量效益意识。逐渐压缩低次等、大路果的生产，引领旬邑县苹果生产向市场精优需求靠拢，向高端市场靠拢，努力使旬邑县果业实现高产、优质、高效、生态和安全的新目标。

★优化资源配置，科学调整产业布局。要坚持资源禀赋与生产实际相结合，科学划定区域，在优势产区，加大投入，集中发展。旬邑县地形复杂，气候差异明显。例如2010年5月21日“小满”节气，清源乡赵家村小麦扬花，而班村小麦才吐穗。由于地形地势差异较大，导致气温、光照、降水等生态小气候在旬邑县各地相差悬殊，晚霜结束时间不一，全县各地苹果冻花冻蕾程度有轻有重，致使坐果率以致最后果品质量及销售效益差异悬殊。所以，要客观分析，科学对待，并不是旬邑77万亩耕地到处都是苹果优产区。

★千方百计开辟有机肥源，增施有机肥料。旬邑县属黄土高原，虽然土层深厚，贮水能力强，但土壤矿物质及有效养分贫瘠，速效氮及有机质含量低，其中土壤有机质一般不到1%，前几年旬邑县果园曾经覆盖秸秆和种草，增施有机肥，到今天旬邑县虽还有一定面积，却没有大面积推广和长期坚持下来。传统的畜牧业，养猪为过年、养牛为犁田、养鸡为换盐已成为历史，而现今农村已不具备发展“四小养”的条件，因此，要正视现实，坚持创新，大胆探索，勇于实践。要根据苹果产业对有机肥的大量需求，开辟多条途径，下大力气解决土壤有机质严重不足这个瓶颈。要制定政策，增加投入，着力推进有机肥肥源建设，拓宽施用有机肥渠道。要继续大力推进果园种草盖草，大幅度增加果园种草和盖草面积，努力提高其使用效果。要根据旬邑玉米秸秆多而被大量焚毁的实际，认真学习应用现代科技成果和外地的成功经验，示范推行“粉碎堆沤腐熟还田”等技术。要根据旬邑县的实际，继续探索畜牧养殖与果园生产相结合的路子，在大力实施规模养殖的同时，在果园中实施规模养殖，实现养殖与种植互惠互利，协调发展。要根据黄土高原的特点和旬邑县优势资源，继续大力实施“果—畜—沼—窖—草”五配套生态果园管理模式，形成以草养畜，以畜带沼，以沼促果，“果—畜—沼”互动的良性循环，不断扩大规模，提高实际使用率。在减少和合理使用化肥的前提下千方百计增加果园的有机肥施用量，短期内显著提升土壤有机质含量，有效改善果园土壤肥力状况，为苹果提质增效创造良好的地力基础。

★进一步开展技术创新，增强苹果生产的科技支撑力度。要按照提质增效工程的实质要求，在关键技术的试验研究和推广应用上有所突破和进展。首先，要整合科研资源，要对县域内果业局、科技局、农职中、农技中心、植保站、土肥站、农广校、农技校、农经站、扶贫办开发公司现有的科研人员、设备、基地进行整合，通过严格考核监督，规范其高效运作，充分发挥职能作用。其次，要开展合作研究。要促使果业职能部门联合科研单位和大专院校结合旬邑县实际，开展新技术的引进、试验、消化、创新、培训、示范和推广应用，要重点在提高土壤有机质含量、防治腐烂病、防治早期落叶病和全面增强树势的试验研究上能有重大突破和推广应用，促进旬邑县苹果产业能有跨越式发展，强力遏制旬邑县苹果面积和效益下滑，改变苹果生产被动局面。第三，要以项目为基础，在全县优势产区各镇（园区）建立多个苹果高标准科研示范基地，树立典型，示范带动，板块推进，整体提高，促进管理，提升水平，推动全县苹果逐步向标准化、有机化和特色化方向发展。

★实施龙头带动战略，推动旬邑县苹果产业化进程。龙头企业是苹果产业化经营的关键。产业化龙头企业具有引领果农适时调整结构、开展技术创新、提高果品质量、开辟广阔市场以及根据市场需求引导和组织苹果基地生产与经营的重任，是推动农村经济结构调整的重要力量。外地实践一再证明，通过龙头企业与广大果农紧密结合，形成利益共同体，将分散的小农生产聚集在一起，引领果农调整种植结构，增加特色品种，提高种植水平，提升核心竞争力，实现提质增效。建议今后各级政府及各职能部门，要把抓好龙头企业建设放到最突出的位置，常抓不懈，抓出成效。龙头企业要立足苹果产业求发展，吸纳种植群体（果农）建立“公司+基地+协会+合作社”的联结模式，与农户结成可靠、稳定的利益共同体，使松散的生产链紧密地连接起来，让千家万户的小生产和千变万化的大市场连接起来。

★加强营销体系建设，提高市场竞争力。要针对当前苹果产业发展的实际，在抓好苹果生产的同时，全县上下要高度重视苹果营销工作，建立完善的营销体系。县上要加大招商引资力度，外引内培组建多个上规模、上档次的高效、便捷、集成、规范并符合县情的苹果物流配送中心（采购、贮藏、加工、包装、运输、配送为一体的新型物流公司）。要围绕龙头企业建立起连接经销大户、冷库业主、专业合作社、经纪人良性互动的五级销售网络。要对绿野果业有限公司、川兴果业有限公司等一批较有影响的企业给予重点扶持引导，让其尽快转型，做大做强，成为大型苹果营销物流公司。要加强苹果流通市场建设，积极探索、加快培育和发展苹果批发交易市场，以主攻城市销售为主线，明确市场划分和对接，完善从产地到销地的营销网络建设。县工商等部门正努力申报注册“旬邑苹果”地理标志商标，应予以重视。要及早聘请策划设计公司，完善品牌商标标徽设计，尽快得到国家工商总局批复。今后在宣传导向上，要由产品宣传转向品牌宣传，树立“旬邑苹果”品牌形象，大手笔包装“旬邑苹果”品牌，提高旬邑苹果的影响力。

★加强组织领导，完善保障体系。苹果产业的弱化，支柱地位的动摇，毋庸置疑将严重影响旬邑县农业增产和农民增收，影响县域经济的发展。因此，要组织各方面人力从苹果产业生产链上的关键和薄弱环节，从苹果产、加、贮、销各个环节标准化、配套一体化和政府的社会化服务方面深入实际，多做调查研究，广泛深入开展讨论，集思广益，群策群力，共同破解难题，找准旬邑县苹果市场竞争力不强，价位低、销售难、效益降低等问题的症结，寻求解决问题的突破口。要坚持务实和创新有机结合，学习吸收外地的成功经验，结合旬邑县实际，研究制定出积极可行的实施规划和方案。要围绕果业发展的战略性、前瞻性问题，着力在指导思想、基本原则和目标任务及政策措施上，实现进一步的创新和完善，摸索提炼出解决苹果产业发展的旬邑模式。