“三个德江”拓展区域发展新维度

文 Ⅰ欧阳海南 本刊记者 文叶飞

“三个德江”拓展区域发展新维度

文 Ⅰ欧阳海南 本刊记者 文叶飞

作为黔东北未来的区域中心，德江“十二五”期间将出现“三高四铁一港口”交通梦幻组合，被确定为黔东北交通枢纽和区域性中心城市。

虽然也经历了一个厚积薄发的过程，但是在外界看来，德江仿佛是在一夜之间就“热”了起来。

德江县政府办台历上的记录显示，最近一段时间，走进德江考察调研的中直、省、市领导和团队有20余次。

来德江看什么？看发展，看速度。

几个小故事就能直观体现“德江速度”：为抢城南大道建设进度，德江3天平掉3座小山，处理掉60万立方米土石方；总投资2亿元、占地面积近千亩的人民公园，从动工到落成仅用两个月；城北工业园区从规划到建设仅仅用了一年时间，就完成固投50个亿，组建起200亿元的实体工业产能。

作为黔东北未来的区域中心，德江“十二五”期间将出现“三高四铁一港口”交通梦幻组合，被确定为黔东北交通枢纽和区域性中心城市。“桃子”很大很诱人，但吃不吃得到，或者能不能快些吃到，就看德江人怎么干。

“所以我们提出全面建设实业德江、活力德江、满意德江，实干、巧干、快干，就是要尽快得到这个‘大桃子’。”德江县委书记张珍强说。

实业德江 实绩说话

6月12日，德江总算没有下雨了。

重庆三诺机电公司德江项目负责人段绍利的脸上总算有了笑容。连续15天下雨，三诺机电用来平场的数十台工程机械陷在黄泥里动弹不得。

“我招的上下游企业，天天打电话催我要地，停一天我就要损失5万元。”谈到天气对工期的影响，段绍利的眉头紧锁。

其实三诺机电的速度已经够快了。这家用以商招商方式引进到德江的总投资超过30个亿的产业链项目，3月10日签约，3月20日就动工，一个多月时间就平整场地550亩，招来的15家上下游企业，已经有一家先期投产，另外五六家年底前也可建成投产。

就在城北工业园区的临时办公板房边上，去年12月建成投产的迪蒙科技厂房里，混合动力摩托车和微耕机摆放整齐，前5个月仅微耕机就热卖了300多台。一路之隔的洋山河生物科技也投产了，天麻保健饮片产品已经上架销售。

“园区已经完成固投50亿元，引入的34家企业中14家已经投产，20家最迟明年初建成，实体工业总产能达到200亿元，占德江工业比重超过90%。”城北工业园区管委会主任赵云告诉记者。

这种描述还不包括煎茶工业园区和共和重工业园区正在建设的产能。即便如此，200多个亿的工业产值对于德江来说，也不是一笔小数目。而在一年前，德江仅有一座120万吨干法水泥厂，工业板块“一穷二白”。

省委书记、省人大常委会主任栗战书（右一），省委常委、铜仁市委书记廖国勋（右三）考察德江县城北工业园区洋山河生物科技公司。（本刊记者 李 枫/摄）

德江县长李云德（前右一）向省委常委、铜仁市委书记廖国勋（前左二）等市委调研组一行介绍县城人民公园规划蓝图。（张著盖/摄）

和工业突进一致，传统优势产业农业也高歌猛进。以茶叶、烤烟、中药材、核桃和牧场为载体的“五大产业带”都在以数万亩的速度递增，其中茶叶、烤烟和牧场的增幅在铜仁市高居榜首。

实体经济单元的增长叠加，使去年德江生产总值增速跃升至铜仁市第二位，而在全省的增比进位排名中，德江劲升15位。

这种强势增幅在今年一季度持续体现着，工业总产值增长了65%。

活力德江 首活金融

连日来，有关建设银行、民生银行等金融机构将在德江恢复或新置营业网点的消息引起业界关注。

“我们正与多家银企入驻德江进行协商。”一直参与德江创新构建的县法制办主任舒小平说，并坦言这仅是今年3月以来铺开的构建县域金融生态工作的一个方面。

以一个县的维度组织银企、实体企业、个人和政府公信构建区域性立体金融体系，这在省内尚属超前。

在舒小平的办公桌上，一大堆已经完成意见征集、正准备上会的关于金融生态体系构建的调研报告、制度初稿等文件文本堆得老高。舒小平说这是近500人熬更守夜两个多月的所得成果。

正是看到了德江在金融方面的利好未来，银企增资和进驻的消息近几个月就没有断过。前5月，银企在德江的存贷比超过了50%，远远高于县域30%左右的平均水平。而今年德江的目标，竟直瞄准了75%的存贷比理论上限。

“一个经济体要活，首先就是看你的金融是否充满活力，这些制度，既能解决贷款难，又能给予银企充分的信心，确保‘实业德江’的资金需求。”县委副书记、县长李云德说。

这个实例也从另一个角度，将德江干部群众思想解放、敢于发展的新形象展现了出来。作为一种硬性要求，以安商、爱商、护商为基本原则的软环境建设，也活跃着德江的经济生态。自去年8月以来，银行负责人就被邀请参加每一次政府常务会，充分展现了德江开放发展的积极姿态。

可以说，德江以“加快转型升级、建设幸福德江”为核心任务的转变经济发展方式取得了变革性突破，而其在政府与金融联袂合作、共谋双赢的改革探路上的清晰定位，无疑是德江县决策层解放思想的重要法宝之一。

满意德江 意在民生

走在新雨后的德江县城南人民公园，古树、花草、亭台交相辉映，宽大的健身场让老人们展颜欢笑。

这座占地近千亩的广场刚刚建成，沿玉溪河岸一字排开，延绵2.9公里，正处在城南新区的黄金地段。

事实上，现在这里只是一半，河对岸还要建几乎同样体量的一片，最终达到2000亩，总耗资5个亿，最终形成德江的“大客厅”。

此前，德江县城除了一条狭窄的步行街，并没有一座公园。

在经济发展急需资金的境况下，德江挤出资金，同步推进公共环境、教育、医疗、劳动就业、社会保障、公共服务体系等民生事业的改善，正是“满意德江”建设的具体体现。

“让全体德江人分享到经济社会发展成果，既是党委政府的职责，也是开展‘满意德江’建设的出发点和落脚点。”县委书记张珍强说。

德江至凤冈的公路上有一面新树的巨幅标语：把群众当亲人，把官位当责任。干部走访群众在德江被提高到“一票否决”的高度，全力构建社会公平，促进社会和谐。

而改革创新后的党风廉政建设工作在德江也有了新载体——“雷锋包”。

在合兴镇、沙溪乡等，无论是县里挂帮干部还是村镇干部，背着一个印着雷锋头像和“为人民服务”字样的军绿色小包里，都装着5样必备物品：一支笔、一支手电筒、一把雨伞、一把5米卷尺和一本民情日记本。

每一次进村下组访农户，干部都背着这样的包，随时随地记录群众的意见、建议，帮助解决实际困难，极大的和谐了干群关系。而这样的“雷锋包”，在德江已经有上千个，逐渐成为群众心中的“民心包”。

“满意德江”建设不仅仅带来了社会环境的日渐和谐与民生状态的持续改善，也让“实业德江”和“活力德江”建设获得了基础支撑。

“‘三个德江’建设明确了德江黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市的建设路径，也丰富了它的具体内涵，成为德江区域中心发展的新维度。”张珍强这样解读。

德江之变，既是物质之变，也是精神之变、气质之变。

（责任编辑/彭微）