园林绿化工程施工中存在的问题与解决对策

河南立信工程咨询监理有限公司 梁 丽

河南黄河园林绿化工程有限公司 肖 磊

园林绿化工程施工中存在的问题与解决对策

河南立信工程咨询监理有限公司 梁 丽

河南黄河园林绿化工程有限公司 肖 磊

园林绿化工程包括整理山水、改造地形、辟筑道路、铺装场地、营造建筑、构筑工程设施、绿化栽植等多项内容。从设计到施工阶段，都着眼于工程完工后的景观效果，目标是为人们创造良好的生存环境，创造园林式的绿化空间。

一、园林绿化工程施工中存在的问题

1.绿化景观效果差，品位低下。一些绿化工程，如住宅小区内绿化，一方面，开发商要遵守规划部门30%的绿地率的要求和迎合人们现今“择绿而居”的时尚要求；另一方面，开发商又想节约资金、降低成本。这样，开发商往往请一些个体户，胡乱种上几棵树，铺点草，算是“绿”起来了。整个工程未经正规设计单位设计，景观效果差，品位低下。

2.绿化施工队伍良莠不齐，难以充分体现工程的设计思想。绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为绿化施工不过是种种树、铺铺草而已，加之其可观的利润，致使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业，机械地照搬图纸，栽树种草。殊不知，“三分设计，七分施工”，一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计，更需要精良的施工去完成。

3.没有专门的绿化监理公司。目前的绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中带“必须”词条的强制性条款很少，大多条款都是诸如土壤适合栽种就行，树坑能够栽下就行，基肥能保证树木成活就行，等等。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，致使绿化施工后一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度，从而难以达到应有的景观效果。

二、园林绿化工程施工中存在问题与解决对策

1.就管理者来说，要从自身抓起，做好建设单位的管理规范。作为绿化工程项目建设的“总管”，建设单位管理层的结构、管理的方式方法、管理人员的素质和思路将直接影响项目管理的好坏。作为建设单位，在绿化工程管理中应做到以下几点。

（1）摆正管理者的位置，提高管理者的素质，理顺管理者的思路，统一管理者的思想，树立管理者的威信。项目的管理实际上是一种对人的管理，而作为建设单位的管理者，只有从自身着手，形成规矩，方可形成规范榜样，使管理得到进一步落实。

（2）明确规范章程，建立管理制度，使管理有据可依。一是实施绿化工程施工的报批手续。可以借鉴建筑行业的做法，任何单位进行绿化工程施工需向绿化主管部门申报，办理施工许可证。绿化主管部门主要审查其绿化工程的设计方案，从其设计方案的景观性、生态性、功能性及与周边环境的协调性等方面全面考查。绿化主管部门批准后，绿化施工单位方可按此施工。这不仅有助于提高绿化工程的水平和品位，也便于绿化主管部门掌握全社会的绿化情况，以便制订宏观计划，进行宏观调控。二是实施绿化施工市场的准入制。达到一定规模的绿化工程，必须实行招投标制，优胜劣汰，让具有一定绿化施工资质、有一定绿化施工业绩的施工单位参加，让那些施工质量差、信誉不好的施工单位逐渐退出园林施工行业。

（3）分清职责，逐级考核，为各级管理者创造发挥的空间。作为建设单位的管理者，应明确自己该做什么，不该做什么，避免越俎代庖，从而调动设计、监理和施工单位管理者的积极性。

（4）加强培训和学习，掌握应有的绿化工程的基本知识，使绿化工程能够在建设单位的精心指导下顺利进行，从而最大限度地发挥其生态效益和景观效应。

2.就设计者来说，要充分发挥自己的潜力，强化现场服务和操作流程。具体来说，设计师应做好以下方面的工作。

（1）充分发挥潜力，做好设计。设计并不是简单的制图，一个成功的项目设计应具备一定的主题和构思，并通过合理的手法加以体现。因此，在作好沟通的前提下，设计师要充分发挥自己的潜力，做好设计。

（2）责任到位，强化现场服务。设计师要积极配合施工单位的现场施工，根据现场实际情况，及时发现问题、解决问题，使设计不仅仅局限于图纸，而是真正做到“化蓝图为现实”。

（3）严格图纸会审制度，牢牢把握事前控制，减少不必要的施工返工。

（4）设计变更有依有据。为作好投资控制，设计师要遵守设计变更依据，确立相应的操作流程，避免随意变动图纸。

（5）共同参与质量检查，及时作好沟通。通过对现场的了解，及时找出绿化施工中存在的问题和不足，以便日后改进。

3.实行绿化施工监理制。施工监理要做好以下方面的工作。

（1）组织好设计交底和图纸会审工作。建筑工程施工，设计人只要严格按照图纸施工便可，而绿化施工不同于建筑施工，绿化施工是又一次创作过程，存在如何充分体现设计思想和设计理念的问题。因此，图纸交底异常重要，要求设计单位详细介绍设计意图，施工单位要深刻领会工程整体的设计思想，以便在施工中灵活运用，如树丛栽植时，哪株直，哪株斜，倾斜的角度，如何让其搭配和谐而又顾盼生姿，生动有趣，这些从施工图纸上是反映不出来的。

（2）加强施工工序的质量管理。一是土壤的处理。土壤的好坏直接关系到植物今后的生长，因此，要对其进行理化性质化验分析，从酸碱度、孔隙度、透水透气性以及持水性等方面进行分析、测试，再采取相应的消毒、施基肥、客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土质量、基肥的腐熟程度及施入量、地形的平整度等都要符合相关要求。二是定点放线的处理。一般要求位置准确，标记明显，种植穴标明中心点位置，种植槽标明边线，但特殊情况又需灵活处理。如分车带中栽植乔木，遇路灯灯柱时，因有树木与灯柱保持2米距离的规范要求，放线时就需灵活处理，适当调整株间距离。另外还有行道树的定点，由于道路两侧地下管线、消防栓、商店等因素，时常要由此适当作些调整。三是种植穴、槽的挖掘。种植穴、槽的挖掘视苗木根系、土球直径、土壤情况来定，土质较差的种植穴要挖深些，然后进行施基肥和客土，以创造有利于植物生长的小环境。四是把好苗木质量关。对苗木的品种、株形、冠幅、高度、干径、土球大小、根系发育情况等严格把关，选择符合设计要求、生长健壮、无机械损伤、无病虫害的优良苗木。五是做好苗木栽植。苗木栽植前应对苗木根系、树冠进行修剪，拆除带土球苗木根部的不易腐烂的包装物；带土球的乔木栽植时，种植穴底部要踏平，裸根的，种植穴底部要将土填成锥形；填土时要分层压实，最好用锄把土捣实，不留孔隙；注意观赏面的朝向。六是注意浇定根水。苗木栽植后24小时内必须浇定根水，且要浇透。七是做好固定支撑。5厘米以上的乔木应设支柱固定，固定物应整齐美观。总之，只有严格按施工工序操作，每道工序完工后，经监理检查认可签字后，方可移交下一道工序继续施工。逐道工序交接检查，一环扣一环，才能保证施工质量。

4.提高施工单位素质，规范施工单位行为。作为绿化工程项目的具体操作者，施工单位既是管理的对象，也是建设单位服务的对象。要保证施工质量，建设单位就要要求施工单位提高素质，并要规范施工单位的行为。

（1）树立“质量第一”的观念，从意识上重视绿化施工工作。一是组织培训。由于施工单位人员的素质不一，特别是项目经理的层次差异较大，建设单位可以通过培训的方式，如业内资料培训、施工技术培训等，使参建人员的素质得以提高。二是明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式，明确建设方的要求和计划，使施工单位能跟上建设单位的节奏，做到步令统一。三是制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员管理、设备管理、土壤管理、水分管理、肥料管理、中耕除草工作、修剪工作、植保工作、防台防汛工作、苗木成活率、景观效果、文明施工、技术措施等的细则要求，使施工程序和施工工艺科学规范。四是建立奖惩制度。将考核结果与工程款挂钩，做到奖优罚劣，给施工单位带来一定的促动。

（2）注重绿化过程中的每个环节，从源头控制问题的发生。一是对土方采取一票否决制，建立土方监督员制度，通过合理的土壤改良和地形处理，确保土方质量，为植物提供良好的生长条件，保证根部能够充分伸长，维持活力，吸收养料和水分。二是建立苗木质量的三抽检制度，从苗源地开始把关，确保苗木质量和规格达到设计要求。三是拟订苗木的种植及相关技术措施细则，通过制定《苗木种植技术要求》、《特殊苗木种植技术要求》等，确保苗木在采购、运输、种植、养护、绑扎等方面的规范运作，确保种植后的景观效果。四是拟订养护管理要求及考核制度，使施工单位认清养护的重要性，加强苗木后期的养护工作。五是制定病虫害发生的预测预报制度，将病虫害的发生控制在早期，避免大规模病虫害发生带来的损失。

5.施工项目成本管理。施工项目成本管理主要是施工单位的工作，具体包括以下方面。

（1）施工项目成本的构成。园林绿化施工项目成本主要由直接成本和间接成本构成。直接成本主要由种植土方费、工程苗木费、种植人工费、辅助材料费、机械台班费及其他直接费用组成；间接成本包括现场管理人员工资、管理人员工资附加费、办公费、差旅费、固定资产使用费、行政工具使用费、职工教育费、劳动保险费、待业保险金和劳动保护费、工程保修费、工程排污费等。

（2）施工项目成本控制的原则。成本控制的原则包括全员控制原则、全程控制原则、中间控制原则、目标管理原则、坚持节约原则和例外管理原则。

（3）施工项目成本控制的方法。一是通过内部招投标模式，在保证质量的前提下降低成本。即园林绿化企业在公司内部采用招投标模式选定施工工程项目中标施工队（组）。二是对在施工项目中占较大比重的开支实施重点监控。三是以施工图预算控制成本支出。在施工项目的成本控制中，按施工图预算实行“以收定支”或者叫“量入为出”的成本管理。具体做法如下：首先，人工费的控制。可以通过实例来说明这个问题。假定绿化工程总计人工费用为578.5元，用工为50工，平均每工为11.57元，加上每工人工补差和流动津贴50×4.9=245元，合计人工费为578.5+245=823.5元，823.5元/50工=16.47元/工。在这种情况下，项目经理部与施工队签订劳务合同时，应该将人工费定在15元/工日以下，或者减少用工将50工减为25工，人工费单价定在30元/工日以下。如此安排，人工费就不会超支。其次，材料费的控制。绿化材料价格随行就市，应实行信息价的控制。在材料采购上要货比三家，选择质量优、价格合理、运输方便的苗木。第三，施工机械使用费的控制。由于园林建设项目施工的特殊性，实际的机械利用率往往不可能达到预算定额的水平，因此施工图预算的机械使用费也往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费超支。由于上述原因，有些施工项目在取得甲方的谅解后，可以在工程合同中明确规定一定数量的机械费补贴，或按实际发生的台班数请甲方鉴证认可，在决算时一并计算，从而控制机械费的超支。四是加强质量管理，控制质量成本。具体来说，首先，降低停工、返工损失，将其控制在成本预算的1%以内。其次，减少质量过剩支出。施工人员要严格掌握定额标准，力求在保证质量的前提下使人工和材料消耗不超过定额水平。第三，健全材料验收制度，控制劣质材料额外支出。材料员在对现场材料进行验收时发现有病虫害或规格不符合要求时，可拒收、退货，并向供应单位索赔。五是坚持现场标准化，堵塞浪费漏洞。根据现场及工程特点，合理安排施工现场，加强现场安全生产管理，节约人力物力。六是进行成本考核，赏罚分明，促使成本降低。通过成本考核，做到有奖、有罚，调动企业的每一位职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累作出自己的贡献。

综上，园林绿化工程的施工管理是一门实践性很强的学科，在实际工作中既要掌握工程原理，又要具备指导现场施工等方面的技能，只有这样才能在保证工程质量的前提下，较好地把园林工程的科学性、技术性、艺术性等有机地结合起来，建造出既经济实用又美观的园林作品。