党员结构变化带来的问题及对策

彭升 林猤

改革开放以来,共产党党员的数量不断增加,党员的成分和结构也相应发生了一定的变化。我国目前正处于社会转型时期,变化了的党员结构正面临着巨大的外部风险。同时,年轻党员、高学历党员、流动党员及非公有制身份党员的增多给党的建设带来了一系列的问题。妥善解决这些问题是保持党的先进性以及更好地巩固党的执政基础的关键。

搞清楚新形势下党存在的外部风险和党员结构变化带来的问题并妥善地加以解决,有利于提高党的执政能力和保持党的先进性,促进中国特色社会主义事业的健康发展。

党员结构变化面临的外部风险

价值多元化对马克思主义指导地位的冲击。现代社会的开放性和多元性,导致了大量异质价值观的涌入,对人们的世界观、人生观、价值观的形成带来了巨大的冲击,拜金主义、享乐主义沉渣泛起。这在党内就表现为部分党员受市场经济中的不良思潮影响,党性宗旨淡化,理想信念缺失,对马克思主义立场不坚定,逐渐产生了权力寻租等腐败行为。而这些现象的产生也和改革开放以来党员结构的变化有一定关系。市场经济体制的确立使得中国社会产生了新的社会阶层,为了能够进一步扩大执政基础,许多来自非公有制经济组织的成员被吸收进党组织。在一定程度上,他们将一些非马克思主义的社会思潮带进了党内,这也对马克思主义思想在党内的指导地位产生了冲击。

市民社会崛起对党执政地位的挑战。在市场经济体制下,其体制本身所固有的民主与法制观念在市场经济发展的过程中日益深入人心。这种现代政治理念的普及客观上造成了社会力量的不断增强,中国的市民社会随着社会主义市场经济的逐步完善而初具雏形。市民社会的崛起反映了人们对民主的强烈诉求和对参政议政的迫切期待。党员结构的变化恰恰反应了市民社会的政治利益诉求,越来越多的非公有制经济的成员和知识分子要求加入党组织去实现自己的政治理想与抱负就是明证,他们在给党的执政理念带去新鲜血液的同时,也会产生思想上的交锋,这就有可能不利于党的路线、方针、政策的一贯性,同时也会造成政府在执行过程中的困扰。日益增长的市民社会的政治需求与党和政府政策在决策执行过程中不能很好地满足这些需求之间的矛盾将会成为中国社会在政治领域甚至是社会领域面临的主要矛盾之一。

全球化背景对党员素质的高标准要求。自20世纪90年代伊始,经济全球化浪潮席卷而来。面对全球化尤其是经济全球化对我国经济、政治、文化、社会领域的冲击,党为保持自身的先进性,巩固和扩大自身的执政基础,而其中最为关键的是保持党员先进性。面对全球化,作为执政党的党员就必须不断提高自身素质,提高自身的管理能力,这样才能在全球化背景中正确处理国际事务,在社会转型时期妥善处理各类群体性事件,使得党能够在全球化浪潮的冲击下及在社会转型的关键时期永葆先进性。而作为执政党也应该在吸纳党员时,注重党员的职业结构、年龄结构及能力结构,改善党的组织结构、政治作用及管理方式以适应社会需要。

党员结构变化本身带来的问题

年轻党员增多。在共产党党员的组成结构中,年轻党员的比例逐渐上升。据有关资料显示,近年来新入党的党员中间,35岁以下的青年占了接近40%。年轻党员给党组织带来了新的血液和新的活力,他们是日后建设社会主义的中坚力量。但年轻党员尤其是大学生党员,其社会阅历浅,其世界观、价值观、人生观正在形成时期,很容易受到异质价值观的影响。一旦遇到是非问题,由于缺乏一定的是非鉴别能力,再加上某些错误社会思潮和舆论的误导,部分年轻党员可能不能客观理性地认识和思考问题。此外,成长于社会转型时期的年轻党员对于新鲜事物往往很容易接受,但对党的历史和政治传统却了解得不够深入,这不利于党的优良作风和优秀政治文化的继承和发扬。

高学历党员增多。近年来,党员结构中的知识分子比重逐渐上升。这部分高学历党员是沐浴着改革开放的春风成长起来的,因而受到市场经济民主、法制观念的影响,其权利意识、民主意识及政治参与意识都很强。这样就有助于推动党内民主的发展。但是,高学历党员的增多也会带来一些新的问题。这些高学历党员从某种意义上来说是社会上的精英代表,由于拥有了精英的身份,他们能够很顺利地向政治精英转型。这样就会无形中形成精英政治,而精英政治的最大弊端就是容易滋生腐败问题。因而如何克服精英政治带来的负面影响、更好地发挥精英们的政治作用是一个值得思考的问题。

流动党员增多。随着我国社会主义市场经济体制的建立和经济改革的深化,党员群体出现了流动的态势。这主要表现为农民工党员群体向经济发达地区流动以及城市公有制企业的党员群体向非公有制企业流动。流动党员的出现及其数量的增加加大了對其管理的难度,这部分群体带来的问题主要有以下几个方面:一是管理的缺位。由于流动党员群体到新的地区,很少主动联系当地的党组织,从而导致了对这部分党员管理的缺位。二是保持党员先进性的难度增加。由于缺少与党组织的联系,流动党员思想上容易受到拜金主义等腐朽价值观的侵蚀,从而在市场经济的大潮中迷失自己,党员的先锋模范作用也无法得到很好发挥。

非公有制身份的党员增多。改革开放以来,由于社会发展方向的多元化使得党员的成分呈现出了多样化的特征。特别是社会经济结构调整之后出现的新兴社会阶层的先进分子被大量地吸纳到党员队伍中来,而这些新兴社会阶层的先进分子很大一部分是来自于非公有制企业。这些具有非公有制身份的党员使党的执政基础不断扩大。从某种程度上来说,党团结了一切可以团结的力量来进行社会主义的建设。但是,这些具有非公有制身份的党员的增多会使人们对党的阶级基础是否发生了动摇产生怀疑。此外,非公有制身份的党员在入党的同时也容易将市场经济发展过程中的不良思潮带入到党内。

应对党员结构变化的对策

巩固和加强马克思主义的指导地位。面对党员结构变化带来的一系列挑战,为了继续保持党的先进性,就必须加强马克思主义的指导地位。一方面,必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,用一元的指导思想来面对多元化的价值取向,这样才能保持马克思主义政党的先进性,而这有赖于加强党员的思想政治教育及理想信念教育。另一方面,在面对社会转型时期新旧价值体系的嬗变,应加强社会主义精神文化建设,确立社会主义核心价值体系在意识形态及价值观念领域的主导地位。但是,面对来自不同社会阶层的党员,尤其是非公有制身份的党员,应该有针对性地分析其思想状况,去除其思想中的消极成分,加强马克思主义世界观、人生观和价值观的灌输教育,这样才能塑造出真正的马克思主义者。同时,还应大力宣扬优秀共产党员的先进事迹,以先进典型来激励年轻党员不断进取,自觉提高自身素质。

发挥基层党组织的战斗堡垒作用。首先,基层党组织要加强对流动党员的思想教育,使他们具有正确的组织意识和组织归属感。这样流动党员在进入流入地工作时,能够尽快地找到当地的党组织,融入组织生活。其次,流动党员流出地的党组织要及时和流入地的党组织沟通,建立联动机制,及时反映流动党员的生活状态和思想状况。最后,要加强对流动党员的党性修养的锻炼。虽然流动党员的组织生活是在流入地的党组织进行的,但流出地的党组织对流动党员的党性修养的教育并不是毫无责任。相反,流出地的党组织应该利用网络等高科技手段,加强对党员的党性教育,实行对流动党员登记管理和派专人联系流动党员管理相结合。

处理好党员量与质的关系。党在发展党员的过程中要考虑到党员的结构问题以及正确地处理好党员的量与质的问题,要擅于整合各社会群体的力量,以形成合力建设中国特色社会主义。从此角度考虑,党应将更多的各方利益代表纳入到政治体系中,通过整合各阶层党员的意志,并上升成为全党的共同意志。但是,党在吸纳党员时,评判党员是否具备入党资格的标准要看其对党的路线、方针、政策的认同度及对马克思主义指导思想的认知程度。同时,党还需要巩固其阶级基础,在吸纳党员的过程中要以工人、农民以及知识分子为主要发展对象。在此基础上,考察符合党员条件的其他社会阶层的优秀分子,并通过不断的政治实践提高他们的政治觉悟,从始至终保持党的先进性。此外,党内监督机制也是十分必要的,通过党内的民主监督,使党员腐败行为无处遁形。

(作者分别为中南大学马克思主义学院教授,中南大学马克思主义学院硕士研究生)