世界看东方

叶锋 贾远琨 何欣荣

金秋时节,中共十八大在中国人民的期盼中日益臨近。同时,国际舆论对中共十八大的评述也显著增加,因为这是其他国家观察中国未来走向的重要契机。

从深层次看,国际社会重视中共十八大,是因为历史可以告诉未来,中共过往取得的巨大成功让世界对中国的执政党有了更多信心和期待。

世界看到了,建党90多年来,中共在领导中国人民实现民族复兴的伟大征程上取得了巨大进步;

建国60多年来,中共在领导中国人民建设繁荣富强的国家方面实现了历史性跨越。

世界看到了,改革开放30多年来,中国经济、政治、文化、社会等方面的变革硕果累累,中国与世界的关系发生了深刻变化;

以胡锦涛为总书记的党中央施政10年来,中国在实现科学发展的道路上取得新的辉煌成就。

外国观察家们认为,中共在这些历史坐标上取得的骄人业绩构成了十八大召开的重要背景,而十八大是中国的一个承前启后、继往开来的标志性时刻。尽管未来充满挑战,但中国的发展前景依然十分光明。

国际舆论把脉“中国式挑战”

从国际上来看,中国当前面临着全球地缘政治和经济治理上的挑战。

巴基斯坦前外交事务秘书长扎基指出,随着世界经济和政治实力的重心逐渐转移到亚太地区,美国更多地关注这一地区。苏联解体后,以美国为首的北约将触角伸向中亚,特别是阿富汗。现在,美国又在不断增强在亚太的军事力量。

“美国实施这些策略似乎是为了遏制正在崛起的中国,” 扎基说。他指出,中国提倡构建和谐世界,这意味着减少冲突、扩展合作,但美国的做法却大相径庭。

法国地缘政治学博士皮卡尔则认为,在成为第二经济大国以后,如何从战略上继续执行多极化政策,与发展中国家特别是金砖国家发展关系,如何更多地参与国际事务,通过联合国加强全球危机的管理是中国面临的国际挑战。

皮卡尔指出,推进国际金融监管、改善全球经济治理也是中国面临的任务。他说,中国“应该积极努力让国际规则更加公正,以便让全球危机不再因为结构性问题陷入危机”。

中国也面临经济、社会等方面的一系列内部挑战。

巴基斯坦前外交事务秘书长扎基和巴西利亚大学国际关系学院教授普罗科皮奥非常关心目前中国出口所遇到的问题。扎基指出,“美国和欧洲是中国的主要出口市场。目前由于美国和欧洲经济出现下滑,中国的出口市场面临威胁”。

普罗科皮奥说,欧元危机,以及西班牙、葡萄牙、希腊等国的失业增加,导致了这些国家民众消费的急剧下降,美国也是一样。但是,中国要向这些国家出口,它们都是中国的商业伙伴。

前国际文传电讯社北京分社社长柯舍夫和国际货币基金组织高级经济学家孙涛则更多地关注中国在实现转型中面临的挑战。

柯舍夫说,中国目前正在经历调整经济结构、转变增长方式的转型。他认为,如何增加人民收入、控制通货膨胀,应该是需要首先解决的问题,农民工和城镇人口的就业也是十分重要的问题,因为这关系到整个国家的社会稳定。

孙涛认为,中国面临国内经济要素变化的挑战,例如,劳动力成本上升,老龄化即将来临和土地资本化终将结束。这些变化客观上要求加速推进实质改革,其中包括财政和金融改革、保护和推动私人投资以及促进收入和机会均等方面的改革。

皮卡尔认为,随着人民生活水平的提高,中国应进一步努力应对社会和民生方面的挑战,比如住房问题,幼儿园、学校等教育问题,道路交通问题等。

中国领导层高瞻远瞩带领国家前进

中国崛起重要原因在于领导层高瞻远瞩。

丹中商业协会秘书长延森表示,十八大将选举产生新的中央领导集体,这将是一次非常重要的、有历史意义的会议。

巴基斯坦前外交事务秘书长扎基认为,中国已形成完善的政府换届制度。“中国能不断涌现一代代新领导人执掌国家政权是一项伟大的成就。”

扎基指出,中国从一个半封建半殖民地的落后国家发展成世界第二经济大国并不是偶然的,这是中国领导层不断努力引导国家发展的结果。他说,“因此我认为中国崛起的一个重要原因就是,中国领导层高瞻远瞩带领国家前进,激发中国人民的潜能。”

巴西利亚大学国际关系学院终身教授普罗科皮奥认为,中共在十八大上即将产生新的领导集体,而此时世界正遭遇着严峻的经济危机,“新舵手将引导中国之舟继续行进在平稳的水域”。

虽然面临种种挑战,但中国发展前景非常广阔。

丹中商业协会秘书长延森认为,未来中国的经济将继续保持高速增长,因为中国已经建立了一个良好的经济发展基础,中国的内需会逐渐增长,经济增长对出口的依赖性在减少。“十二五”规划也进入全面实施阶段。

延森说:“此外,中国重视环境保护、发展绿色可持续经济、构建和谐社会,人民群众的社会福利体系日趋完善。中国人民对未来更有信心。”

也门工业和贸易部副部长亚辛持有同延森类似的看法。

“我相信在未来的五年中,中国的经济仍将保持高速发展,虽然我不能说出一个增长的数字,但中国政府在过去十年里所采取的睿智的政策已经足够让人相信他们能够继续治理好国家,”亚辛说。

亚辛表示,他相信中国能保证发展的平衡。他指出,中国政府采取的发展西部地区的战略措施和国内人口流动措施已经证明了中国有能力确保发展的稳定和平衡。

也门外交部亚洲事务局局长阿沙比在接受记者采访时说,新一届中国领导人有能力继续推进改革措施,改善人民的生活水平。相信他们有能力解决人们不断提高的物质需求和资源供给紧张的矛盾,同时妥善处理环境、卫生、安全等方面的挑战,保证平稳有序的发展。

法国地缘政治学博士皮卡尔认为,中国将给世界带来一种全新的发展模式,更加和谐,更加和平,中国的哲学思想能够让世界各国关系更加平衡,中国文化还能给世界提供一种不同的视角。

“这和西方认为的一个超级强权将通过军事力量来进行统治不同,我认为中国将创建一种合作的模式,” 皮卡尔强调。

中国经济界真切期盼十八大

记者日前采访了多位经济界人士。这些业内人士认为,党的十八大召开必将对我国经济社会的发展产生全面、深远而重大的影响。他们就发展和民生领域的相关问题,对十八大提出了真切期盼。

综合分析当前国内外形势,经济界人士普遍认为,我们面临前所未有的机遇,也面对前所未有的挑战,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

一些业内人士对当下资本市场高度关注。全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说,希望十八大的召开能进一步促进金融市场、特别是资本市场的健康发展。

十八大代表、浦发银行董事长吉晓辉说,如何让金融更好地为实体经济服务,对中国未来可持续发展至关重要,这也是将来中国经济的重要命题。他介绍,浦发银行规划结合宏观经济运行趋势和地方经济发展特征,及时调整经营方向和业务重点,进一步优化信贷结构,让有限的信贷资源不断满足合理的信贷需求,助推实体经济发展。

“尽管世界经济还扑朔迷离,但我们满怀信心。我们的信心源自于国家的强盛、社会的安宁,源自于政府、企业和个人在追求进步的过程中展现出的巨大力量。”吉晓辉说。

战略性新兴产业领域的经济界人士对中国的创新转型抱以很高期待。十八大代表、中国商飞公司董事长金壮龙说,近年来我国民用飞机产业取得了可喜进展,通过ARJ21新支线飞机和C919大型客机研制,凝聚起一批国际国内民机产业优质资源和人才,带动形成民机产业技术创新体系。

他表示,党的十八大必将有力推动我国民机产业更好、更快发展,中国商飞公司将借十八大召开的强劲东风继续在体制机制、人才队伍、能力平台、项目研制等方面不断实现创新和突破,形成民机研发设计、总装制造、客户服务等核心能力,构建起产学研用相结合的技术创新体系。

一些企业家还希望,通过制度创新释放更多发展潜力。春秋航空股份有限公司董事长王正华说,今年发布的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》以及民航总局提出的“大众化战略”,都鼓励、支持、引导发展低成本航空。

他说:“我们期盼进一步放宽、落实国内相关扶持政策,例如可以学习其他国家的做法,对低成本航空返还营业税和民航建设基金、减免机场起降服务费等,使中国低成本航空能应对国外同行在未来的激烈挑战。”

近年来,国务院发布鼓励和引导民间投资健康发展的一系列政策,相关部委也加快出台实施细则。民企人士期待,未来能进一步加大开放力度,为民企发展创造更多条件。

知名第三方支付企业汇付天下总裁周晔说,支付行业以前主要由国有银行机构主导。去年5月以来,央行累计发布4批、近200张第三方支付牌照,广大民企得以进入这个行业参与竞争。但是,牌照的发放只是解决了准入问题,第三方支付是一个创新密集的产业领域,移动支付等新技术、新商业模式层出不穷,不乏与原有制度及政策体系存在冲突之处,对制度开放性的要求也更高。

“我们希望能继续消除新兴行业发展的制度瓶颈,让民企在‘登堂之后能够‘入室。”周晔说。

上海“专精特新”企业、华新合金公司总经理徐清说,希望对企业的结构性减税政策能进一步落实。减税的实质,就是增加企业和居民在国民收入中的比例,这对扩大民间投资、扩大消费都是有利的。“给民企减税,除‘零敲碎打的措施外,还要实行普惠式的减负。”他建议,降低增值税税率,逐步开征环境税,将污染企业和非污染企业的负担区分开来。

经济界人士说,发展问题和民生问题相辅相成,发展成果只有惠及民生,才能确保发展可持续。他们期待,党和政府将来能继续高度重视民生问题,切实解决各类群体的实际困难。

一些经济界人士提出,这几年各地加快建设保障性住房,讓大量低收入群体告别了“蜗居”。但大城市新就业大学生、进城农民工等“夹心层”的住房困难还比较突出,希望政府能采取更多措施解决这些人群的“阶段性困难”。在快速城镇化过程中,应更加注重医疗、住房、教育等公共产品和服务的同步配套。

全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民希望,切实推动收入分配改革,包括科学制订最低工资标准、维护普通劳动者权益、建立居民收入与物价涨幅相挂钩的机制等。“通过一系列努力,壮大我国的中产阶级,使之成为社会的中坚力量。”黄泽民说。