全力确保湖南省粮食生产稳定发展

湖南省人民政府省长 徐守盛

2012年我们要全面落实国家和省里稳定发展粮食生产的政策措施，确保粮食种植面积稳定在527万公顷以上，总产稳定在300亿公斤左右。

1.加大政策扶持 首先，要不折不扣落实各项粮食补贴政策。2012年中央将继续提高粮食最低收购价，继续加大农业补贴的力度和强度，以及对种粮大户的支持。其次，要建立健全粮食生产利益补偿机制。省政府继续对粮食生产先进县(市、区)和种粮大户实行奖励，国家和省里的新增粮食生产投入，要向产粮大县、粮食生产标兵县和先进县、种粮大户倾斜。农业综合开发、大中型灌区节水改造、小农水补助等项目，以及用于教育、医疗、文化、卫生和基础设施建设等方面的投资，优先支持产粮大县。第三，要加大粮食生产投入。省财政2012年新增水稻集中育秧补助资金1.2亿元。各地要不断拓宽投入渠道，产粮大县奖励资金要全部用于发展粮食生产，农业土地开发资金收入中要安排一部分用于耕地质量建设。

2.夯实粮食生产基础 一是全面落实最严格的耕地保护制度，坚决守住全省377万公顷耕地、324万公顷基本农田这条红线。二是不断提高耕地质量，大力实施高标准农田建设、测土配方施肥、土壤有机质提升等重大项目，确保全省耕地数量不减少、用途不改变、质量有提高。三是继续加强以农田水利为重点的基础设施建设。

3.强化科技支撑 首先，要加快发展现代种业。我们要加强种子监管体系建设，抓好农作物新品种展示示范与推广；要着力抓好杂交稻、超级稻的推广应用，提升粮食单产水平。其次，要促进良种与良法配套。重点抓好水稻集中育秧、合理密植和安全齐穗3项关键增产技术的推广普及，力争全年水稻集中育秧面积突破33万公顷，水稻抛插密度和基本苗平均提高15%以上。第三，要扎实推进粮食高产创建。耕地在2000公顷以上的粮食主产乡镇要创建一个667公顷(万亩)高产示范片，有条件的村、组要分别创建67公顷(千亩)和6.7公顷(百亩)示范片。第四，要扎实推进基层农技推广体系改革和建设。

4.突出粮食产业开发 继续深入实施做优做强湘米产业工程。一抓基地建设。按照“一个龙头、一个品种、一片基地”的要求，集中力量抓好20万公顷标准化高档优质稻订单生产基地建设，启动实施3.3万公顷海拔500米左右的山区基地建设。二抓规模化种植。重点扶持发展承包耕地2公顷以上、13公顷以下的种粮大户，力争全省新增承包耕地2公顷以上的种粮大户1万户。三抓“湘米”品牌创建。力争选育出二三个品质好、抗性强、产量高的高档优质稻新品种；大力发展优质稻米精深加工，严格考核评选10家稻米加工先进企业，培育二三家标志性骨干龙头企业。

5.创新体制机制 一是按照依法自愿有偿原则，鼓励和引导农户流转土地承包经营权，促进土地向种粮大户、经济能人、职业农民集中。二是培育发展农民专业合作社和农业社会化服务组织。支持开展育、耕、种、管、收全程技术服务，重点抓好专业化统防统治和全程农机技术服务。

6.切实落实责任 各项任务要层层分解到市、到县、到乡镇。省政府决定，在双季稻适宜区继续狠抓“压单扩双”，力争再压减6.7万公顷一季稻，恢复种植双季稻，同时力争在优势产区，扩大玉米种植面积3.3万公顷。省政府要开展经常性督促检查，并将督查情况作为全年目标考核的重要依据。