以提升基础管理水平推动动力事业持续发展

◎中国航天科工飞航技术研究院动力供应站站长 高志国

管理是企业发展的永恒主题，更是企业快速前进的强劲动力。中国航天科工飞航技术研究院动力供应站始终坚持“管理出效益”的真谛，不断朝着“系统化管理、程序化运行、制度化控制、科学化决策”的方向努力，提升管理，夯基固本，推动了动力事业的持续稳步发展。

“三驾马车”效应

像众多单位一样，动力站的计划管理一直延续着以计划部门为龙头、一条线管理的工作模式。在这种模式下，由于人员、精力、主观意识等多方面的因素，无法避免地会关注生产多一些，关注管理少一些；核心业务的计划管理要系统得多，而基础性管理工作的系统性却很差。

科学管理是企业发展的根本动力所在，管理工作做不好，任何业务都不可能持续、长久发展。正是看到了这一点，动力站开始着手进行计划管理模式研究，推出了综合计划“三驾马车”共同推动的管理模式，建立起了由计划处、办公室和技改处共同牵动的综合计划推动体系，由3个部门分别对生产经营工作、综合管理工作、技改外协工作进行调度管理，强化了计划的制定、过程控制、协调监督和考核评价。这样管理的优势就是实现了计划管理的全面覆盖，专业化管理更加突出，特别是将分散于各个职能部门的综合管理工作统筹起来，由一个部门去系统安排、综合协调、同步推进，增强了工作间的关联性、互补性和互助性，使管理工作成为一个系统，有的放矢地推进。“三驾马车”效应实现了真正的、全方位的计划管理。

好的方法打造好的制度

作为一个三级单位，动力站自建站以来制定了290多项规章制度，到目前还在执行的有160余项。多年来，动力站一直都很重视制度建设，并取得了一定的成效，对规范各项工作行为发挥了一定作用。但在实际工作中，管理问题、管理矛盾依然不断显现，管理工作中仍然存在薄弱环节或真空地带，制度体系仍然不够科学完善。因此，动力站用了一年时间对规章制度体系建设工作进行了认真梳理，探索出了卓有成效的方法。

首先，建立起规章制度“三级审核”工作模式，即任何一个制度的印发都要经过规章制度办公室、法律工作人员和站长办公会3个层面的审核，这使得制度内容缺失、制度不科学、制度间衔接不畅、制度的合法合规性等问题迎刃而解。

其次，明确了按专业、分系统开展制度建设的思路，通俗地说就是按类别来修订制度，一次修订一类，充分发挥业务主管部门的统筹协调作用，强化专业工作的顶层设计，全面规范各项工作，消除管理空白，消除制度间的重复规范、矛盾规范，减少制度数量，增加制度的连贯性。

再次，将制度直观化、流程化。如果一项制度的内容很多、篇幅很长，很少有人会从头到尾认真研习，不了解制度就谈不上执行制度。因此，动力站提出了“制度流程化”，先后开展了2期流程体系建设，共制定工作流程63项，让广大职工很清晰、很直观地就能掌握到一项制度的要领，使制度的执行效果大大增强。

最后，建立了规章制度学习机制，向每个部门发放学习记录本，由办公室结合实际工作制定计划，以部门为单位组织贯彻学习，特别是对涉及劳动用工、福利等方面制度的学习，在一定程度上可以降低劳动纠纷的发生。

存在的并不是最好的

动力站有工作流程63项，最初建立的目的主要是为了解决制度的执行和工作程序的规范问题，也可以说是解决了有无的问题。可是随着各项工作的开展以及管理水平的提高，证明这些存在着的工作流程并不是最好的，总是或多或少地存在这样或那样的不足。怎么样才能诊断出其中的问题？从而制定出有针对性的改进措施、实现流程优化，为此动力站建立起了“工作流程执行情况评价机制”。第一次评价选取了3个非常有代表性的流程，每项流程随机抽出30～50个样本，对每一个流程节点的处理时间、处理效果、处理意见等进行分析，对数据进行横向和纵向对比，查找流程在制定层面和执行层面存在的问题。同时开展调研，向相关业务部门了解流程的执行情况、存在的问题、影响流程流转速度的主要因素，通过数据、资料汇总和比较分析得出评价结论，并提出了改进建议30余项，对所提问题及整改措施确定了责任部门，并将时间结点逐一落实，真正实现了工作流程的优化。

向管理要效益

动力站承担着云岗地区及新建产业园区的动力供应工作，动力付费是最大的成本，动力费收取是最主要的收入来源。因此，经营计量管理工作便成为各项管理工作的重中之重，管理得科学、严谨，动力站的收益就会多些，反之收益就会从我们的手指缝中流失。所以，动力站也需要些许“守财奴”的精神，一分一毫都不能白白流走。

动力站用了近一年的时间搭建起了经营计量管理体系。该体系包括制度17项、各类作业指导书和配套表格15个，明确了各部门的责任分工，建立起经营运行分析会议制度，构建起经营管理的分析、决策、控制平台。在这个平台上，动力站及时总结、及时开展各动力系统平衡分析、及时发现问题、及时制定措施、及时给予解决，发现了一些管理上的漏洞，改善了一些程序上的不足，促进了全站经营状况的根本性好转。

为自己赢得时间

动力站的信息化建设起步较晚，专业力量相对薄弱，缺少顶层设计和统筹规划，信息化手段在实际工作中的应用少之又少，后期开发建设的几个管理系统相对独立，功能较为简单，与兄弟单位及同行业比，差距甚远。随着科学技术的进步，“时间”与人力资源一样，成为一个企业发展的关键，而赢得时间的关键在于流程优化、信息化手段应用和职工的执行力。正是看到了这一点，动力站也跻身于信息化的大潮之中，开始了现代化管理工具的应用时代，而且步子更大、信心更足。经过努力，动力站搭建起了信息化基础管理平台，在这个总体构架下，建成了工程项目管理信息系统、综合调度管理信息系统、合同管理信息系统、物资管理信息系统等多个平台，不仅提高了工作效率，而且大大提高了各项管理工作的综合水平，为动力站的发展赢得了宝贵的时间。

聪明的管理者从不向“市场”要效益，而是向“管理”要效益。“管理”就像是锋刃利剑，用好了杀敌无数，用不好伤及自己。在国资委、中国航天科工集团公司和中国航天科工飞航技术研究院全面开展管理提升活动的今天，动力站一方面享用着管理带来的丰硕果实，另一方面也在积极谋划新的征程，主动作为，主动担当，主动创新，主动创新，提升管理，夯基固本，不断推动动力事业的持续、稳步发展，争取在二次创业的大潮中再创佳绩！