浅析绵竹市农村饮水安全工程灾后恢复重建

何荣智

(四川省都江堰人民渠第一管理处 彭州 611930)

卢喜平

(四川省水利科学研究院 成都 610072)

绵竹市属“5.12”地震的极重灾区，水利设施在这次地震中损失惨重，其中全市供水工程受灾区域包括21个乡镇，525个村，村镇供水工程合计44470处，受灾总人口46万，约占全市的90%。

1 自然地理条件

绵竹市位于四川盆地西北部，绵竹市南距成都市83km，东南距德阳市31 km，西南至什邡市23km，东北至安县49km，东至绵阳市74km。绵竹市境地貌形态区域分异十分明显，地势西北高，东南低，高差悬殊;绵竹西北部为山地，东南部为平原，地势西北高，东南低，由西北至东南逐渐倾斜，有“六山一水三分田”的特点。

2 水资源条件

2.1 地表水资源

绵竹市境内地表水主要有天然河流来水，渠道来水、山坪塘、石河堰、水库等蓄水工程。

天然河流主要有6条，绵远河(年径流总量5.12亿m3)、石亭江(年径流总量6.58亿m3)、射水河(多年平均径流量3m3/s)、马尾河(常年有水)、白水河(多年平均径流量2m3/s)、龙蟒河(多年平均径流量0.2m3/s);

境内渠道主要为人民渠干渠和红岩分干渠两条人工渠道，引都江堰水。市内还有前进渠、官宋硼堰灌区，引石亭江、绵阳河水，人民渠灌区和官宋硼堰灌区，渠道总长350km。

市境内有小(1)型、小(2)型水库共计22座，总库容1221.1万m3，山坪塘156处，石河堰70处。

2.2 地下水资源

绵竹市境内地下水类型主要为第四系松散岩类孔隙潜水和基岩裂隙水。其中第四系的冲洪积扇砂砾卵石含水层组地下水较为丰富，其地下埋深10～15m，含水层厚9～13m，可达500～3000m3/天;河阶地、漫滩砂砾卵石含水层组其埋藏较浅，一般1～3m，含水层厚数米20余m，渗透性能普遍较好，水量丰富，单孔出水量一般在1000～3000 m3/天之间;河间二级阶地含泥砂砾卵石层含水层组其埋藏深度各地不一，一般2～5m，西部地区较东部及南部深。其富水性各地也不一，中、东部及东南部水量丰富，单孔出水量一般达1000～2000m3/天，仅局部地区500～1000m3/天;在西南土门镇—玉泉镇一带和西部近山前地区的水量较贫乏，单孔出水量100～500m3/天;基岩裂隙水赋存于平原基底砂、泥岩浅部裂隙之中，受上部第四系覆盖及自身岩性的影响，富水性一般较差，单孔出水量一般小于100m3/天。

2.3 水资源总量

绵竹市全市水资源总量多年平均为17.02亿m3，其中，地下水为1.13亿m3，占6.65%。人民渠、红岩渠引都江堰水2.23亿m3，占13.12%。山区河流径流量为9.0亿m3，占52.14%。平坝地表径流总量为4.66亿m3，占 27.41%，用于灌溉的蓄引、提水量为 3.93亿m3。

3 “5.12”汶川地震对绵竹市农村饮水安全工程的影响

3.1 地震前饮水安全工程概况

“5.12”震前，绵竹市供水工程主要分城镇的集中式供水工程和农村的分散式供水工程两大类型。其中集中式供水工程根据水源类型分地表水和地下水，分散式供水工程主要为取浅层地下水的手压井或在村民居住点附近的塘、库、渠道及山泉处取水。

a.集中供水工程:取地表水的集中工程共有4处，分别是金花场镇、清平乡政府、遵道镇水厂、汉旺镇牛鼻村供水站;取地下水的集中工程共有10处，分别是汉旺水厂、广济水厂、玉泉水厂、新市水厂、孝德水厂、齐天水厂、什地水厂、土门水厂、富新水厂、兴隆水厂。

b.分散工程:由于绵竹市处于龙门山脉、四川盆地的盆周西北边缘，山区与平原过渡距离小，地质变化大，水资源复杂。受群众经济条件限制，除部分场镇有集中供水工程外，全市其余群众各户均自备压水井。2007年利用中央国债资金在东北、西南、九龙等11个镇乡13个村进行饮水安全改造，修建分户供水工程1001处，解决9952人的饮水问题。

3.2 地震对绵竹市饮水安全工程的影响

据统计，“5.12”地震绵竹全市供水工程受灾区域包括21个乡镇，525个村，村镇供水工程受灾合计44470处，集中供水重度损坏370处，直接经济损失19662万元，分散供水44100处，直接经济损失5292万元，受灾总人口46万人。

a.对水源的影响。市域内山区位于“5.12”地震断裂带上，山崩地裂是最好的描述，地质结构发生巨大变化，地下水源枯竭;沿山区紧接龙门山脉的四川盆地边缘，“5.12”地震致使山边地下水路径发生变化，过去的泉水干涸，过去的井水水位下降，水量减少。沿河区(石亭江左岸、射水两崖岸、马尾河两岸、绵远河两岸)地下水通道发生变化，水质严重恶化，重金属超标(孝德镇桐麻村)、铁锰超标(新市、齐福、清道、东北)、嗅味(板桥、孝德)，不能再用作生活饮用水源。

b.供水工程受灾情况。根据统计资料显示，“5.12”汶川大地震以后，绵竹市所有村镇供水工程均受到不同程度的损坏，主要表现为集中式供水工程水塔倒塌，蓄水池和管道震损，管理设施震毁，不能继续运行。分散式供水工程水源水量减少，供水设施被震毁，不能继续使用。

c.灾后饮水安全工程存在的主要问题。ⓐ饮用水工程设施震毁，群众生活用水不方便;ⓑ地下水质发生变化，水质量差，不能饮用;ⓒ地下水位下降，水量减少，供水保证率下降，无抗御极端气候环境的能力;ⓓ农村群众自备井取浅层地下水，受农业污染和工业污染严重;ⓔ群众自备井或分散供水工程无净化、消毒设备，大肠杆菌和细菌群超标，部分地方铁锰超标，酒厂周边的井水有异味。据成都水文局、淮河水利委员会和绵竹市疾控中心在“5.12”地震应急抢险期间对源水、生活饮用水进行检测，合格率仅为52%。

4 绵竹市农村饮水安全工程灾后恢复重建简况及典型工程

4.1 恢复重建规划目标和任务

受“5.12”汶川大地震影响，整个绵竹市受灾人口共计46万，应急阶段已解决4.99万人，仍有41.01万村镇供水受灾人口待解决。根据《汶川地震绵竹市饮水工程灾后重建规划报告》，绵竹市饮水安全工程只对震后村镇受灾的41.01万人和灾前存在饮水不安全的7.9449万人的饮水进行规划，共涉及21个乡镇，170个村，3个社区，16个场镇。

灾后恢复重建主要包括新建集中供水工程、管网延伸工程和分散供水工程，其中集中供水工程27处，解决409705人饮水安全问题，管网延伸工程2处，解决77497人饮水安全问题，分散供水工程338处，解决2347人饮水安全问题。工程建设目标和任务见表1。

表1 农村饮水安全工程恢复重建主要建设目标任务一览表

4.2 典型工程及实施效果

4.2.1 典型工程

根据绵竹市的特点，选择了“武都水厂、新开水厂、云盖供水站、遵道水厂、新市水厂”5处工程，分别从供水模式和净水技术等方面进行介绍，典型工程基本情况及技术集成与示范内容详见表2和表3。

表2 典型工程基本情况

表3 典型工程供水模式与净水技术集成

4.2.2 实施效果

a.在农村饮水安全恢复重建过程中，绵竹市结合目前国内饮水安全工程建设模式的发展，根据全市农村供水的实际情况和特点，应用和推广了“城镇管网延伸供水、泵站扬水、自流引水”等供水工程重建模式;5处典型工程集成并示范了“构筑物常规水处理技术、一体化设备净水技术”等不同的净水技术和工艺，使绵竹市地震灾区9万多人的饮水得到了保障，并且工程在技术方案和处理工艺上更加科学合理，出厂水水质经绵竹市疾控中心检验均符合《生活饮用水卫生标准》。

b.典型工程应用了全自动加药设备、二氧化氯消毒机、变频恒压供水系统、余氯在线监测系统等新设备，推广应用了 PE管280多 km、PVC—U和 PPR管160多km。使得工程在运行管理上更有保障。

c.农村饮水安全恢复重建工程实施，不仅可以从根本上改善绵竹市地震灾区农村居民饮水无法保证的现状，而且还具有显著的社会效益和生态效益，社会影响深远。工程在节省劳动力折资、减少疾病医药支出、发展庭院经济增收等几个方面产生了巨大的间接经济效益。

5 结语

“5.12”汶川特大地震使绵竹市供水设施受到了重大损坏，主要表现在水塔倒塌、裂缝，管网断裂，水源水质不达标，提水设备损坏，电源无保障，管理设施损毁。为了使灾区农村饮水安全工程恢复重建更加科学合理，绵竹市结合目前国内饮水安全工程建设模式的发展趋势，根据全市农村供水的实际情况和特点，建设了一大批典型供水工程，应用和推广了“城镇管网延伸供水、泵站扬水、自流引水”等供水工程重建模式，推广了“构筑物常规水处理技术、一体化设备净水技术”等净水技术和工艺;应用了全自动加药设备、二氧化氯消毒机、变频恒压供水系统等新设备和 PE、UPV—C输配水新型管材。通过农村饮水安全工程灾后恢复重建工程的实施，从根本上改善了绵竹市地震灾区农村居民饮水无法保证的现状，其经济效益和生态效益显著，社会影响深远。❋

1 四川省水利厅.汶川地震四川省水利灾后恢复重建规划报告［R］.2008(7).

2 绵竹市水务局.汶川地震绵竹市饮水工程灾后重建规划报告［R］.2008(8).