改善环境质量 促进环保发展——记最近荣获全国环保系统先进集体称号的天津市环境监测中心

天津市环境监测中心成立于1976年，为国家环境监测一级站，1994年通过国家级计量认证，2003年取得国家实验室认可资质，同时具备国家环境标准样品协作定值实验室、环境标志产品检验机构及室内空气质量检测机构等资质。多年来，天津市环境监测中心在环境保护部和国家环境监测总站的指导下，在市环保局的领导下，紧紧把握环境保护形势发展要求，围绕环境保护中心工作，落实科学发展观，创新工作思路，狠抓队伍建设，强化内部管理，为改善环境质量、促进环保事业发挥了重要技术支持作用。近年来，中心获得局以上荣誉50余项，先后荣获国家人事部、国家环境保护部“全国环境保护系统先进集体”、环境监测总站“九五”期间全国先进环境监测站以及天津市“创建国家环境保护模范城市先进集体”、“十五”立功先进集体、“北京奥运会残运会环境质量保障工作先进集体”等荣誉称号。

率先垂范，充分发挥班子集体领导作用

多年来，中心领导班子始终把建成“政治强、业务精、作风正、讲团结、善管理”的领导班子作为一项重要工作来抓。注重发挥班子的集体智慧和力量，坚持个人分工与集体领导相结合，凡涉及方针政策、全局问题及干部推荐、任免、奖惩、重大经费开支等，均坚持班子集体讨论决定，一经形成的决议，班子成员在行动上坚决执行。按照局党组要求，定期召开民主生活会，针对会议主题，结合中心实际，共同研究工作，认真开展批评与自我批评，真正做到分工协作、思想统一、步调一致，效果明显。每次生活会民主测评，干部职工的满意率都达到98%以上。工作中，整个班子身体力行，率先垂范，争做“学习的带头人，实践的带头人和自律的带头人”，强化公正、高效、廉洁、文明的服务意识和责任意识。另外，中心领导班子注重营造良好的外部工作环境，积极加强与上级领导部门及相关部门的沟通、联系，注重协调，主动取得各级部门对环境监测工作的理解和支持。中心连续多年荣获局系统先进集体、天津市精神文明创建先进集体，规划建设系统先进党组织等荣誉称号。

塑强内力，下功夫打造一支过硬的监测队伍

实践告诉我们，只有打造一支高素质的干部职工队伍才能够干出一流的工作业绩。对此，监测中心主要做了以下三面的工作：一是有针对性的抓好学习，提高队伍的综合素养。每季度都针对领导班子、党员、中层干部和职工群众的不同特点，分别制定中心组、支部和科室的学习计划，规定学习内容和学习方式，提出学习重点和讨论题目。季度末，对科室学习情况进行全面检查。同时，注重学习形式和内容的多样性，采取集中学习、自学、观看电教片、专家讲座、宣讲辅导、实地考察参观等多种形式，学习内容涉及基础理论、理想信念、时事政治、科学文化、岗位廉政、法律法规及心理调试等多个方面，并通过召开各种范围的座谈会，多渠道倾听职工的心声，与群众拉近距离，在“无意识”中提升职工的觉悟与素养。二是加大人才培养力度，提高队伍业务素质和技能水平。中心先后制定了《“十一五”期间人才培养规划》、《继续教育管理办法》、《人才培养实施方案》、《科研项目管理经费使用规定》等相关制度，积极搭建人才培养平台，强化岗位培养，有针对性的提出培养方向和保证措施，精心实施人员培训，确保人才培养工作落到实处。2006年以来，每年均组织培训班10期以上，参加培训人员达到400人次，每年选派职工参加国家举办的各类学习班和培训班20期左右，同时各科室保证每季度集中组织全员技术专业培训不少于3次。2007年，中心还与南开大学联合举办了环境科学专业的研究生进修班，中心有17人参加了学习，5人拿到了硕士学位。多种类的业务培训，广泛的合作研究与交流，立足长远的人才规划，为人才的成长和队伍健康可持续的发展奠定了良好的基础。人才培养工作的有力开展，中心监测工作整体水平得到全面提升。中心现有技术人员中，70%具备了中高级技术职称；在首次天津市环境监测技术大比武中，中心选手成绩突出，全部获得一、二、三等奖。三是注重在实践中锻炼队伍，提高干部职工解决实际问题的能力。从近年来国家实验室认可等各类国家级资质的获取，到创建国家环境保护模范城市，生态市建设和污染减排，再到奥运会和夏季达沃斯论坛的环境质量保障工作及支援汶川地震灾区的水质监测，中心充分发挥职能作用，圆满完成了各项工作。实践锻炼了队伍，使干部职工增长了知识和才干，同时也涌现出一批素质高、业务精、作风强的先进典型。近五年来，中心受得局以上表彰达百余人次。

创新思路，全面提升监测工作水平

中心紧紧把握机遇，积极探索新形势下解决环境问题的新思路和新方法，全面执行监测规范，完善各项规章制度，并针对天津市环境热点、难点问题组织科技攻关，主动开展战略性、前瞻性的科学研究，为环境管理和决策提供了有力的技术支持，为改善环境质量、促进经济社会健康发展做出了积极贡献。一是能力建设不断增强。中心积极推进质量管理体系建设，监测项目由2003年的八大类203项增加到九大类240项。环境空气自动监测能力不断增强和完善，环境空气自动监测子站增建到28个，全市19个区县全部实现了环境空气自动化监测；应急监测能力显著提高，先后投入1000多万元建成了天津市污染源及应急监测管理系统，配备了较完善的应急监测车、现场监测设备及流动实验室，全面提高了全市污染源及应急反应能力和管理水平；先后投入近2千万元购置和更新部分实验室及现场监测设备，使监测工作基础能力建设进一步增强。二是监测领域不断拓展。为适应环保工作发展，充分发挥监测技术支撑作用，中心不断扩展监测领域。特别是在生态环境监测方面，先后开展了宏观生态环境现状调查、遥感地面核查、湿地生态环境现状调查、滨海新区生态环境现状调查、于桥水库生态环境调查等专项和科研工作，及时分析环境质量状况、变化原因及趋势，为环境管理提供了准确的科学数据和有力的技术保障。三是服务水平不断提高。中心承担了多项科研项目和专项工作，为环境管理服务的职能得到充分体现。在空气质量保障方面，2004年开始，通过新闻媒体向社会发布全市各区、县环境空气质量日报；不断完善空气质量预报系统，天津市空气质量预报研究获市科技进步二等奖；与气象局联合制作在中央及地方新闻媒体及管理部门发布天津市环境空气质量预报，并开展了空气中细粒子、臭氧监测、灰霾天气及VOC监测试点工作。在水环境监测方面，实现了饮用水源地全分析，开展城市景观河道水生生态环境的维护和管理、中美于桥水库饮用水安全合作研究、GEF天津水质研究项目、应急及污染源管理CIS系统的建设等；不断完善恶臭监测体系，开展了恶臭多重污染源识别系统的建设研究，中心还承担了农业环境污染土壤中有机物污染及防治，噪声自动监测系统，大气颗粒物源解析等多项国家及市科研项目和专项工作。几年来，中心主要完成和参与完成科研项目达到50余项，先后获得省部级科技进步二等奖5项。