我国项目管理范式转换分析

赵剑英

现代项目管理是近年来在原有传统的项目管理基础上发展起来的一个管理学科的新领域，它是有关现代社会中各种项目的一般管理的理论和方法。它所涉及的管理理论和管理方法与传统的项目管理理论和方法具有很大的不同，在今天的信息社会和知识经济中，现代项目管理已经成为了项目管理的主流模式或叫新的范式。

一、现代项目管理范式的转换

在2000年之前我国的项目管理还只是局限于传统的项目管理领域，很多管理者并不知道什么是现代项目管理。现在我国的现代项目管理研究与推广工作已经获得了很大的发展，许多企业和组织都开展了相应的培训、推广和应用工作，许多大学设立了相应的本科、硕士甚至博士项目管理专业，有许多研究机构和人员在从事现代项目管理方面的研究。我国正在同全球的项目管理范式转化一道，行进在从传统的项目管理向现代项目管理范式的转换进程中。

传统项目管理范式与现代项目管理范式的主要区别在于，现代项目管理范式在管理思想的适用性、管理方法的科学性和应用领域的宽广性等方面更加适应信息社会和知识经济的需要。项目管理范式转换的主要标志之一是项目管理知识体系（Project Management Bodyof Knowledge—PMBOK）的诞生、应用和发展。自从美国项目管理协会20世纪80年代初推出现代项目管理知识体系起，项目管理从传统管理范式向现代管理范式的转换就开始了。到1996年和2000年PMI推出正式的现代项目管理知识体系以及国际标准化组织于1997年12月推出ISO10006的《质量管理—项目管理的质量指南》，在发达国家中项目管理新旧范式的转换就已经基本完成了。传统项目管理范式与现代项目管理范式具体比较分述如下。

1.两种项目管理范式的管理内容比较研究

传统项目管理范式与现代项目管理范式的一个最大区别是二者所包含的管理内容的多少不同。传统项目管理范式的管理内容狭窄且存在许多空白点，现代项目管理范式的管理内容比较全面并消除了项目管理内容的一些空白点。另外，在传统项目管理范式中所包含的某些相关内容还存在有严重的不足或缺陷。例如，现代项目管理中的人力资源管理、采购管理（这是项目物力资源和劳力资源的获得管理）和沟通管理（主要是项目信息资源的管理）三个方面的内容在传统项目管理的成本工期和质量管理中也有它们的身影，但是它们的具体内涵和外延却少得多。例如，现代项目管理中的沟通管理就比传统项目管理中包含的信息管理增加了有关项目的相关利益主体想法和感情的沟通等方面内容，而项目人力资源管理的内容几乎都是传统项目管理中所没有的。

2.两种项目管理范式的管理效用比较研究

现代项目管理范式与传统项目管理范式相比最大的差异是二者的管理效用差异，即二者在管理质量、效益和效果水平方面的差异，前者在管理质量、效益和效果方面都远远高于后者。这主要是国为现代项目管理知识体系中增加了项目范围管理和项目集成管理这两个综合性和集成性的专项管理领域，以及项目风险管理这个针对项目不确定性和风险的专项管理领域。传统项目管理范式更多地强调项目工期、造价和质量的专业分工管理，没有项目集成管理、范围管理和风险管理等方面的缺陷，这是传统项目管理效用低下的根本原因。

3.两种项目管理范式的应用范围比较研究

现代项目管理范式与传统项目管理范式相比的另一个不同是二者的适用范围不同，传统的项目管理范式的应用主要是局限于以工程建设项目为主的狭窄领域，而现代项目管理范式的应用范围扩大到了一个十分宽泛的领域。现代项目管理的应用包括工程建设项目、信息系统集成项目、科学研究项目、产品开发项目、国防项目等众多领域。最新的现代项目管理应用范畴已经被定义的十分宽泛，凡是不属于周而复始和不断重复性的日常运营工作都可以使用现代项目管理的方法去进行管理和控制。因此现代项目管理的应用范畴已经扩大到了对于各种一次性、独特性任务的管理，甚至对重复性批量生产中的每一批生产任务也可以使用现代项目管理的方法。

现代项目管理在应用范围方面的全面拓展使得项目管理在整个管理学科领域中的地位得到了很大的提高，今天它正在成为与日常运营管理同等重要的管理学领域之一。

二、项目管理范式转换的原因分析

1.人类社会的全面转型

造成项目管理范式转换首要的原因是我们的人类社会开始并正在完成从传统工业化社会向现代信息化社会和知识经济的转型，我国也正处在这种社会的转型期之中。这种社会转型的一个重要标志就是社会创造精神和物质财富与利润的方式正在从过去依靠主要日常运营管理的增产节约为主，逐步转换为主要依靠创新、研发、开拓等以项目和项目管理为主。

2.信息和计算机产业发展的推进

现代项目管理的许多核心思想和内容是受信息产业和计算机产业发展的推动和影响形成的，其中各种计算机系统和信息系统项目开发与集成的管理思想和方法对其的影响最大。

3.其他相关学科发展与完善的影响

任何一种管理范式的转换都离不开其相关领域或学科发展变化的影响，对于项目管理范式转换影响最大的相关学科包括：经济学、管理学、金融学、计算机科学和信息科学等。这些学科在20世纪后半叶都有很大的发展与变化，其中为了适应社会从传统工业社会向信息社会转型而造成的经济学和管理学的原理、思想和方法的全方位的发展与变化对于项目管理范式转变的影响最为重大。

4.组织和经营环境不确定性的提高

任何一种管理范式的转换都是由于组织和经营环境的发展变化而导致的，现代项目管理范式的转换也不例外。

5.既得利益分配格局的发展与变化

任何一种范式或管理范式的转换都会受到既得利益格局变化的影响，旧范式主导情况下的既得利益者总会为维护自己利益而向新范式的受益者发起挑战和纷争，这一点在项目管理范式的转换也一样。西方发达国家经过了多年的这种新旧项目管理范式既得利益者的纷争的挑战以后，最终由于现代项目管理质量、效益、效果的大大提高和项目管理的应用范围大为推广等方面的好处的利益，使得原有的传统项目管理的执业人员、习惯于传统项目管理的业主和客户以及政府主管机构等项目管理旧范式的既得利益者都被同化或转化成了现代项目管理范式的拥护者。这种既得利益的格局变化虽然经历了很长的时间，但正是这种既得利益格局的变化埋藏了旧的项目管理范式，推动了现代项目管理范式的诞生的推广与发展。

6.社会资源和时间资源的严重制约

推动项目管理范式转化的另外一个重要原因是由于人们在社会和经济生活中面临的包括时间资源在内的各种资源制约性的增大，以及人们追求右持续发展愿望的增高。随着人类社会发展到20世纪后半叶，高速和过度发展造成了资源的枯竭和短缺，从而在人们的生产和生活中形成了不断增加的资源制约限制，加上人们更加理性地对待社会的可持续发展问题就使得人们不得不努力去寻找能够使用较少资源在有限时间内完成特定任务的管理新方法，这导致了更为科学和更能够节约资源的现代项目管理范式与方法的产生和发展。

三、我国项目管理范式转型的情况

现代项目管理范式替代传统项目管理范式的过程从20世纪80年代开始至今已经在西方发达国家取得了很大的成功。如上所述，这种成功一方面表现在人们已经建立了完整的现代项目管理知识体系和方法，另一方面还体现在现代项目管理被广泛地应用到了各种一次性的独特性任务的管理之中。项目管理范式转换方面的成功经验已经证明，这种管理范式是一种适合于信息社会和知识经济的管理思想与方法，当一个国家的社会和经济发展到一定阶段的时候这种管理范式的转变就是必然的不可阻挡的了。

我国的项目管理模式也已经开始了传统项目管理范式向现代项目管理范式转换的进程，但是由于我们的信息社会和知识经济发展程度比较低以及相关学科发展缓慢和既得利益格局的制约等因素影响，这种项目管理范式的转换进程并不十分顺利和迅速。在我国全面实现以现代项目管理范式作为项目管理的主流模式，真正做到在实际项目的管理过程中使用现代项目管理的思想和方法，从而全面提高我国项目管理的质量、效果和效益还有很长的路要走。我国现在各种项目的管理水平还是比较落后的，即使是在相对比较好的建设项目管理方面，现有的管理思想、理念和方法也与现代项目管理范式的要求相差很大的一段距离。我们必须认识到这种差距并积极地消除这种差距。所以本文的一个根本目的就是要唤起建设项目管理界的学者和实际工作者们对于现代项目管理的范式转换问题的注意，然后大家一起去积极推动，共同形成促使我国项目管理范式转换的合力，从而为推动我国项目管理水平、效益和效率的提高，为国家经济与社会的发展而贡献力量。

[1]赵剑英，“三种建设项目造价管理范式的适用情况分析”，《内蒙古财经学院学报》，2006年第四期.

[2]戚安绑，《项目管理学》，天津：南开大学出版社，2003年.

[3]国家计划委员会，《关于控制建设工程造价的若干规定》，计标[1988]30号.

[4]赵剑英，“现代建设项目造价管理方法及评价”，《内蒙古财经学院学报》，2005年第一期.