新形势下的广播电视行业财务管理浅析

侯 娟

中国广电行业近几年来各地广电管办分离、制播分离改革、资源整合组建集团、数字化转型（即三网融合）改革，特别是以三网融合为基础的NGB业务的启动和建设，对于广电行业来说，这将是一场彻底的革命。在这样的形式之下，广电行业的财务管理工作显得至关重要。

一、财务管理面临着三个发展阶段

1.经营收入管理与经费管理相结合

广电事业迅猛发展，广电部门也由国家全额预算的事业单位，转而变为合作经营、合资经营，经营收入在整体收入中所占比重越来越大。广电行业为了寻找新的收入增长点，提高经营效益，也改变了原有的广告、有线电视网络两大传统支柱产业为主要收入方式的运作，逐渐实现收入项目的多元化。这种形式之下，出现了一种新的管理方式，那就是经营收入管理与经费管理相结合。

2.进行现代管理阶段

十多年来，广电行业的内容以及形式越来越丰富，先是有线电视的发展，接着又出现了数字电视，而且都取得了很好地发展，并且成为广电行业主要的收入来源。同时可以预料NGB的出现，也会使得广电行业的财务管理工作的比以往更加复杂。

3.财务管理意识不强

长期以来，广电行业的财务会计制度一直沿用事业单位会计制度，权责发生制没有得到彻底的贯彻和实施。这就使得财务管理者在资金的筹划与使用上不是很合理，成本核算的方式较为简单，对产生的社会经济效益也不够关注，总体来说，财务管理意识上较为淡薄。

二、财务管理方面存在的几个问题

1.有关机制尚不够健全

①对于广电行业的企业管理模式上，大多数还是沿袭着以前行政事业单位的管理模式，没有强烈的竞争意识，做事拖沓、懒散。②在对经费的监督上，没有健全的机制进行约束，导致了经费上的浪费，更加严重的甚至出现了挪用或者贪污的情况。③在财务管理方面，有些领导以及部分员工意识较为淡薄，在一些单位，仍然出现报账式的会计模式。

2.在成本核算、资产管理上意识淡薄

第一，广电行业的资产，仍是属于国有资产的一部分，资产是行业发展的坚实基础，可是对于广电单位来说，有些核算制度只是流于形式，使得财务管理和资产管理独立分开，特别对于一些在单位监管范围之外以及没入账的资产，很容易造成国有资产的流失；第二，一直以来，对于成本核算，广电行业总是容易忽视，比如，对于固定资产折旧方面，广电行业不进行计算，这对成本核算的准确性将产生影响，从而影响到了成本的计算。

3.财务运作思路需要改变

一直以来，广电行业处于政企不分的状态，所以，在财务管理方面显得较为混乱。虽然在后来的发展中有了一些改进，但还是需要进行更大的突破。另外，虽然广电单位的收入大部分来源于经营广告收入和有线电视的收入，即便这样，财务管理依然没受到重视，针对这个问题，可以通过企业化或者公司化的模式，对僵化的体制进行改变。

4.需要提高财务管理人员的整体素质

在当前的形式下，广电行业的会计专业人员以及财务管理人员专业水平普遍较低，对于财务管理工作没办法更好地展开，虽然这些年来有所提高，但还缺乏较高层次的财务管理人才。

三、提高财务管理方面的对策

1.建立健全财务管理制度

广电行业要结合自身的行业需要，并借鉴新的《会计法》，尽快建立一套完整规范的财务管理制度，并在成本控制与成本核算上进行加强，促进行业效益的提高，只有这样，才能使广电行业向企业化的管理道路迈进。

2.对财务管理工作的内容要有新的认识

以往广电行业的体制，财务目标体现在为企业创造最大的价值，随着知识经济时代的到来，财务管理工作发生了转变，不仅有知识资本所有者，还有货币资本所有者、技术资本所有者等进行参与，所以，财务管理的内容也发生了转变，由以往的对资金的使用、筹备、获益以及分配，变为除了资金以外，还有对人才、知识的投资，以及相关的风险控制等方面的财务管理.

3.财务管理人员的素质需要提高

着广电行业集团化、产业化的发展，对财务管理工作人员更是提出了高要求，遗憾的是，财务管理人员相对滞后，自身的素质也有待提高。因此，需要制定出财务工作人员相关的激励政策，使财务人员有认真参与的意识。

与整个广电行业的迅猛发展相比，财务管理仍有很大的提升空间，广电行业的财务管理只有提高自身的发展水平，才能促进整个广电行业的发展。