贫民窟与抢劫

江作苏

巴西的经济发展虽然很快，国力也强盛到可以承办奥运会和足球世界杯的地步，但是，这个国家有两个梦魇，那就是贫民窟与抢劫。

贫民窟与抢劫是一对难兄难弟，有了前者就少不了后者。巴西没有户籍制，贫民进城可以随地搭盖房子，久而久之形成贫民窟，其规模之大，令人叹为观止。巴西的贫民窟有个特点，就是只要有富人区形成之后，与富人区相邻不远的地方就会出现贫民窟，这种伴生现象很奇特，也很无奈。在圣保罗和里约热内卢，分别有数百个巨大的贫民窟。乘车从远处看，贫民窟的房子密密麻麻，层层叠叠，道路曲折狭窄，堆放杂乱无章。我们中有人开玩笑说希望走进去看一看，当地人吓得连连摆手，说使不得使不得，别说你们外国人，就是当地警察，如果没有事先跟贫民窟的首领协商好，那也是进不去的，除非地下开坦克、天上有直升机掩护还差不多。

更要命的是，在巴西持枪是合法的，根据巴西的官方统计，2010年，全国有3.8万人死于枪下。巴西司法部长路易斯·巴托说，政府去年号召民间缴枪，结果只收了三万多支，但是卖出的枪更多。

因为有贫民窟和枪支，再加上巴西是天主教国家，法律没有死刑，犯了罪大不了关几年，成本不高，所以抢劫行为十分盛行。我们曾经路过一个监狱，远远看去，监狱楼房的各个窗口上，全都坐满了人，他们被铁栅所隔，但全都把双腿伸到外面，密密麻麻的，真是惊心。凡是到巴西去的外国人，几乎每天都要被告诫：小心抢劫，如果遇到抢劫，千万不要武力反抗，以免生命危险。

不仅是中国人被抢，其他外国人和巴西本国人也被抢，去年还发生过英国游客一行几十人乘大巴，被逼停抢劫的事件。

一般来讲，如果被抢者不反抗，抢劫者不会伤人。中国人爱带现金，但到了巴西都被告诫不要把现金放在一个口袋里，而是分放在不同的口袋，遇抢之时只掏一个口袋应付。如果在驾车遇红灯时遭抢，那要把双手放在方向盘上，绝不能乱动，如果动，抢劫者会以为你要掏枪，反倒会危险。

我们在巴西遇到过被抢，只是损失程度不同。有一些抢劫行为说来也令人啼笑皆非，损失不大但令人郁闷。有个中国商人，有一次与七八个人乘一中巴外出，心想这么多人同行应该安全。谁知中途停车时，有个十一二岁的小子跑过来，手里拿个破啤酒瓶威胁要钱。一行人当然吼他，但那小子一副无赖相，说不给钱就把车身划伤。这一招果然灵，惹不起躲得起，给几个小钱了事吧。

我们问，这么乱的秩序，怎么办奥运会呢？当地人也不避讳这个问题。他们说，到时候，政府会跟贫民窟的那些首领们达成默契的，只要他们在半个月时间内收敛一些，政府会在其他方面放他们一馬，让他们得到利益，因此，他们会给面子不闹大事的。

（摘自《飞掠南美》，国家行政学院出版社）