谁偷走了村民的数亿资产

近年来，广东省鹤山市沙坪街道中东西村的大部分土地被征用。当地政府要求开发商配套建设沿街商铺和标准厂房，置换给村集体，作为失地农民的生活保障。但让该村4400多名村民意料不到的是，他们赖以生存的“保命资产”，却已被当地个别干部悄悄变卖。

得知商铺被变卖后，村民们多次向上级政府举报该村村支书兼村主任冯维根侵吞集体资产。冯维根承认，“商铺已卖掉了三分之二”。冯维根称，变卖这些集体资产，“有几十名村民代表同意”。但接受记者采访的村民均否认知情。据冯德洪等村民估算，属于村民集体所有的沿街商铺，市值超过5亿元，但实际入账却只有6000万元。

根据村民委员会组织法，凡涉及村民利益的重大事项，需经多数村民讨论通过。但据记者了解，该村大部分集体物业资产已“合法”易主。鹤山市住建局有关负责人表示，我国对村级集体资产过户的条件并没有明确规定，鹤山市的做法是，“如果镇街办事处同意，就给予办理，不必有村民集体签名”。鹤山市住建局提供了一份《中东西村村委会关于要求处置房地产物业的请示》，下面盖有中东西村村委会和沙坪街道办事处的公章。

暨南大学教授喻季欣表示，村委会的公章不能代替大多数村民的签名，村委会不经村民同意就处置集体资产，是越权的荒唐行为。广东省政府参事王则楚说，如何在村民自治制度下，有效保护被征地村庄的“保障性”集体资产安全，正成为各地推动城镇化的一个新课题。目前，冯维根涉嫌非法变卖村集体资产已被“双规”，其他问题也在进一步查处中。