浩然正气抒壮志——记宁煤集团石沟驿分公司党委书记龙方

□吕军堂

现任神华宁煤集团石沟驿煤业分公司党委书记的龙方，先后担任过原灵州集团保卫处处长、灵武市磁窑堡公安分局局长、神华宁煤集团治安保卫总队副队长等职务。

龙方在担任灵武市磁窑堡公安分局局长4年多的时间里，为了抓捕逃犯，他曾驱车行驶8000多公里，不顾艰辛在茫茫戈壁滩上苦苦寻找了7天……他曾主持破获各大案件100多起，保证了矿区和群众的安全和谐。

在神华宁煤集团石沟驿煤业分公司，这个宁夏煤炭开采历史最为悠久的老矿，他担任党委书记已有两年多的时间，他始终扎根矿山，创造性地把普法和依法治理工作融入企业管理，细化量化考核、落实具体责任，使这个回族员工占71%的矿区实现了和谐稳定，有效地推动了该分公司的科学发展、和谐发展。

三级联动普法工作落地生根

2009年龙方调至神华宁煤集团石沟驿煤业分公司任党委书记。作为宁夏最早的煤矿之一，神华宁煤集团石沟驿煤业分公司回族员工占员工总数的71%，是一个典型的少数民族聚居的老矿，2001年曾因不理解政策性破产而导致矿区出现过不稳定现象，到2009年，改制造成的不稳定因素依然存在。组织安排他到此，无疑是希望他抓好矿区的稳定工作，使这个矿紧跟集团公司发展的步伐实现腾飞。

在神华宁煤集团石沟驿煤业分公司的两年多时间里，龙方始终把普法和依法治理工作作为加强民族团结、促进矿区和谐稳定发展的一项重要工作来抓。龙方结合该公司的实际情况，主持修订了《石沟驿煤业公司实施法制宣传教育深入推进依法治企进程的规划》，明确了普法目标、任务及具体措施，为普法工作的顺利开展打下了坚实的基础。龙方坚持召开普法动员会，并利用干部大会、党员大会、职工代表大会等各种会议，将普法教育工作的目标、任务及要求传达贯彻到各个部门、各个区队。并要求相关部门充分利用矿区有线电视、矿区广播、板报、橱窗、宣传栏等形式，大力宣传普法工作的重大意义和重要作用，在矿区营造浓厚的普法宣传氛围。

普法工作开展以来，龙方从资金、人力上都给予了大力支持，先后安排数万元购买普法教材，并每年安排近万元作为普法工作经费。同时加强普法队伍建设，在配齐普法办工作人员的同时，要求各党支部分别设立1至2名普法宣传员，配合普法办做好法制宣传教育工作，同时还聘请两名法律专业人员为兼职教师，不定期地对普法人员进行学习培训，不断提高其法律素质和宣传水平。

学法用法普法宣传教育满园春色

“脚踏实地”是龙方一贯倡导的作风。他在普法宣传教育上突出一个“实”字，运用一个“活”字，抓住一个“新”字，抓好领导班子及成员、管理人员、员工特别是青年员工三个层次人员的学习。

宁夏回族自治区党委书记张毅为荣获“十大法治人物”称号的龙方（左）颁奖

发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。在抓党委中心组的学习过程中，他结合工作实际，亲自安排，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处，使领导干部依法治企、拒腐防变的能力不断增强。两年多来，该公司领导班子及成员始终坚持运用法律法规、各项管理制度说话办事，遇到重大事宜集体研究决定，没有出现违法违纪现象。通过学习教育，该公司管理人员遵纪守法的观念和依法经营、依法管理的水平以及依法维权的能力明显提高。

该分公司广大员工把学法和用法很好地结合起来，学会用法律武器维护自身的合法权益，把法律作为尺子来衡量身边所发生的事情，依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识明显增强，在工作、生活中依法说话办事现象明显增多。

他还利用自己掌握的丰富的法律知识，解决身边的矛盾。2009年的一天，一位被公司早年除名的上访户来到矿区，要求公司赔偿他所谓的“损失”。龙方在接待他的时候，心里就明白，这是一位不懂政策和法规的上访者。在对他进行了国家有关员工除名的法律法规政策讲解后，站在对方的角度劝说道：“你总这样找公司不但没有结果，而且来回路费还得自己承担，这么拖下去也不是个事，你不如通过法律的途径讨一个说法。”这位上访户一听，按照龙方的指点，专门找了一位律师帮助打官司，结果以败诉告终。但是这位上访户却心服口服，明白了多年来，原来自己一直是无理取闹，从此打消了上访的念头。

在他的努力下，两年多来，该公司无刑事、重大治安案件发生，无一名员工违法犯罪，无员工群体上访事件发生，一般治安案件、民事纠纷也逐年下降，矿区回汉民族亲如兄弟，团结奋进，生产经营工作正常有序，治安形势稳定良好。

依法治企各项工作硕果累累

普法在于用法，增强法律知识，提高依法管理、依法决策、依法办事能力。龙方从依法建立和完善制度体系入手，主持确立了有效的考评机制，督促制定和完善了经营管理、安全生产、劳动纪律等各方面制度，全面加强了内部管理。从企业文化建设入手，塑造员工队伍形象。

他对员工的职业道德规范、职责范围、岗位标准，日常行为都做出了明确要求。规范了职代会制度、通过职代会讨论和审议公司的重大决策，开展民主评议工作，充分发挥职代会在公司领导班子建设中的监督作用。

推行企务公开，建立民主议事等相关制度，强化民主管理，充分发扬民主，维护员工的合法权益，调动和发挥员工的工作积极性和工作热情。从而开创了该公司发展的新局面，各项工作结出硕果。矿区民族团结、政通人和，实现了安全生产，原煤生产及销售量均创历史性新高，员工收入逐年提高，谱写了石沟驿煤业分公司发展建设的新篇章。

这两年多，是石沟驿分公司安全发展、矿区建设变化较大的两年，是矿区各项事业全面发展、民生得到切实改善的两年，是党的建设全面加强、党的宗旨不断体现的两年。两年多来，在他的辛勤工作下，该公司领导班子被集团公司评为“四好”领导班子，该公司党委被集团公司党委评为“先进基层党组织”，2010年顺利通过了自治区区级文明单位”验收；公司先后被评为银川市“平安模范单位”、集团公司维稳信访先进集体，2012年又被评为集团公司“五五”普法先进单位；他本人也先后被评为集团公司普法先进个人、自治区国资委“优秀党务工作者”。