地方发展需要政策扶持

地方发展需要政策扶持

访谈嘉宾：傅锡和

全国人大代表

湖南省麻阳苗族自治县石羊哨乡

李家村党支部书记

本刊记者：甘招萍

今年两会，全国人大代表、湖南省麻阳苗族自治县石羊哨乡李家村党支部书记傅锡和的提出建议内容是：苗族自治县高速路、武陵山片区区域发展和石漠化治理。

武陵山片区位于湘黔边界，总面积4万多平方公里，有苗、汉等17个民族100多万人口，其中，贫困人口占50%以上。该区条件差，地处偏僻边缘，距大中城市远。物流不便，信息不灵。交通不便，经济发展落后。“加大政策扶持扶贫力度，筹谋连片扶贫开发，特建议，修建贵州省铜仁市至湖南省辰溪县高速公路。公路全长120公里，跨越两省，途中与包茂高速相连，终点与杭瑞高速相接。该高速公路建设，对于实现国家‘中部崛起’、‘西部大开发’和‘武陵山区扶贫攻坚’战略具有十分重要的意义。将进一步打开通向西部地区大门，拉近东西部地区的距离，带动中西部地区经济发展。”傅锡和在接受《科技创新与品牌》记者采访时如是说。

麻阳苗族自治县系全国五个单一苗族自治县之一，属革命老区县、西部大开发政策比照执行县和中国长寿之乡、中国冰糖橙之乡、中国民间文化艺术之乡。由于历史和自然的原因，县域经济发展仍然存在着总量不大、结构不优、速度不快、质量不高等问题。为了确保麻阳县经济发展，傅锡和提出的建议还有两条：一条是将麻阳中小型水库灌区续建配套建设纳入国家计划且将中央、省、市垂管企事业单位的水利建设基金和10000kw以上水电站水资源费征收权下放至县级人民政府。麻阳黄土溪水库属中型水库，灌区面积6.2万亩，由于灌区基础设施年久失修，效益严重萎缩，急需维修，才能充分发挥效益。另一条是批准且支持麻阳创建全国农业标准化示范县并将麻阳列入民族贸易县，增加扶贫贷款贴息资金投入，根据贷款及贴息资金的不同用途，确定不同的还款方式；将麻阳确定为“贫困村互助资金试点地区”，加大扶贫支持力度。

对于麻阳县石漠化治理，傅锡和表示，全县土壤主要是由紫色砂页岩、石灰岩发育而成的紫色土和山地黄壤，其中紫色土占51.4%，山地黄壤占39.1%，紫色土结构松散，颜色深暗，易流失，吸热增温快；山地黄壤主要集中在该县郭公坪、锦和等乡镇，岩层裸露，土壤瘠薄，植被稀少。麻阳苗族自治县决定分5年搞好石漠化治理工作，增加农民收入，改善生态环境，加快林业发展，同时解决农村劳动力就业机会，建设社会主义新农村，构建和谐社会。为此，傅锡和建议，国家林业局将湖南省麻阳苗族自治县列入石漠化治理工程县。

在麻阳苗族自治县文化扶持问题上，傅锡和认为，应支持麻阳苗族自治县武陵山国际文化旅游度假区项目建设，并将麻阳县民族文化体育竞技中心和中国苗族文化长廊建设列入武陵山区域发展与扶贫攻坚项目规划。最后，傅锡和表示，麻阳县在牛羊草食畜产业上有了一定的发展，为拓宽农民增收渠道，加快新农村建设步伐，应将麻阳苗族自治县草食动物产业发展纳入国家西部开发产业政策扶持范围，与贵州省铜仁市松桃苗族自治县等西部县市享受一样的政策待遇并落实国家对南方山区草地石漠化治理政策，对全县草地进行治理和改良；实施退耕还草政策，大力扶持种草养畜项目，将麻阳苗族自治县纳入国家南方山区草食动物开发基地县建设项目范围。

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